Fiche de révision : La sécurité collective et l’ONU

📋 Plan du Cours

1. Les traités de paix et Wilson
2. La Société des Nations et ses limites
3. La fondation et les organes de l’ONU
4. Le Conseil de sécurité et le veto
5. L’ONU face aux conflits internationaux
6. Les opérations de maintien de la paix
7. Kofi Annan et les ambitions de l’ONU
8. Les limites de l’action onusienne

📖 1. Les traités de paix et Wilson

★ À maîtriser

• Le traité de Versailles est conclu entre la France et l’Allemagne, celui de Saint-Germain-en-Laye entre l’Autriche et les Allemands, et celui de Trianon entre la Hongrie et les Alliés.

• Le traité de Versailles est signé le 28 juin 1919, date choisie en référence au début de la guerre, le 28 juin 1914.

• En 1919, Wilson, président des États-Unis, participe à l’élaboration des traités de paix et porte notamment le projet des quatorze points, qui comprend la création d’une ligue des nations.

Compléments

• Les troupes américaines arrivent dans la guerre en 1917 et débarquent en mars 1918, après la non-intervention initiale des États-Unis liée à la doctrine Monroe et à l’isolationnisme.

📖 2. La Société des Nations et ses limites

🔑 Notions clés & Définitions

• Sécurité collective : Repose sur l’idée que les États s’associent pour empêcher les guerres futures et que les autres États interviennent face à un État belliqueux.

★ À maîtriser

• La ligue des nations imaginée dans les quatorze points devient la Société des Nations (SDN), qui commence ses activités en janvier 1920 et regroupe 42 États.

• Les États-Unis ne font pas partie de la SDN parce que le Congrès le décide dans un contexte d’isolationnisme.

📌 La SDN ne possède pas d’armée propre et ne peut donc agir contre un État belliqueux que par la diplomatie.

Compléments

• L’URSS, l’Italie et l’Allemagne nazie ne font pas partie de la SDN.

• En 1935-1936, l’Italie attaque l’Éthiopie et le Négus Hailé Sélassié demande l’intervention de la SDN, mais cette demande n’aboutit pas.

💡 Astuce mémo

Sans armée propre → la SDN dépend de la diplomatie

📖 3. La fondation et les organes de l’ONU

🔑 Notions clés & Définitions

• Charte des Nations Unies : Le texte qui définit le fonctionnement de l’ONU et constitue une sorte de constitution de l’organisation.

★ À maîtriser

• En 1945, Franklin D. Roosevelt reprend l’idée de sécurité collective, formulée dès 1942 dans le cours, pour créer une nouvelle organisation internationale.

• La SDN est considérée comme l’ancêtre de l’ONU, dont la Charte est préparée à San Francisco en 1945.

• L’ONU compte 193 États réunis dans l’Assemblée générale, qui prend des décisions et formule des recommandations.

Compléments

• Le système des Nations unies comprend notamment le FIDA pour le développement, la FAO pour l’alimentation et l’agriculture, le FMI pour la finance et la BIRD pour la reconstruction et le développement.

📖 4. Le Conseil de sécurité et le veto

★ À maîtriser

• Le Conseil de sécurité des Nations Unies compte 15 membres : cinq membres permanents et dix membres élus pour deux ans, renouvelés par moitié chaque année.

• Les membres permanents sont :

  • la Chine
  • les États-Unis
  • la France
  • le Royaume-Uni
  • la Russie

• Selon l’article 27 de la Charte, chaque membre du Conseil de sécurité dispose d’une voix et une décision de procédure est adoptée par neuf votes affirmatifs.

• Pour les questions autres que procédurales, l’article 27 exige neuf votes affirmatifs, comprenant les voix de tous les membres permanents.

• Un vote négatif d’un membre permanent empêche l’adoption d’une résolution ou d’une décision sur une question de fond, tandis qu’une abstention n’empêche pas son adoption si elle recueille neuf voix favorables.

Compléments

• Le secrétaire général est élu par l’Assemblée générale, dirige une administration d’environ 37 000 fonctionnaires et exerce un mandat de cinq ans.

