Fiche de révision : Fractures et contestations européennes

📋 Plan du Cours

1. Marché unique et réseaux européens
2. Mobilités et coopération transfrontalière
3. Inégalités et pôles économiques européens
4. Politiques de cohésion et transitions
5. Une intégration européenne différenciée
6. Fractures économiques et politiques
7. Fractures économiques et crise de la zone euro
8. Migrations et souveraineté européenne
9. Valeurs, souveraineté et mémoires européennes
10. Formes et arguments de l’euroscepticisme
11. Brexit et fractures territoriales
12. Voisinage et adhésion à l’Union européenne
13. Voisinage européen et statuts d’adhésion
14. Balkans et intégration européenne
15. Concurrence des puissances dans les Balkans
16. Deux visions de l’ordre européen
17. La Russie après la disparition de l’URSS

📅 Repères chronologiques

1. 1951La Convention relative au statut des réfugiés est adoptée dans le cadre de l’ONU et établit des principes de protection internationale.
2. 1991La disparition de l’URSS constitue pour la Russie une rupture territoriale, stratégique, économique, démographique et politique.
3. 1993Le marché unique européen a été mis en place.
4. 2008Le Kosovo a déclaré unilatéralement son indépendance, sans accord préalable de la Serbie.
5. 2010-2012La crise de la zone euro met en lumière les divergences entre pays excédentaires du Nord et pays déficitaires et endettés du Sud.
6. 2014La Russie annexe la Crimée, territoire russophone, en contradiction avec le droit international.
7. 23 juin 2016Les électeurs britanniques votent par référendum sur le maintien du Royaume-Uni dans l’Union européenne.
8. 2017Le tramway entre Strasbourg et Kehl a été prolongé jusqu’à Kehl et mis en service.
9. 2022Le mécanisme de conditionnalité budgétaire est déclenché contre la Hongrie.

📖 1. Marché unique et réseaux européens

🔑 Notions clés & Définitions

• Marché unique : Espace où circulent librement les marchandises, les services, les capitaux et les personnes.
• Polycentrisme : Organisation d’un territoire autour de plusieurs pôles importants plutôt qu’autour d’un seul centre dominant.
• Northern Range : Principale façade maritime d’Europe du Nord-Ouest, qui s’étend approximativement du Havre à Hambourg et regroupe plusieurs grands ports européens.

📝 Points essentiels

• Certains pays européens participent au marché unique sans être membres de l’Union européenne, notamment la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein, membres de l’Espace économique européen.

• Selon le classement GaWC (2024), plusieurs villes jouent un rôle important dans les réseaux de la mondialisation :

  • Londres
  • Paris
  • Amsterdam
  • Francfort
  • Milan
  • Bruxelles

📖 2. Mobilités et coopération transfrontalière

🔑 Notions clés & Définitions

• Espace Schengen : Espace permettant la libre circulation des personnes sans contrôles systématiques aux frontières intérieures entre les États participants.
• Bassin de vie transfrontalier : Espace où les habitants vivent et pratiquent quotidiennement des activités de part et d’autre d’une frontière.
• Interreg : Programme européen, notamment financé par le FEDER, qui favorise la coopération entre territoires et réduit les effets des frontières.

★ À maîtriser

• Lancé en 1987, Erasmus favorise la mobilité et les échanges européens dans l’éducation et la formation, et Erasmus+ s’adresse aussi aux jeunes, aux personnels éducatifs, aux organisations et à certains projets sportifs.

Compléments

• Dans la Grande Région, des habitants de France, de Belgique ou d’Allemagne résident dans leur pays et travaillent au Luxembourg, attirés par son marché de l’emploi et son niveau de rémunération.

📖 3. Inégalités et pôles économiques européens

🔑 Notions clés & Définitions

• Dorsale européenne : Axe de concentration des populations, des métropoles et des activités économiques qui s’étend approximativement du Royaume-Uni et des Pays-Bas au nord de l’Italie, notamment par la vallée du Rhin.
• Hinterland : Territoire situé à l’arrière d’un port et desservi par ses infrastructures.

