Fiche de révision : Évolution des relations internationales et gouvernance mondiale

📋 Plan du Cours

1. Mondialisation et transformation des relations internationales
2. Multilatéralisme face à unilatéralisme et bilatéralisme
3. Puissance et droit dans l’ordre international
4. Équilibre des puissances et diplomatie européenne
5. Droit international humanitaire et civilisation de la guerre
6. Sécurité collective au XXe siècle : SDN et ONU
7. Guerre froide et multilatéralisme régional OTAN et Europe
8. Intégration européenne et coopération sécuritaire
9. Droit d’ingérence humanitaire et justice pénale internationale
10. Crise du multilatéralisme et recomposition de la gouvernance

📖 1. Mondialisation et transformation des relations internationales

🔑 Notions clés & Définitions

• Mondialisation : Phénomène global qui intensifie les échanges économiques et transforme les interdépendances à l’échelle mondiale.
• Multilatéralisme : Organisation collective des relations entre États fondée sur des cadres de négociation et des règles communes.
• Unilatéralisme : Logique où une puissance impose seule sa volonté aux autres acteurs sans négociation réelle.
• Bilatéralisme : Relation directe entre deux États qui négocient pour régler un différend ou organiser une coopération.
• Gouvernance mondiale : Mode de régulation à l’échelle planétaire mobilisant une pluralité d’acteurs au-delà des seuls États.

📝 Points essentiels

• La mondialisation se manifeste d’abord par l’intensification des échanges de biens, capitaux et services à l’échelle mondiale.
• Le multilatéralisme se distingue de l’unilatéralisme et du bilatéralisme par l’existence de cadres collectifs de négociation.
• L’unilatéralisme correspond à une domination sans véritable négociation, où la hiérarchie des puissances structure les relations.
• Le bilatéralisme repose sur un dialogue entre deux États mais peut rester asymétrique, le plus puissant imposant souvent ses conditions.
• Le multilatéralisme vise paix, stabilité et régulation des conflits, en cherchant une coopération relativement plus égalitaire.
• Le multilatéralisme n’efface pas les rapports de force : il les encadre et les régule plutôt que de les supprimer.

💡 Astuce mémo

Multilatéralisme = « plusieurs autour d’une table » ; Unilatéralisme = « un seul décide » ; Bilatéralisme = « deux négocient ».

📖 2. Multilatéralisme face à unilatéralisme et bilatéralisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Multilatéralisme : Approche qui organise la coopération entre plusieurs États pour réguler des enjeux communs à l’échelle internationale.
• Unilatéralisme : Approche où un acteur impose ou poursuit seul des règles et des actions, sans coordination structurée avec les autres.
• Bilatéralisme : Approche fondée sur des négociations directes entre deux États pour encadrer leurs relations.
• Politisation des normes : Processus par lequel des règles internationales deviennent davantage liées aux rivalités et aux intérêts politiques des acteurs.

📝 Points essentiels

• Le multilatéralisme cherche à structurer des relations coopératives entre États, mais il reste fragile dans un ordre international instable.
• Le bilatéralisme étend la logique de régulation à un cadre plus large d’acteurs, au prix d’une politisation accrue des normes.
• Dans un contexte de retour des rivalités de puissance, ces mécanismes sont jugés indispensables mais vulnérables.
• La régulation internationale contemporaine révèle des tensions entre nécessité de coordination et compétition entre puissances.
• La différence centrale entre approches tient au périmètre des acteurs impliqués et au degré de conflictualité que cela introduit dans les normes.

💡 Astuce mémo

Multilatéralisme = “plusieurs autour de la table” ; Bilatéralisme = “deux en tête-à-tête” ; Unilatéralisme = “seul décide”.

📖 3. Puissance et droit dans l’ordre international

🔑 Notions clés & Définitions

• Réputation en arbitrage international : La réputation est un mécanisme de confiance où le non-respect d’une décision arbitrale entraîne une exclusion des réseaux commerciaux, ce qui rend la décision efficace.
• Droit des gens : Le droit des gens est un projet de droit universel visant à encadrer les relations entre nations à partir de principes supérieurs aux lois étatiques.
• Droit naturel : Le droit naturel désigne des principes considérés comme supérieurs aux lois des États et servant de fondement à un droit universel.
• Liberté des mers : La liberté des mers est l’idée que les espaces maritimes ne peuvent être appropriés par un État et doivent rester ouverts au commerce.
• Droit international humanitaire : Le droit international humanitaire regroupe des règles destinées à protéger les personnes en temps de guerre et à limiter les moyens de combat.