💡 Astuce mémo

Neuf voix suffisent en procédure, mais les questions de fond exigent aussi l’accord des permanents

📖 5. L’ONU face aux conflits internationaux

★ À maîtriser

• Du 25 juin au 14 septembre 1950, la Corée du Nord communiste envahit presque tout le territoire coréen.

• En 1950, les États-Unis obtiennent du Conseil de sécurité une résolution créant une coalition internationale destinée à repousser l’invasion de la Corée du Sud.

• Pendant la guerre froide, jusqu’en 1991, l’opposition entre l’URSS et les États-Unis entraîne un usage répété du veto et perturbe le fonctionnement de l’ONU.

📌 En 1990-1991, une coalition internationale permet à l’ONU de ne pas être paralysée après l’invasion du Koweït par l’Irak, tandis qu’en 2003 le veto français empêche la création d’une coalition autorisée par l’ONU pour la guerre d’Irak.

Compléments

• L’absence de l’URSS au Conseil de sécurité, selon sa politique de la « chaise vide », et la présence de la Chine nationaliste permettent le vote de la résolution sur la Corée.

• En 2011, le Conseil de sécurité autorise une intervention en Libye visant à renverser Mouammar Kadhafi.

📖 6. Les opérations de maintien de la paix

★ À maîtriser

📌 Les opérations de maintien de la paix de première génération déploient des Casques bleus pour s’interposer entre les belligérants et obtenir un cessez-le-feu avec leur accord.

• Ces opérations associent maintien de la paix et reconstruction par : le désarmement, la démobilisation des armées, la reconstruction politique, l’organisation d’élections, la mise en place d’administrations, de fonctionnaires et d’hôpitaux

📌 Les opérations de troisième génération, ou peace enforcement, imposent la paix militairement par une coalition ou des Casques bleus, sans tenir compte de l’accord des belligérants.

Compléments

• Les opérations de troisième génération peuvent entraîner des souffrances pour les civils et des famines, ce qui peut conduire à la création de corridors humanitaires.

💡 Astuce mémo

Maintenir le cessez-le-feu, reconstruire, puis imposer la paix

📖 7. Kofi Annan et les ambitions de l’ONU

★ À maîtriser

• Kofi Annan est secrétaire général des Nations Unies pendant deux mandats, de 1997 à 2006, et reçoit le prix Nobel de la paix en 2001.

• Kofi Annan défend la paix par la négociation, la médiation et le multilatéralisme, en s’appuyant sur la Charte de l’ONU.

• En 2000, Kofi Annan présente le rapport sur le millénaire, qui invite à traiter aussi la pauvreté, l’éducation des femmes, le sida et le réchauffement climatique, plutôt que de se concentrer uniquement sur la paix.

Compléments

• En 2006, environ 100 000 Casques bleus sont déployés sur différents théâtres d’opération.

• Le Timor-Leste obtient son indépendance par rapport à l’Indonésie en 1999 et rejoint les Nations Unies en 2002.

📖 8. Les limites de l’action onusienne

★ À maîtriser

📌 Kofi Annan défend un devoir d’ingérence collective permettant à l’ONU d’intervenir face à une violation flagrante et massive des droits de l’Homme, même en l’absence de guerre, mais cette ambition se heurte au veto des membres permanents.

• En 2003, les États-Unis déclenchent la deuxième guerre d’Irak sans autorisation de l’ONU, un conflit que Kofi Annan ne parvient pas à empêcher et qu’il considère comme illégal.

Compléments

• Le programme « pétrole contre nourriture » est associé à l’embargo contre l’Irak dans les années 1990 et à des accusations de corruption visant des fonctionnaires de l’ONU, dont le fils de Kofi Annan.

• Le cours présente l’action de l’ONU au Moyen-Orient comme limitée par le veto et par l’unilatéralisme des États-Unis.

💡 Astuce mémo

Le veto et les intérêts nationaux → l’ONU peine à intervenir

📊 Tableaux de synthèse

Les générations d’opérations de paix