★ À maîtriser

• Le port de Rotterdam est le principal port européen pour le trafic de marchandises.

• La Slovaquie produit plus de 180 voitures pour 1 000 habitants et l’automobile représente plus de 40 % de son secteur industriel.

Compléments

• La dorsale européenne concentre :

  • une forte densité de population
  • des métropoles
  • des activités industrielles et tertiaires
  • des infrastructures de transport
  • des sièges sociaux
  • des fonctions de commandement

• La production automobile en Europe centrale est passée du simple assemblage à des activités de haute technologie et à des centres d’ingénierie, après l’attraction d’investisseurs et de grandes firmes automobiles.

💡 Astuce mémo

La dorsale concentre les richesses ; les périphéries cherchent à s’intégrer aux chaînes de valeur.

📖 4. Politiques de cohésion et transitions

🔑 Notions clés & Définitions

• Région ultrapériphérique : Territoire faisant partie intégrante de l’Union européenne mais situé très loin du continent européen.
• Revenu médian : Le revenu médian est le revenu qui partage une population en deux groupes de taille égale ; le seuil de pauvreté est calculé à 60 % de ce revenu.

★ À maîtriser

• La politique agricole commune a été prévue par le traité de Rome en 1957 et est entrée en vigueur le 30 juillet 1962.

• La réforme MacSharry de 1992 marque le passage progressif du soutien des prix agricoles aux aides directes, ensuite davantage conditionnées à des objectifs environnementaux.

Compléments

• Mayotte est la région la plus pauvre de l’Union européenne et son niveau de vie est présenté comme sept fois plus faible que celui de l’Hexagone.

• À Mayotte, se nourrir coûte en moyenne 30 % plus cher que dans l’Hexagone.

💡 Astuce mémo

Les écarts territoriaux → politiques européennes de cohésion.

📖 5. Une intégration européenne différenciée

🔑 Notions clés & Définitions

• Opt-out : Dérogation négociée qui permet à un État membre de ne pas participer à une politique ou à certaines dispositions européennes.

★ À maîtriser

• L’Union européenne compte 27 États membres, la zone euro 21 membres et l’espace Schengen 29 membres, selon les chiffres du cours.

📌 L’intégration différenciée permet aux États de participer différemment aux politiques européennes, tandis que la désintégration désigne une remise en cause de la coopération et du projet européen.

• Dans Ever Looser Union ? (2020), Frank Schimmelfennig soutient que l’intégration différenciée peut éviter les blocages et permettre la poursuite de l’intégration européenne plutôt que signifier une désintégration.

Compléments

• Le Danemark conserve une dérogation à l’euro et peut garder la couronne danoise au lieu d’adopter la monnaie unique.

• L’unanimité est encore utilisée dans plusieurs domaines sensibles, notamment :

  • la politique étrangère et de sécurité
  • la fiscalité
  • le budget européen
  • l’adhésion de nouveaux États
  • la modification des traités

💡 Astuce mémo

Différenciation ≠ désunion : elle peut éviter les blocages et permettre de poursuivre l’intégration.

📖 6. Fractures économiques et politiques

★ À maîtriser

📌 Les créanciers prêtent de l’argent, tandis que les débiteurs empruntent.

Compléments

• Les fractures économiques et politiques européennes portent notamment sur la solidarité, la souveraineté, l’immigration, l’État de droit et les politiques économiques.

💡 Astuce mémo

Créanciers et débiteurs : des positions économiques opposées au sein de l’Union.

📖 7. Fractures économiques et crise de la zone euro

🔑 Notions clés & Définitions

• Pays excédentaire : Un pays excédentaire reçoit ou gagne davantage qu’il ne dépense dans un domaine donné, notamment lorsqu’il possède un excédent de sa balance courante.
• Pays déficitaire : Un pays déficitaire dépense davantage qu’il ne reçoit dans un domaine donné et peut connaître un endettement élevé et des difficultés de financement.