📝 Points essentiels

• L’efficacité du système international privé dépend fortement de la réputation : ne pas exécuter une sentence arbitrale peut entraîner une exclusion des réseaux d’échange.
• L’arbitrage international joue un rôle central dans la régulation des échanges mondiaux et dans la détermination du droit applicable aux litiges transnationaux.
• Au XVIIe siècle, le passage vers un véritable droit international se fait avec la formalisation du « droit des gens » par Hugo Grotius.
• Dans De Jure Belli ac Pacis (1625), Grotius fonde un droit universel sur le droit naturel et propose des règles minimales de conduite en temps de guerre.
• Dans Mare Liberum (1609), Grotius défend la liberté des mers : les espaces maritimes ne peuvent être appropriés par un État et doivent rester ouverts au commerce.
• Au XIXe siècle, le droit international se concrétise par des règles contraignantes, notamment pour encadrer et humaniser la guerre plutôt que la supprimer.

💡 Astuce mémo

Réputation = sanctions économiques ; Grotius = droit naturel + guerre ; Dunant = humaniser la guerre.

📖 4. Équilibre des puissances et diplomatie européenne

🔑 Notions clés & Définitions

• Congrès de Vienne : Réunion diplomatique de 1814-1815 visant à reconstruire un ordre européen stable après la chute de Napoléon.
• Concert des Nations : Système où les grandes puissances coordonnent régulièrement leurs actions pour maintenir la paix en Europe.
• Klemens von Metternich : Homme d’État autrichien associé à la diplomatie du Congrès de Vienne et à la gouvernance conservatrice européenne.
• Otto von Bismarck : Chancelier prussien puis allemand, acteur majeur de l’unification allemande et de la stratégie d’alliances après 1871.
• Weltpolitik : Politique allemande de la fin du XIXe siècle visant à affirmer la puissance de l’Allemagne à l’échelle mondiale.

📝 Points essentiels

• Le Congrès de Vienne réunit notamment l’Autriche, la Russie, la Prusse, le Royaume-Uni et la France représentée par Charles-Maurice de Talleyrand.
• Le Concert des Nations repose sur une concertation régulière et une gouvernance dominée par les grandes puissances.
• Entre 1815 et 1914, l’Europe connaît une relative paix souvent appelée « siècle de paix », malgré des conflits limités comme la guerre de Crimée (1853-1856) et la guerre franco-prussienne (1870-1871).
• Après l’unification de 1871, Bismarck cherche à préserver la paix en isolant la France et en multipliant les alliances.
• En 1890, le départ de Bismarck précède l’adoption par Wilhelm II d’une politique plus agressive, la Weltpolitik, qui déséquilibre le système européen.
• Le Royaume-Uni privilégie une logique de balance of power en soutenant les États les plus faibles pour empêcher l’émergence d’une puissance dominante.

💡 Astuce mémo

Concert des Nations = « grandes puissances en réunion » pour empêcher qu’une seule domine.

📖 5. Droit international humanitaire et civilisation de la guerre

🔑 Notions clés & Définitions

• Société des Nations : Organisation internationale créée après 1919, pensée comme cadre de gouvernance mondiale et de juridicisation des relations entre États.
• Pacte Briand-Kellogg : Traité de 1928 signé par 63 États visant à interdire la guerre comme moyen de politique, sans prévoir de mécanisme coercitif.
• Organisation des Nations unies : Organisation fondée à San Francisco le 26 juin 1945 pour organiser la paix mondiale en combinant principes juridiques et rôle des grandes puissances.
• Conseil de sécurité : Organe central de l’ONU chargé du maintien de la paix, composé de membres permanents disposant du droit de veto.
• Organisation du traité de l’Atlantique nord : Alliance militaire créée en 1949 pour une défense collective face à la menace soviétique, fondée notamment sur l’article 5.

