Fiche de révision : Évolution politique de la Ve République

📋 Plan du Cours

1. Faiblesses de la IVe République
2. Naissance de la Ve République
3. Institutions de la Ve République
4. Présidents et présidentialisation
5. Alternance de 1981 et cohabitation
6. Réélection, cohabitations et quinquennat

📖 1. Faiblesses de la IVe République

🔑 Notions clés & Définitions

• Régime parlementaire : Régime dans lequel le Parlement domine et peut mettre en difficulté le gouvernement par ses alliances et votes.
• Instabilité gouvernementale : Instabilité du pouvoir exécutif causée par la succession fréquente de gouvernements pendant une période donnée.
• Crises de la décolonisation : Ensemble de crises coloniales (Indochine puis Algérie) qui fragilisent durablement le pouvoir politique.

📝 Points essentiels

• En 12 ans sous la IVe République, 24 gouvernements se succèdent, montrant une instabilité gouvernementale forte.
• Sous la IVe République, les députés peuvent dissoudre le gouvernement, ce qui favorise des changements très rapides.
• Les guerres d’Indochine (1946-1954) et d’Algérie (1954-1962) ne sont pas résolues et affaiblissent la France.

💡 Astuce mémo

Parlement domine → exécutif saute : alliances + dissolutions = gouvernements qui changent vite.

📖 2. Naissance de la Ve République

🔑 Notions clés & Définitions

• Appel au général de Gaulle : Demande faite par le président René Coty à Charles de Gaulle de revenir au pouvoir face au contexte de la guerre d’Algérie.
• Référendum constitutionnel : Consultation du peuple permettant d’adopter une nouvelle constitution à la suite de la rédaction des pleins pouvoirs.
• Pleine pouvoirs : Pouvoirs exceptionnels accordés à Charles de Gaulle pour rédiger la nouvelle constitution.

📝 Points essentiels

• Le 29 mai 1958, René Coty demande à Charles de Gaulle de revenir au pouvoir sous la menace d’un coup d’État lié à la guerre d’Algérie.
• Le 2 juin 1958, Charles de Gaulle obtient les pleins pouvoirs pour rédiger la nouvelle constitution.
• La constitution est adoptée par référendum le 28 septembre 1958 avec 80 % de « oui ».
• Charles de Gaulle devient le 1er président de la Ve République le 21 décembre 1958.

💡 Astuce mémo

Date clé en chaîne : demande (29 mai) → pleins pouvoirs (2 juin) → oui (28 sept) → président (21 déc.).

📖 3. Institutions de la Ve République

🔑 Notions clés & Définitions

• Régime semi-présidentiel : Régime où les responsabilités sont partagées entre le président et le Premier ministre, chacun jouant un rôle déterminant dans l’exécutif.
• Président prééminent : Idée selon laquelle le président a des compétences étendues qui le placent au centre de l’exécutif.
• Suffrage indirect : Élection où les électeurs ne choisissent pas directement les candidats, mais élisent des personnes qui font ensuite le choix final.

📝 Points essentiels

• Le président peut dissoudre l’Assemblée nationale et dirige le gouvernement ainsi que ses armées.
• En cas de crise grave, l’art. 16 accorde au président des pleins pouvoirs temporaires.
• Le gouvernement est dirigé par le Premier ministre et conduit la politique de la Nation tout en étant responsable devant le Parlement.
• Les députés sont élus pour 5 ans et les sénateurs pour 6 ans, et le Parlement vote les lois et le budget.

💡 Astuce mémo

Deux têtes à l’exécutif : président dissout et commande, Premier ministre gouverne sous contrôle du Parlement.

📖 4. Présidents et présidentialisation

🔑 Notions clés & Définitions

• Présidentialisation : Renforcement du poids du président de la République dans les institutions et dans la vie politique.
• Suffrage universel direct : Élection où les citoyens votent directement pour la personne (ou les listes) choisie.
• Septennat : Durée initiale du mandat présidentiel sous la Ve République, donnée comme 7 ans dans le cours.

📝 Points essentiels

• La présidentialisation correspond à un renforcement du rôle présidentiel dans la décision politique.
• Le président est élu au suffrage universel indirect en 1958, puis au suffrage universel direct après le référendum de 1962.
• La durée du mandat présidentiel est présentée comme 7 ans avant la réforme du quinquennat.

💡 Astuce mémo

Président plus fort = présidentialisation : on sent l’arbitrage présidentiel partout.

📖 5. Alternance de 1981 et cohabitation

🔑 Notions clés & Définitions

• Alternance : Passage du pouvoir à une autre tendance politique, notamment quand la présidence change de camp.
• Cohabitation : Situation où le président et le Premier ministre appartiennent à des camps politiques opposés.
• Élections législatives : Scrutin donnant la majorité à l’Assemblée nationale et déterminant le camp du gouvernement.

📝 Points essentiels

• François Mitterrand est élu président en mai 1981 au second tour avec 51,8 % contre Valéry Giscard d’Estaing (48,2 %).
• L’alternance en 1981 correspond au passage du pouvoir présidentiel à gauche pour la première fois sous la Ve République.
• En 1986, la droite obtient une majorité à l’Assemblée nationale (323 sièges) alors que Mitterrand est à gauche, ce qui provoque la première cohabitation.
• En 1986, Mitterrand nomme Jacques Chirac (RPR) comme Premier ministre.