★ À maîtriser

• La crise financière mondiale de 2008 précède la crise des dettes souveraines qui touche l’Union européenne à partir de 2010.

📌 La crise de la zone euro oppose notamment la solidarité financière, qui consiste à aider les États en difficulté, à la responsabilité nationale, selon laquelle chaque État doit gérer ses finances publiques.

Compléments

• L’acronyme PIGS désigne :
  • Portugal
  • Italie
  • Grèce
  • Espagne

💡 Astuce mémo

Créanciers prêtent ; débiteurs empruntent.

📖 8. Migrations et souveraineté européenne

📝 Points essentiels

📌 Le nombre absolu de réfugiés accueillis est un total, tandis que le nombre de réfugiés pour 10 000 habitants rapporte l’accueil à la population et permet de comparer des pays de tailles différentes.

• L’Union européenne a cherché à répartir les demandeurs d’asile entre les États membres afin que la Grèce et l’Italie, pays de première arrivée, ne supportent pas seules la pression migratoire.

• Le groupe de Visegrád regroupe :

  • la Pologne
  • la Hongrie
  • la République tchèque
  • la Slovaquie

• Le groupe de Visegrád s’oppose particulièrement à certaines politiques européennes de répartition des demandeurs d’asile et privilégie le contrôle des frontières, la sécurité et la souveraineté nationale.

• La Convention de Genève considère notamment comme réfugiée une personne hors de son pays qui craint avec raison d’y être persécutée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un groupe social ou de ses opinions politiques.

💡 Astuce mémo

Protection des réfugiés face au contrôle des frontières.

📖 9. Valeurs, souveraineté et mémoires européennes

★ À maîtriser

📌 Le mécanisme européen de conditionnalité budgétaire, adopté en 2020, permet de suspendre des fonds lorsque des atteintes à l’État de droit menacent les intérêts financiers de l’Union.

• Le débat sur l’État de droit pose la question de la capacité de l’Union européenne à défendre ses valeurs face à un gouvernement élu.

Compléments

• Le Parlement européen rappelle qu’environ 6,3 milliards d’euros de fonds de cohésion destinés à la Hongrie avaient été suspendus et que plusieurs milliards restaient bloqués en 2026 selon différents mécanismes.

📌 Les mémoires de l’intégration européenne diffèrent : en Europe occidentale, l’Union est associée à la paix franco-allemande et au dépassement des nationalismes, tandis qu’en Europe orientale, elle est associée au retour de la souveraineté nationale après une domination étrangère.

📖 10. Formes et arguments de l’euroscepticisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Euroscepticisme : L’euroscepticisme désigne une réserve ou une opposition à l’égard de l’intégration européenne et de l’Union européenne, fondée notamment sur des doutes concernant son utilité, son fonctionnement ou sa viabilité.
• Coalition : Une coalition est une alliance entre plusieurs acteurs ou partis qui travaillent ensemble pour former une majorité et mener un projet commun.

★ À maîtriser

📌 L’euroscepticisme dur exprime une opposition fondamentale à l’Union européenne et peut viser sa sortie, tandis que l’euroscepticisme doux accepte l’Union mais critique certaines politiques ou demande leur réforme.

📌 Les critiques eurosceptiques de droite mettent notamment l’accent sur la souveraineté nationale, l’identité et le contrôle des frontières, tandis que les critiques de gauche portent davantage sur le libéralisme économique, la protection sociale, le dumping social et la fiscalité.

Compléments

• L’euroscepticisme peut être porté par :
  • des citoyens
  • des partis politiques
  • des mouvements politiques
  • des gouvernements
  • des responsables politiques

💡 Astuce mémo

Euroscepticisme dur : sortir ; doux : réformer.