📝 Points essentiels

• Mark Mazower présente la SDN comme une première tentative de gouvernance mondiale.
• Les Accords de Locarno (1925) permettent l’entrée de l’Allemagne à la SDN en 1926 et incarnent l’« esprit de Genève » porté par Aristide Briand.
• Le rapprochement Briand–Stresemann est symbolisé par le prix Nobel de la paix attribué en 1926.
• Le Pacte Briand-Kellogg (1928) est signé par 63 États et vise à « mettre la guerre hors la loi » sans dispositif coercitif.
• La SDN échoue notamment car elle ne dispose d’aucune force armée et parce que de grandes puissances manquent ou se retirent (États-Unis, Allemagne en 1933, Japon en 1931).
• Après 1945, l’ONU est fondée à San Francisco le 26 juin 1945 et s’appuie sur un compromis entre principes universels et pouvoir du Conseil de sécurité dominé par cinq permanents avec veto.

💡 Astuce mémo

SDN sans force → ONU avec veto : quand le droit manque de puissance, la guerre revient.

📖 6. Sécurité collective au XXe siècle : SDN et ONU

🔑 Notions clés & Définitions

• Multilatéralisme paradoxal : Forme de coopération entre États qui affiche une logique collective tout en restant dominée par des rapports de force et des hiérarchies.
• Conférence de Bandung : Rencontre fondatrice du tiers-monde réunissant des États récemment indépendants qui refusent de s’inscrire dans la logique bipolaire.
• Mouvement des non-alignés : Organisation politique du tiers-monde qui revendique une troisième voie en dehors du face-à-face des blocs.
• Organisation de l’unité africaine : Organisation régionale créée en 1963 pour reprendre des principes de l’ONU et stabiliser les relations interétatiques en Afrique.
• Communauté européenne du charbon et de l’acier : Première étape de l’intégration européenne créée en 1951 pour placer la production franco-allemande sous une autorité commune.

📝 Points essentiels

• Les alliances de type multilatéral restent dominées par une logique de puissance, avec une hégémonie américaine à l’Ouest et soviétique à l’Est.
• John Lewis Gaddis souligne que ces alliances ont aussi stabilisé les relations internationales en encadrant les rivalités.
• Les États-Unis renforcent la cohésion du bloc occidental en consentant des concessions économiques comme le plan Marshall et l’ouverture commerciale.
• La Conférence de Bandung marque une étape fondatrice du tiers-monde en réunissant des États d’Asie et d’Afrique récemment indépendants.
• Le Mouvement des non-alignés prolonge cette dynamique en revendiquant une troisième voie dans les relations internationales.
• Le multilatéralisme tiers-mondiste s’appuie sur la contestation de la hiérarchie des puissances et sur l’égalité souveraine des États, principe central du droit international.

💡 Astuce mémo

Tiers-monde = Bandung puis Non-alignés : ni Est ni Ouest, égalité souveraine d’abord.

📖 7. Guerre froide et multilatéralisme régional OTAN et Europe

🔑 Notions clés & Définitions

• Déclaration Schuman : La déclaration de Robert Schuman propose de placer la production franco-allemande de charbon et d’acier sous une autorité commune pour lancer une intégration européenne pacificatrice.
• Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) : La CECA, créée en 1951, constitue la première étape institutionnelle d’une Europe intégrée en organisant la production charbon-acier sous une gestion commune.
• Communauté européenne de défense (CED) : La CED, lancée en 1952, vise une dimension militaire européenne mais échoue en 1954, ce qui modifie l’orientation du projet européen.
• Traité de Rome : Le Traité de Rome (1957) fonde la Communauté économique européenne (CEE) et ouvre la voie à un marché commun.
• Traité de Maastricht : Le traité de Maastricht institue l’Union européenne (UE) et élargit l’intégration avec des volets économiques, monétaires et politiques.

📝 Points essentiels

• La CECA naît en 1951 à partir de la Déclaration Schuman, portée par Robert Schuman et inspirée par Jean Monnet.
• La CED est lancée en 1952 mais échoue en 1954, notamment à cause des réticences françaises au réarmement de l’Allemagne et de l’opposition politique interne.
• Le Traité de Rome (1957) fonde la CEE, dont le marché commun devient effectif en 1968 avec la suppression des droits de douane internes.
• Le projet européen s’approfondit jusqu’au Traité de Maastricht, qui institue l’UE et introduit notamment la dimension monétaire (euro) et la PESC.
• La coopération sécuritaire européenne se renforce avec la création d’Europol, succédant à des tentatives moins efficaces comme Interpol dans un cadre strictement européen.
• La trajectoire européenne passe d’une logique initialement militaire (CED) à une priorité économique après l’échec de 1954, puis à une intégration politique plus large avec Maastricht.

