Fiche de révision : Les Externalités et l'Intervention de l'État

📋 Plan du Cours

1. Externalités négatives et positives sur le marché et leurs effets économiques
2. Prix socialement optimal et défaillance du marché liée aux coûts externes
3. Impacts sanitaires et économiques des gaz à effet de serre comme défaillance globale
4. Classification des biens selon rivalité et exclusion
5. Problème du passager clandestin et intervention de l'État pour les biens collectifs
6. Intervention de l'État social pour corriger les inégalités et garantir l'intérêt général

📖 1. Externalités négatives et positives sur le marché et leurs effets économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Document : Support conçu pour servir de base à la rédaction de fiches de révision.

📝 Points essentiels

• Une externalité négative produit une nuisance pour la santé et l'environnement sans compensation financière.
• Le marché échoue à intégrer ces effets externes car ils sont produits en dehors des mécanismes de paiement du marché.
• Le marché échoue car il ne "voit" pas ces effets.
• Y a-t-il une compensation financière ?

💡 À retenir

Les externalités non prises en compte par le marché entraînent une production inefficace et des déséquilibres économiques.

📖 2. Prix socialement optimal et défaillance du marché liée aux coûts externes

🔑 Notions clés & Définitions

• Activités : Les Défaillances du Marché Ce document regroupe l'ensemble des réponses aux questions de votre dossier documentaire sur le Chapitre 4 de SES.

📝 Points essentiels

• Le prix socialement optimal inclut le coût de fabrication plus les dommages causés à la collectivité.
• Le coût réel pour la société comprend des dépenses pour dépolluer, soigner et réparer les dommages causés par la production.

💡 À retenir

Il est crucial d'intégrer les coûts externes dans le prix pour corriger les défaillances du marché.

📖 3. Impacts sanitaires et économiques des gaz à effet de serre comme défaillance globale

🔑 Notions clés & Définitions

• Gaz à effet de serre (GES) : Des gaz présents dans l'atmosphère qui contribuent à l'effet de serre en piégeant la chaleur, ce qui entraîne des changements climatiques aux conséquences sanitaires et économiques importantes.
• Pollution : La présence de substances ou de facteurs nuisibles dans l'environnement qui dégradent la qualité de l'air, de l'eau ou des sols, affectant la santé humaine et les écosystèmes.

📝 Points essentiels

• Les coûts économiques liés aux GES incluent l'absentéisme et les dépenses de soins de santé.
• Le prix actuel de l'énergie ne prend pas en compte les coûts liés aux émissions de GES, aggravant la défaillance.
• ● La défaillance des GES : Selon le rapport Stern, c'est la plus grande défaillance de l'histoire car elle est globale, durable et menace les conditions de vie futures sans que le prix actuel de l'énergie n'en tienne compte.

💡 À retenir

Il est crucial de saisir la gravité et l'ampleur mondiale des défaillances du marché liées aux gaz à effet de serre, qui engendrent des impacts sanitaires et économiques majeurs.

📖 4. Classification des biens selon rivalité et exclusion

🔑 Notions clés & Définitions

• Bien privé : bien qui est à la fois rival, c’est-à-dire que sa consommation par une personne empêche sa consommation par une autre, et excluable, ce qui signifie qu’il est possible d’en empêcher l’accès à ceux qui ne paient pas, comme un téléphone portable.

• Bien de club : bien qui n’est pas rival, donc sa consommation par une personne n’empêche pas celle des autres, mais qui est excluable, permettant de limiter l’accès à ceux qui ne paient pas, comme le cinéma, la piscine ou une autoroute.

• Bien commun : bien qui est rival, sa consommation par une personne réduisant la disponibilité pour les autres, mais non excluable, ce qui empêche de limiter l’accès, comme les poissons, l’air ou la nappe phréatique.

• Bien collectif : bien qui est à la fois non rival, la consommation par une personne n’affectant pas celle des autres, et non excluable, comme l’éclairage public, la police ou le climat.

📝 Points essentiels

• Les biens privés sont rivaux et excluables, ce qui signifie que leur utilisation par une personne empêche celle des autres, et qu’il est possible d’en restreindre l’accès à ceux qui ne paient pas, comme un téléphone portable.

• Les biens de club sont non rivaux, leur consommation par une personne n’empêche pas celle des autres, mais ils sont excluables, permettant de limiter l’accès à ceux qui ne paient pas, comme le cinéma, la piscine ou une autoroute.