💡 Astuce mémo

Alternance = président change de camp ; cohabitation = président et Premier ministre ne sont pas du même camp.

📖 6. Réélection, cohabitations et quinquennat

🔑 Notions clés & Définitions

• Réélection présidentielle : Fait de renouveler un mandat présidentiel en remportant une nouvelle élection présidentielle.
• Quinquennat : Mandat présidentiel réduit à 5 ans, mis en place à la fin du septennat en cours avec effet à partir de 2002.
• Majorité parlementaire : Majorité obtenue à l’Assemblée nationale lors des élections législatives et qui influence directement le choix du Premier ministre.

📝 Points essentiels

• En 1988, François Mitterrand est réélu président et la gauche gagne les législatives, ce qui met fin à la cohabitation.
• En 1993, une majorité de droite revient à l’Assemblée nationale et conduit une nouvelle cohabitation avec Édouard Balladur jusqu’en 1995.
• En 1997 à 2002, cohabitent Jacques Chirac à l’Élysée et Lionel Jospin à Matignon.
• En 2000, la durée du mandat passe de 7 ans à 5 ans via un référendum, effectif en 2002, pour réduire le risque de cohabitation.

💡 Astuce mémo

7→5 ans : quinquennat réduit les décalages électoraux qui favorisent la cohabitation.

📅 Repères chronologiques

1. 13 mai 1958Manifestants d’Alger réclament le retour de De Gaulle en faveur d’une Algérie française.
2. 29 mai 1958René Coty demande à Charles de Gaulle de revenir au pouvoir.
3. 2 juin 1958Charles de Gaulle obtient les pleins pouvoirs pour rédiger la constitution.
4. 28 septembre 1958Adoption de la constitution par référendum (80 % de « oui »).
5. 21 décembre 1958Charles de Gaulle devient le 1er président de la Ve République.
6. 1962Élection du président au suffrage universel direct après référendum.
7. mai 1981Élection présidentielle remportée par François Mitterrand au second tour (51,8 %).
8. 1983Difficultés économiques qui obligent la gauche à cesser ses grandes réformes.
9. 1979Mention du 2e choc pétrolier.
10. 1985Victoire de la droite aux élections législatives et bascule de l’Assemblée nationale (majorité de droite).

📊 Tableaux de synthèse

Durée du mandat présidentiel

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Ne pas confondre alternance (changement de camp à la présidence) et cohabitation (opposition politique entre président et Premier ministre).
2. Oublier que la première cohabitation naît en 1986 de la victoire de la droite aux élections législatives alors que Mitterrand est président de gauche.
3. Mélanger suffrage indirect et suffrage direct : le cours situe l’indirect en 1958 puis le direct après la réforme de 1962.
4. Croire que le quinquennat s’applique immédiatement en 2000 : le cours indique un effet en 2002.
5. Penser que la présidentialisation se confond avec la cohabitation : la présidentialisation décrit le poids du président, la cohabitation décrit la configuration des camps à l’exécutif.
6. Relier la fin de cohabitation uniquement à l’élection présidentielle : la fin en 1988 dépend aussi de la victoire aux législatives de la gauche.

✅ Checklist Examen

1. Expliquer pourquoi la IVe République est fragilisée par l’instabilité gouvernementale (24 gouvernements en 12 ans).
2. Relier les difficultés de la IVe République aux crises de décolonisation d’Indochine (1946-1954) et d’Algérie (1954-1962).
3. Décrire le rôle de l’appel au général de Gaulle (29 mai 1958) puis les pleins pouvoirs (2 juin 1958).
4. Indiquer les dates et le résultat clé du référendum constitutionnel (28 septembre 1958 avec 80 % de « oui »).
5. Placer les dates majeures de la mise en place de la Ve République : pleins pouvoirs, référendum, 1er président (21 décembre 1958).
6. Présenter le régime semi-présidentiel et rappeler qui partage l’exécutif (président et Premier ministre) et comment le gouvernement est responsable devant le Parlement.
7. Lister au moins 3 compétences du président mentionnées dans le cours (dissolution, direction gouvernement et armées, art. 16).
8. Lister au moins 2 limites/caractéristiques du Parlement dans le régime (bicaméral Sénat/Assemblée nationale, ordre du jour fixé par le gouvernement).
9. Donner les éléments de l’élection présidentielle 1981 utiles : mai 1981, second tour 51,8 %, et l’adversaire (Valéry Giscard d’Estaing).
10. Expliquer pourquoi 1986 conduit à la cohabitation en donnant le fait décisif : majorité parlementaire de droite et Premier ministre issu de cette majorité.
11. Citer au moins un exemple de cohabitation après 1986 (1986-1988 avec Chirac ; ou 1993-1995 avec Édouard Balladur ; ou 1997-2002 avec Jospin).
12. Expliquer la logique du quinquennat : passage de 7 à 5 ans via référendum en 2000, effectif en 2002, pour réduire le risque de cohabitation.