💡 Astuce mémo

Schuman→CECA (charbon-acier) puis Rome→CEE (marché) puis Maastricht→UE (euro/PESC) ; la CED échoue en 1954 donc l’Europe bascule vers l’économie.

📖 8. Intégration européenne et coopération sécuritaire

🔑 Notions clés & Définitions

• Droit d’ingérence humanitaire : Principe de droit international qui autorise une intervention extérieure pour protéger des civils, en limitant l’idée de souveraineté absolue des États.
• Mario Bettati : Théoricien associé à la formulation du droit d’ingérence humanitaire dans le débat sur l’intervention pour motifs humanitaires.
• Bernard Kouchner : Personnalité liée à la théorisation du droit d’ingérence humanitaire, défendant la légitimité d’une action extérieure pour protéger les populations.
• Tribunaux pénaux ad hoc : Juridictions créées pour juger des crimes commis dans des contextes précis, avant l’instauration d’une juridiction pénale internationale permanente.
• Cour pénale internationale : Juridiction permanente fondée par le Statut de Rome, chargée de juger certains crimes internationaux comme les crimes de guerre, contre l’humanité et le génocide.

📝 Points essentiels

• Le droit d’ingérence humanitaire remet en cause la souveraineté absolue en affirmant la légitimité d’une intervention extérieure pour protéger les civils.
• Une première traduction juridique du droit d’ingérence humanitaire apparaît en 1988 via une résolution de l’ONU sur l’accès humanitaire.
• Le principe est appliqué dans plusieurs crises, notamment en Irak (1991), en Bosnie (1992), au Kosovo (1999) et en Libye (2011).
• La justice pénale internationale se développe en sanctionnant a posteriori des crimes, face à l’incapacité d’agir en amont.
• Le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie est créé en 1993 et celui pour le Rwanda en 1994.
• La CPI entre en fonction en 2002 et permet de juger des responsables de crimes de guerre, crimes contre l’humanité et génocides, comme dans la condamnation de Charles Taylor en 2012.

💡 Astuce mémo

Ingérence humanitaire = Civils d’abord (souveraineté limitée) ; CPI = Crimes jugés après (2002).

📖 9. Droit d’ingérence humanitaire et justice pénale internationale

🔑 Notions clés & Définitions

• Désoccidentalisation du monde : Concept désignant le recul de la définition occidentale exclusive des normes internationales au profit d’une pluralité d’acteurs et de références.
• Multilatéralisme à la chinoise : Notion décrivant un multilatéralisme plus hiérarchisé, moins fondé sur des valeurs libérales, et orienté vers l’influence via les organisations internationales.
• Société du risque : Théorie selon laquelle la mondialisation produit des menaces globales qui accroissent l’interdépendance et la dépendance mutuelle des États.
• Gouvernance sans gouvernement : Idée selon laquelle le pouvoir de régulation se diffuse entre de multiples acteurs, sans être concentré dans une autorité unique étatique.

📝 Points essentiels

• Le désengagement relatif des États-Unis rend plus difficile la reconstruction d’un leadership consensuel et alimente des divisions et ambiguïtés d’alliances.
• La Russie de Vladimir Poutine adopte une politique de puissance assumée, illustrée par l’intervention en Géorgie en 2008 justifiée notamment par un précédent occidental lié au Kosovo.
• La Chine conteste certaines règles du multilatéralisme, notamment en refusant la décision de la Cour permanente d’arbitrage de La Haye de 2016 sur la mer de Chine méridionale.
• La Chine ne rejette pas les institutions internationales : elle cherche à y accroître son influence via des candidatures et des contributions financières.
• Le clivage valeurs universelles versus souveraineté affaiblit la portée des résolutions des droits de l’homme, notamment au Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
• Le multilatéralisme ne disparaît pas : il se transforme en espace de rivalités plutôt qu’en cadre consensuel de coopération internationale.

💡 Astuce mémo

Valeurs vs souveraineté : quand les normes « universelles » heurtent la « souveraineté », le multilatéralisme devient un terrain de rivalités.

