Histoire de la protection sociale en France

8 décembre 2025

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Résumé synthétique de l’histoire de la protection sociale en France

1. Vue d'ensemble

Le cours retrace l'évolution de la protection sociale (PS) en France, depuis le Moyen Âge dominé par l'Église jusqu'aux grands dispositifs modernes. Il met en lumière le rôle progressif de l'État, les révolutions sociales, et la constitution progressive d'un système de sécurité sociale. Thèmes clés : influence religieuse, progrès législatifs, transformations dues aux révolutions industrielles, crises du XXe siècle, émergence d’un modèle social mixte.

2. Concepts clés & éléments essentiels

  • Moyen Âge : rôle central de l'Église (aide aux faibles, charité), acteurs : ordres religieux, famille, confréries, corporations
  • Lois des pauvres (Poor Laws) (16e s.) : rôle paroissial, financement par l'État pour ateliers aux pauvres
  • Révolution française (1796) : affirmation des droits sociaux via DDHC 1789, rupture avec époque précédente
  • Phases du système de PS : expérimentation (1880-1914), consolidation (1920-1940), âge d’or (1945-1980), crise (1980+)
  • Question sociale au XIXe : Révolutions industrielles, exode rural, prolétariat urbain, misère sociale; rapports : Villermé (1839), Ashley (1842), littérature (Zola, Dickens)
  • Soc société libérale : opposition aux lois sociales, libéralisme économique (Physiocratie, Smith, Bastiat) ; Assistance aux pauvres considérée comme inefficace
  • Acteurs de la question sociale : militants, techniciens, patrons paternalistes, syndicats (loi Waldeck-Rousseau 1884, CGT 1895)
  • Premiers dispositifs sociaux : retraites (1850) – capitalisation, 1853–1854 – retraites fonctionnaires, accidents du travail (1898), ministère du Travail (1906)
  • Limites (1850-1914) : réponse dispersée, retard par rapport à d’autres pays (Allemagne Bismarck, UK)
  • Interwar (1918-1939) : conséquences de la 1ère GM, crises sociales, lois santé (1915-1919), natalité, Assistance aux indigents (1893)
  • Assurances sociales : système Bismarck, lois de 1928/1930, faibles impacts initiaux, allocations familiales (1932), crise des années 1930, chômage massif
  • Politique familiale : lois 1938, code de la famille 1939, régime Vichy (interdiction divorce, contrôle allocations)
  • Post-1945 : contexte de renouveau, compromis social, acteurs clés (Croizat, Laroque), système Berveridgien vs Bismarckien
  • Ordonnances de 1945 : création de la Sécurité Sociale (octobre 1945), risques initiaux : maladie, vieillesse, famille
  • Évolution : âge d’or (1950-1980), expansion, puis crise depuis années 80, tendance vers une mixture de modèles

3. Points à Haut Rendement

  • Rôle de l’Église au Moyen Âge : aide aux faibles
  • Poor Laws (16e s.) : intervention locale via paroisses, financée par l’État
  • Révolution française : DDHC 1789, transformation du rapport à la PS, début d’un système moderne
  • Phases du système français de PS : expérimentation (1880-1914), consolidation (1920-1940), âge d’or (1945-1980), crise (1980+)
  • Révolution industrielle : développement du prolétariat, misère sociale
  • Rapports sociaux : Villermé (conditions ouvriers 1839), Dickens, Zola
  • L’affirmation d’un modèle social : retard par rapport à l’Allemagne/Britannique, influence du libéralisme
  • Lois sociales clés (1850-1914) : retraites, accidents du travail, ministère du Travail
  • Crise de la sécurité sociale : faibles réponses, disparates, défi à la concurrence Européenne
  • 1ère GM : conséquences sociales graves, nécessité de politiques sanitaires, natalistes, protection des mutilés
  • Systèmes d’assurances : Bismarck (Allemagne), lois 1928-1930, limitations
  • Politique familiale : lois 1938, code de la famille 1939, Vichy (contrôle, interdiction divorce)
  • Création de la Sécurité Sociale : 1945-1946, compromis between Berveridgien et Bismarckien
  • L’âge d’or (1950-1980) : croissance, généralisation, puis crise

4. Tableau de Synthèse

ConceptPoints ClésNotes
Eglise au Moyen ÂgeRôle charitables, aide aux faiblesInfluence majeure
Poor LawsParoisses financées par l’État, ateliers16e s.
Révolution françaiseDéclaration des droits sociaux1789-1796
Phases PSExpérimentation, consolidation, âge d’or, crise1880-1980+
Question sociale 19eMisère ouvrière, grande industrialisationRapport Villermé 1839
Opposition libéraleLibéralisme, assistance considérée comme ruineuse19e siècle
Acteurs sociauxMilitants, techniciens, syndicats2nd moitié 19e
Premiers dispositifsRetraites (1850), accidents (1898), ministère (1906)Limites
Retard françaisComparé Allemagne & UK1880-1914
Conséquences GMSanté, natalité, mutilésAnnées 1910-1920
Systèmes assurantielsBismarck, lois 1928-1930Faible mise en œuvre
Politique familialeLois 1938, code 1939, VichyPolitiques natalistes
Création SS1945-1946, compromis Berveridgien/BismarckienFondation moderne

5. Mini-Schéma (ASCII)

Protection sociale en France
 ├─ Moyen Âge
 │   ├─ Rôle Église
 │   └─ Acteurs : ordres religieux, famille
 ├─ Révolution française
 │   └─ DDHC 1789, rupture avec l’ancien régime
 ├─ XIXe siècle
 │   ├─ Révolutions industrielles
 │   ├─ Question sociale
 │   ├─ Lois sociales (1850-1914)
 │   ├─ Retard face à Allemagne/UK
 │   └─ premières assurances
 ├─ Après 1918
 │   ├─ Conséquences GM
 │   ├─ Politiques de natalité
 │   ├─ Lois 1930s
 │   ├─ Régime Vichy
 │   └─ Fondation sécurité sociale 1945
 └─ Ère contemporaine
     ├─ Années 1950-80 : âge d’or
     └─ Début crise depuis années 80

6. Bullets de Révision Rapide

  • L’Église a été acteur principal de l’aide aux faibles au Moyen Âge.
  • Poor Laws (16e s.) : intervention paroissiale financée par l’État, ateliers pour pauvres.
  • La Révolution française marque la mise en place des droits sociaux avec la DDHC.
  • Les trois phases du système français : expérimentation (1880-1914), consolidation (1920-1940), âge d’or (1945-1980).
  • Révolutions industrielles (1780-1850, 1870-1914) : développement du prolétariat, misère sociale.
  • Rapport Villermé (1839) signale les conditions de vie des ouvriers.
  • La société libérale s’oppose aux lois sociales, considérées comme nuisibles à l’économie.
  • Acteurs : militants, techniciens, syndicats limités par la loi Chapelier (1791).
  • 1850 : premiers dispositifs de retraites ; accidents de travail (1898) ; ministère du Travail (1906).
  • Retard français face aux modèles allemand (Bismarck) et britannique (National Insurance).
  • La 1ère GM intensifie les questions sociales : santé, natalité, mutilés.
  • Systèmes d’assurance : lois de 1928-1930, limitations dues à opposition sociale et politique.
  • Lois familiales 1938-1939 renforcent la natalité ; régime Vichy impose un modèle familial patriarcal.
  • 1945 : création de la Sécurité Sociale, compromis entre modèles Bismarck et Beveridge.
  • Années 1950-80 : âge d’or de la PS, puis crise à partir des années 80, tendance à la mixité des modèles.