📖 11. Brexit et fractures territoriales

🔑 Notions clés & Définitions

• Brexit : Le Brexit désigne le processus de sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne.

★ À maîtriser

• Au référendum sur le Brexit, le Leave obtient 51,9 % des voix et le Remain 48,1 %.

📌 Lors du référendum sur le Brexit, les grandes villes britanniques ont plutôt voté Remain, tandis que les campagnes et les territoires moins urbains ont davantage voté Leave.

Compléments

• L’Écosse a voté globalement en faveur du Remain, tandis que le vote en Irlande du Nord était contrasté et que Belfast penchait davantage pour le Remain.

• La France est présentée comme un État historiquement plus centralisé, tandis que l’Allemagne est une fédération composée de 16 Länder qui participent à la décision politique nationale par l’intermédiaire du Bundesrat.

💡 Astuce mémo

Villes plutôt Remain ; territoires moins urbains plutôt Leave.

📖 12. Voisinage et adhésion à l’Union européenne

★ À maîtriser

📌 L’Ukraine, la Moldavie et la Géorgie aspirent à adhérer à l’Union européenne et ont obtenu le statut de pays candidats, mais leur rapprochement avec l’Union ne signifie pas que tous les pays voisins souhaitent adhérer.

• L’Ukraine et la Moldavie sont en négociation d’adhésion, tandis que le processus de la Géorgie est temporairement gelé par l’Union européenne en raison de dérives politiques internes, notamment autour de la loi sur l’influence étrangère votée en 2024.

• L’Arménie et l’Azerbaïdjan sont membres de la Politique européenne de voisinage et ont des accords bilatéraux avec l’Union européenne, mais ne sont pas candidats à l’adhésion et n’ont pas déposé de demande officielle.

Compléments

• La Géorgie, l’Arménie et l’Azerbaïdjan se situent dans :

  • la région du Caucase

  • entre la mer Caspienne

  • la mer Noire

• Le voisinage sud de l’Union européenne comprend notamment la Tunisie, le Maroc et l’Égypte, qui sont présentés comme membres de la Politique européenne de voisinage sans être candidats à l’adhésion.

📖 13. Voisinage européen et statuts d’adhésion

★ À maîtriser

• La Géorgie a obtenu le statut de pays candidat fin 2023, mais l’Union européenne a temporairement gelé le processus en raison de dérives politiques internes, notamment de la loi sur l’influence étrangère votée en 2024.

• L’Arménie et l’Azerbaïdjan sont membres de la Politique européenne de voisinage et ont des accords bilatéraux économiques et financiers avec l’Union européenne, mais n’ont pas demandé officiellement leur adhésion.

Compléments

• La Géorgie est un État du Caucase, région située entre la mer Caspienne et la mer Noire, avec l’Arménie et l’Azerbaïdjan.

• La Géorgie connaît des manifestations pro-européennes et des inquiétudes liées à l’influence russe, notamment parce que l’armée russe occupe une partie de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud.

• La Norvège est fortement intégrée économiquement à l’Europe sans être membre de l’Union européenne.

📖 14. Balkans et intégration européenne

🔑 Notions clés & Définitions

• Nationalisme : Consiste à considérer qu’une population partageant une identité nationale, culturelle, historique ou linguistique doit pouvoir se rattacher à une même nation et éventuellement disposer de son propre État.

📝 Points essentiels

• La guerre de Yougoslavie dans les années 1990 a fragmenté l’État yougoslave et s’est accompagnée de conflits meurtriers, notamment le siège de Sarajevo et le massacre de Srebrenica.

• La disparition de la Yougoslavie a conduit à l’apparition de plusieurs États indépendants :

  • la Slovénie
  • la Croatie
  • la Bosnie-Herzégovine
  • la Macédoine du Nord
  • le Monténégro
  • la Serbie
  • le Kosovo

• Les pays candidats des Balkans occidentaux mentionnés sont la Serbie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, l’Albanie et la Bosnie-Herzégovine ; le Kosovo a déposé sa candidature, mais son processus reste problématique.

