Évolution et limites du pouvoir constituant

17 novembre 2025

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Synthèse rapide

  • L'ancien régime ne possède pas de véritable constitution; il repose sur des lois fondamentales coutumières.
  • La constitution moderne se distingue par la garantie des droits, la séparation des pouvoirs et la souveraineté populaire.
  • Le pouvoir constituant peut être originaire ou dérivé; le premier crée une nouvelle constitution, le second la réouvre.
  • La révision constitutionnelle peut être formelle (procédure écrite) ou informelle (pratiques politiques).
  • La Constitution peut prévoir des limites au pouvoir de révision, notamment dans certains pays comme l'Allemagne.
  • En France, le Conseil constitutionnel reconnaît la souveraineté du pouvoir constituant dans ses bornes.
  • La « constitution Grévy » illustre la transformation du rôle du président sous la IIIe République, passant d’actif à symbolique.

Concepts et définitions

  • Constitution : Norme suprême garantissant la garantie et la séparation des pouvoirs; limite l’action des organes.
  • Pouvoir constituant : Autorité souveraine créant ou révisant une constitution; peut être originaire ou dérivé.
  • Pouvoir constituant originaire : Crée une nouvelle constitution hors du cadre existant.
  • Pouvoir constituant dérivé : Modifie la constitution en vigueur selon des procédures juridiques.
  • Révision formelle : Modification officielle selon la procédure prévue par la constitution.
  • Révision informelle : Évolution pratique ou conventionnelle des institutions sans modification du texte.
  • Supraconstitutionnalité : Valeurs fondamentales intangibles protégées contre toute révision, comme en Allemagne.

Formules, lois, principes

  • Article 89 de la Constitution française : Procédure pour réviser la constitution (vote par deux chambres, puis référendum ou Congrès).
  • Limites formelles : Circonstancielles ou temporelles (ex : vacance du président, état d’urgence).
  • Limites matérielles : Interdictions absolues de modifier certains principes (ex : forme républicaine, droits fondamentaux).
  • La souveraineté du pouvoir constituant dérivé est limitée par la constitution elle-même.

Méthodes et procédures

  1. Initiative de révision : par le pouvoir législatif ou par référendum.
  2. Adoption du projet de révision par la majorité requise.
  3. Validation : par référendum ou par le Congrès (trois cinquièmes).
  4. Possibilité de révision informelle via pratiques politiques ou conventions.

Exemples illustratifs

  • Révision de Jules Grévy (1879) : renoncement du président à certains pouvoirs, institue le parlementarisme absolu.
  • Révision en Allemagne (article 79 alinéa 3) : interdiction de toucher à l’organisation fédérale et aux principes fondamentaux.
  • Décision du Conseil constitutionnel français : souveraineté limitée du pouvoir de révision dans ses bornes.

Pièges et points d'attention

  • Confusion entre pouvoir constituant originaire et dérivé.
  • Pensée que toute révision doit passer par la procédure formelle; attention aux révisions informelles.
  • Négliger la notion de limites matérielles, notamment pour des valeurs fondamentales protégées.
  • Confusion entre souveraineté absolue et souveraineté limitée par la constitution.

Glossaire

  • Constitution : norme suprême organisant le pouvoir politique.
  • Pouvoir constituant : pouvoir de créer ou modifier la constitution.
  • Révision constitutionnelle : modification de la norme suprême.
  • Constitution formelle : texte écrit et modifié selon une procédure précise.
  • Constitution informelle : évolution par conventions ou pratiques.
  • Supraconstitutionnalité : principe que certains droits ou principes ne peuvent être modifiés.