Fiche de révision : Crises et avenir de l’Union européenne

📋 Plan du Cours

1. Une crise existentielle européenne
2. Les crises historiques de l’intégration
3. Un projet européen sous contraintes
4. Souveraineté et droit européen
5. Migrations et tensions européennes
6. Démographie et perte de puissance
7. L’Union face aux pays tiers
8. Démocratie et gouvernance européenne
9. L’Europe dans un monde autoritaire
10. Les futurs possibles de l’Union
11. Une décision européenne fragmentée

📅 Repères chronologiques

1. 1957le traité de Rome a fondé la Communauté économique européenne
2. 1999un traité a fait des migrations une compétence partagée entre l’Union européenne et les États membres
3. 2005deux États membres ont rejeté le projet de Constitution européenne par référendum
4. 2007le traité de Lisbonne a été signé puis adopté par voie parlementaire
5. mai 2021le Maroc a laissé entrer 8 000 personnes à Ceuta dans un contexte de pression diplomatique sur l’Union européenne

📖 1. Une crise existentielle européenne

🔑 Notions clés & Définitions

• Projet européen : Réconciliation de pays autrefois en guerre, création d’un marché commun, libre circulation et institutions communes.

★ À maîtriser

• Les principales institutions européennes ont des fonctions distinctes: la Commission européenne défend les intérêts communs de l’Union, le Conseil européen défend les intérêts des États membres, le Parlement européen fait entendre la voix des citoyens européens

• La crise actuelle est qualifiée d’existentielle parce qu’elle touche simultanément les dimensions économique, environnementale, sanitaire, institutionnelle, sociale et démographique de l’Union européenne.

Compléments

• Depuis la crise sanitaire, le fonctionnement de l’Union européenne repose davantage sur des mesures d’exception permettant de relancer les économies et d’accepter une intrusion accrue des institutions européennes.

💡 Astuce mémo

Crises multiples → difficulté d’accord à 27 → impuissance politique

📖 2. Les crises historiques de l’intégration

📝 Points essentiels

• 🔄 La construction monétaire européenne suit une progression:
  1. serpent monétaire européen en 1972-1973
  2. système monétaire européen
  3. monnaie commune

💡 Astuce mémo

Défense → monnaie → Constitution → crise globale

📖 3. Un projet européen sous contraintes

🔑 Notions clés & Définitions

• Souveraineté européenne : Mise en commun ou transfert de certaines compétences nationales aux institutions européennes, notamment dans les domaines numérique et stratégique.

★ À maîtriser

📌 L’Union européenne est un projet multilatéral dans un contexte où le multilatéralisme est contesté et où les États cherchent davantage à défendre leurs intérêts nationaux.

Compléments

• L’Organisation mondiale du commerce et la Banque mondiale sont critiquées pour leur inefficacité, ce qui contribue à la crise du multilatéralisme dont l’Union européenne subit les répercussions.

• La dépendance européenne à l’OTAN et la fragilité des relations avec les États-Unis limitent l’autonomie stratégique de l’Union européenne.

💡 Astuce mémo

Multilatéralisme européen face aux souverainetés nationales

📖 4. Souveraineté et droit européen

🔑 Notions clés & Définitions

• Souveraineté : Pouvoir de l’État de se déterminer par sa propre volonté dans les limites du droit supérieur et de la coordination collective.

★ À maîtriser

• Les fonctions régaliennes comprennent:
  • la monnaie
  • la police
  • la justice
  • la guerre
  • la diplomatie

📌 Les États membres reconnaissent les décisions de la Cour de justice de l’Union européenne, même si le droit européen ne repose pas sur une Constitution européenne.

Compléments

• En 2009 et 2020, des juges de la Cour constitutionnelle de Karlsruhe ont rappelé que le droit allemand primait sur le droit européen.

💡 Astuce mémo

Souveraineté partagée ≠ souveraineté européenne

📖 5. Migrations et tensions européennes

★ À maîtriser

• En 2014-2015, la guerre en Syrie a provoqué un important afflux de migrants vers l’Europe, tandis qu’Angela Merkel a invité 800 000 personnes à venir et que Viktor Orbán a fermé les frontières hongroises.

• Depuis 1945, les territoires européens sont passés d’espaces d’immigration à des espaces d’émigration, tandis que les routes migratoires évoluent notamment en Méditerranée.

• En 2024, Frontex a recensé 239 000 entrées irrégulières en Europe, principalement par la route des Canaries, avec des migrants venant surtout d’Afrique du Nord, du Bangladesh et d’Afghanistan.