• Les biens communs sont rivaux, leur utilisation par une personne réduit la disponibilité pour les autres, mais ils ne sont pas excluables, ce qui empêche de restreindre l’accès, comme les poissons, l’air ou la nappe phréatique.

• Les biens collectifs sont non rivaux et non excluables, leur consommation par une personne n’affecte pas celle des autres, et il est impossible de limiter l’accès, comme l’éclairage public, la police ou le climat.

💡 À retenir

La classification des biens selon leur rivalité et leur excluabilité permet de mieux comprendre les enjeux liés à leur gestion et à leur financement.

📖 5. Problème du passager clandestin et intervention de l'État pour les biens collectifs

🔑 Notions clés & Définitions

• Passager clandestin : individu qui bénéficie d’un bien ou d’un service sans en supporter le coût, ce qui peut décourager le financement volontaire de ce bien ou service.

📝 Points essentiels

• Le passager clandestin profite d’un bien sans en payer le coût, ce qui décourage le financement volontaire. Lorsqu’un individu ne paie pas sa part, cela réduit l’incitation des autres à contribuer, ce qui peut mener à une sous-production du bien ou du service. Pour les biens collectifs, l’absence de possibilité d’exclure ceux qui ne paient pas empêche d’inciter chaque personne à financer le bien, ce qui entraîne une production insuffisante. Par exemple, pour un feu d’artifice, comme il est impossible d’interdire à quiconque de regarder le ciel, personne n’est motivé à payer volontairement. En conséquence, l’État intervient en finançant ces biens via l’impôt pour garantir leur production et leur accès à tous.

💡 À retenir

L’État doit intervenir pour financer les biens collectifs face au problème du passager clandestin, afin d’éviter la sous-production et de garantir leur disponibilité pour tous.

📖 6. Intervention de l'État social pour corriger les inégalités et garantir l'intérêt général

🔑 Notions clés & Définitions

• Question sociale : Problème d'exclusion des personnes ignorées par le marché car elles n'ont pas de revenus ou de capacité de travail immédiate, comme les chômeurs, malades et retraités.
• Protection sociale : Système destiné à couvrir les risques liés à la vie, notamment la santé et la vieillesse, afin d'assurer le bien-être social.
• Droit du travail : Ensemble de règles visant à protéger les salariés, comprenant notamment le code du travail et le salaire minimum interprofessionnel de croissance (SMIC).
• État social : Le bien-être social et non le simple minimum vital.

📝 Points essentiels

• La question sociale désigne l'exclusion des personnes que le marché ignore car elles n'ont pas de revenus ou de capacité de travail immédiate (chômeurs, malades, retraités).
• La protection sociale couvre les risques de la vie comme santé et vieillesse.
• Le droit du travail protège les salariés avec des règles comme le SMIC et le code du travail.
• L'intérêt général vise le bien-être social, dépassant la simple somme des intérêts particuliers du marché.
• La réponse de l'État social : Il intervient pour garantir l'intérêt général via 4 piliers : 1.
• Conclusion : L'intérêt général n'est pas la simple somme des intérêts particuliers du marché.

💡 À retenir

La protection sociale couvre les risques de la vie comme santé et vieillesse.

📊 Tableaux de Synthèse

Classification des biens selon rivalité et exclusion

⚠️ Pièges & Confusions Fréquentes

1. Confusion entre externalités négatives et positives, notamment leur impact sur le marché.
2. Mauvaise compréhension du prix socialement optimal en ignorant les coûts externes.
3. Confusion entre défaillance du marché locale (externalités) et défaillance globale (GES).
4. Erreur dans la classification des biens, notamment leur rivalité et excluabilité.
5. Confusion entre le problème du passager clandestin et la nécessité d'intervention de l'État.
6. Mélange entre biens publics et biens collectifs, ou entre biens communs et biens privés.
7. Confusion sur le rôle de l'État social dans la correction des inégalités.

✅ Checklist Examen

1. Comprendre la définition d'une externalité.
2. Savoir distinguer externalités positives et négatives.
3. Connaître le concept de prix socialement optimal.
4. Identifier les défaillances du marché liées aux externalités.
5. Comprendre la classification des biens selon rivalité et exclusion.
6. Expliquer le problème du passager clandestin.
7. Savoir pourquoi l'État intervient pour financer les biens collectifs.
8. Connaître le rôle de la protection sociale et du droit du travail.
9. Comprendre la notion d'intérêt général.
10. Identifier les coûts économiques liés aux gaz à effet de serre.
11. Connaître les exemples de biens excluables et non excluables.