📌 Le conflit entre la Serbie et le Kosovo oppose le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes au principe d’intangibilité ou d’inviolabilité des frontières.

💡 Astuce mémo

Guerres et mosaïque nationale → tensions persistantes et adhésion difficile

📖 15. Concurrence des puissances dans les Balkans

🔑 Notions clés & Définitions

• Soft power : Désigne la capacité d’un État à influencer d’autres acteurs par l’attraction, la culture, les valeurs ou les relations économiques et diplomatiques plutôt que par la force militaire.
• Corridor : Un axe de transport permettant de relier deux espaces ; dans le cas étudié, les axes visent notamment à relier l’Asie à l’Europe centrale et occidentale.

★ À maîtriser

• Les puissances qui cherchent à développer leur influence dans les Balkans sont :
  • la Chine
  • la Russie
  • la Turquie
  • les pays du Golfe

📌 Les financements de l’Union européenne peuvent prendre la forme de subventions ou de prêts liés à des conditions, tandis que les prêts chinois sont présentés comme plus rapides et moins conditionnés par des réformes politiques ou environnementales.

Compléments

• Les investissements chinois dans les Balkans concernent notamment :

  • les infrastructures
  • les transports
  • les grands projets de construction
  • certains projets industriels
  • les prêts aux États

• La Chine a investi dans le port du Pirée, en Grèce, afin notamment de faciliter l’acheminement des marchandises chinoises vers l’Europe.

💡 Astuce mémo

UE conditionne ses financements ; la Chine prête plus vite et avec moins de conditions

📖 16. Deux visions de l’ordre européen

🔑 Notions clés & Définitions

• Interdépendance : Signifie que plusieurs acteurs dépendent les uns des autres ; dans le modèle européen, le commerce et la coopération doivent rendre la guerre moins avantageuse.

★ À maîtriser

📌 L’Union européenne privilégie l’association volontaire, la coopération, l’intégration et la diffusion des normes, tandis que la Russie raisonne davantage en termes de puissance, d’influence, de sécurité et de statut régional.

Compléments

• L’Union européenne est une puissance économique, démocratique et normative, ainsi que, dans une certaine mesure, militaire.

• La puissance de la Russie dépend de sa volonté d’exercer une influence et des moyens dont elle dispose réellement, qui ne sont pas toujours suffisants.

• 🔄 Le modèle européen suit cette chaîne :

  1. commerce
  2. interdépendance
  3. diffusion des normes
  4. coopération
  5. réduction de la conflictualité

• La Russie peut considérer les espaces post-soviétiques comme des espaces importants pour sa puissance et sa sécurité, plutôt que comme de simples espaces de coopération économique.

💡 Astuce mémo

UE : association volontaire ; Russie : puissance et influence

📖 17. La Russie après la disparition de l’URSS

🔑 Notions clés & Définitions

• Inflation : Correspond à une augmentation générale et durable du niveau des prix, qui peut diminuer le pouvoir d’achat lorsque les prix augmentent fortement.

★ À maîtriser

• À la chute de l’URSS, environ 20 millions de Russes se retrouvent en dehors des frontières de la Russie.

• L’URSS était composée de 15 républiques soviétiques, devenues indépendantes après son effondrement.

• La crise économique russe des années 1990 se manifeste par :

  • une forte baisse du PIB
  • une augmentation de la pauvreté
  • une forte inflation
  • une augmentation du chômage
  • des faillites d’entreprises

Compléments

• La situation économique russe commence progressivement à s’améliorer au début et au milieu des années 2000.

💡 Astuce mémo

1991 : rupture → années 1990 : crise → années 2000 : reprise progressive

📊 Tableaux de synthèse

Euroscepticisme de droite et de gauche