Compléments

📌 Les migrants peuvent relever de statuts différents, notamment migrants, travailleurs, réfugiés, étudiants ou personnes admises au regroupement familial.

💡 Astuce mémo

Guerres et inégalités → flux migratoires → tensions politiques

📖 6. Démographie et perte de puissance

★ À maîtriser

• En 2023, l’Europe comptait 449 millions d’habitants, soit 5,71 % de la population mondiale, et elle devrait compter 442 millions d’habitants en 2030.

• La fécondité européenne tend à passer sous le taux de renouvellement de 2,1 enfants par femme et les personnes âgées de 65 ans et plus représentent 20 % de la population.

Compléments

• L’âge moyen est de 43 ans en Europe, contre 38 ans aux États-Unis et 39 ans dans le monde.

• En 2020, l’Allemagne et l’Italie avaient une moyenne d’âge de 46 ans et l’espérance de vie européenne atteignait 81,3 ans.

💡 Astuce mémo

Baisse de la fécondité → vieillissement → dépendance accrue

📖 7. L’Union face aux pays tiers

📝 Points essentiels

• Le Pacte sur la migration et l’asile de 2020 vise à harmoniser l’accueil, établir des partenariats avec les pays hors UE et renforcer le contrôle des frontières grâce à Frontex et à l’Entry/Exit System.

• La Turquie, la Biélorussie et le Maroc utilisent la régulation des flux migratoires pour faire pression sur l’Union européenne.

📖 8. Démocratie et gouvernance européenne

🔑 Notions clés & Définitions

• Fatigue démocratique : Sentiment des citoyens que les instances représentatives ne s’occupent plus des problèmes concrets.

★ À maîtriser

• Les décisions européennes sont rendues difficiles à comprendre par la complexité et l’opacité des procédures, notamment celles de la Commission, du Parlement et du Conseil européen.

Compléments

• En 2007, le traité de Lisbonne a été adopté par voie parlementaire afin d’éviter un nouveau rejet populaire après les référendums négatifs de 2005.

• Entre 2013 et 2024, la Commission européenne a adopté 13 000 textes sur une période de dix ans.

💡 Astuce mémo

Institutions représentatives face à l’opacité technocratique

📖 9. L’Europe dans un monde autoritaire

🔑 Notions clés & Définitions

• National-capitalisme autoritaire : Pierre Yves Herlin, Trump, Poutine et Xi Jinping, le national capitalisme autoritaire, un nouvel ordre mondial, 2026 — Association de l’autoritarisme sur le plan politique, du nationalisme sur le plan idéologique et du capitalisme sur le plan économique.

★ À maîtriser

• Les autocraties sont au nombre de 92 contre 87 démocraties, et 74 % de la population mondiale vit dans un régime autoritaire.

• Le nationalisme identitaire oppose un « nous » et des « autres » et peut devenir ethnique ou religieux, comme dans l’opposition entre hindous et musulmans en Inde.

Compléments

• Le national-capitalisme autoritaire se maintient par un cercle vicieux entre nationalisme, autoritarisme et capitalisme.

💡 Astuce mémo

NCA : nationalisme, capitalisme, autoritarisme

📖 10. Les futurs possibles de l’Union

🔑 Notions clés & Définitions

• Saut fédéral : Transformation possible de l’Union européenne en État fédéral doté d’une Constitution commune et fondé sur l’idée d’un destin partagé.

★ À maîtriser

📌 Les scénarios pour l’avenir de l’Union européenne sont l’éclatement, jugé peu probable mais possible, et l’avancée vers un transfert accru de compétences à l’échelle européenne.

• Les principales questions portent sur: la base de l’unité entre les États membres, les rapports entre l’Union et les États, la place de la démocratie dans les institutions européennes

Compléments

• Le Brexit reste un cas isolé, tandis que la crise du Covid et la guerre en Ukraine ont renforcé la cohésion entre les membres de l’Union européenne.

💡 Astuce mémo

Éclatement ou saut fédéral

📖 11. Une décision européenne fragmentée

📝 Points essentiels

📌 Les institutions européennes regroupent des instances défendant des intérêts différents, ce qui rend la prise de décision fragmentée et peu efficace.

• Les institutions européennes ont été conçues dans les années 1950 et 1960 pour gérer la paix et la croissance, mais elles doivent désormais être adaptées à un contexte de crise et d’instabilité mondiale.

📊 Tableaux de synthèse

Institutions européennes et intérêts représentés