📖 10. Crise du multilatéralisme et recomposition de la gouvernance

🔑 Notions clés & Définitions

• Fragmentation de la gouvernance mondiale : La fragmentation de la gouvernance mondiale désigne l’éclatement des mécanismes de coordination internationale, qui rend la réponse collective moins cohérente face aux crises globales.
• Vaccine nationalism : Le vaccine nationalism correspond à la compétition souveraine entre États pour sécuriser l’accès aux vaccins, au détriment de la solidarité internationale.
• Guerre interétatique de haute intensité : La guerre interétatique de haute intensité désigne des conflits entre États mobilisant des moyens lourds, qui remettent en cause l’idée d’un ordre pacifié par le droit.
• Crise de la puissance : La crise de la puissance est l’idée que les institutions internationales ne parviennent plus à réguler les rapports de force entre grandes puissances.
• America First : America First est une logique de politique étrangère centrée sur les intérêts nationaux, qui réduit la place accordée au multilatéralisme.

📝 Points essentiels

• La pandémie de Covid-19 (2020) a accéléré la fragilisation du multilatéralisme en poussant les États vers des réponses nationales plutôt que la coordination internationale.
• En 2020, l’OMS a été prise dans des rivalités géopolitiques, et Donald Trump a décidé de suspendre le financement américain.
• La crise sanitaire a renforcé des logiques souverainistes comme la fermeture des frontières, la compétition pour les vaccins et les tensions sur les chaînes d’approvisionnement.
• NextGenerationEU (2020) prévoit 750 milliards d’euros et illustre une solidarité budgétaire accrue au sein de l’Union européenne, avec une stratégie commune d’achat de vaccins.
• La guerre en Ukraine (depuis 2022) viole des principes centraux du droit international, notamment la souveraineté et l’intégrité territoriale.
• La paralysie du Conseil de sécurité de l’ONU s’explique notamment par le droit de veto, illustré par le cas ukrainien mentionné dans le texte.

💡 Astuce mémo

Covid → coordination cassée (fragmentation) ; vaccins → compétition (vaccine nationalism) ; Ukraine → droit contredit ; veto → blocage ; America First → retour puissance.

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Logiques des relations internationales

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre mondialisation et multilatéralisme : la première est économique et globale, le second est un cadre géopolitique/diplomatique.
2. Croire que le multilatéralisme supprime les rapports de force : il les encadre et les régule, sans les effacer.
3. Mélanger droit international et droit international humanitaire : le premier encadre les relations entre acteurs, le second vise la protection en guerre.
4. Penser que la SDN échoue seulement par manque de volonté : le cours insiste aussi sur l’absence de force armée et sur l’absence/retrait de grandes puissances.
5. Interpréter l’ONU comme toujours efficace : la Guerre froide et le droit de veto paralysent le Conseil de sécurité.
6. Confondre droit d’ingérence humanitaire et souveraineté : le principe remet en cause la souveraineté absolue au nom de la protection des civils.
7. Croire que la crise du multilatéralisme signifie sa disparition : le cours insiste sur une transformation/recomposition (acteurs, échelles, fragmentation).

✅ Checklist Examen

1. Définir mondialisation, multilatéralisme, unilatéralisme, bilatéralisme et gouvernance mondiale, puis expliquer en quoi le multilatéralisme se distingue des deux autres logiques.
2. Expliquer pourquoi le multilatéralisme est jugé indispensable mais vulnérable dans un ordre international instable, et ce que signifie la politisation des normes.
3. Présenter le rôle de la réputation en arbitrage international et relier arbitrage et régulation des échanges transnationaux.
4. Citer et expliquer les apports de Grotius : De Jure Belli ac Pacis (droit naturel et règles minimales) et Mare Liberum (liberté des mers).
5. Expliquer la tension puissance/droit et la logique clausewitzienne versus l’objectif de maintien des conflits dans un cadre pacifié.
6. Expliquer comment l’équilibre des puissances et la souveraineté structurent l’ordre européen (Westphalie) et comment le Congrès de Vienne fonde le Concert des Nations.
7. Rappeler les dates et mécanismes clés de la SDN et du Pacte Briand-Kellogg, puis expliquer pourquoi la SDN échoue (force armée, retraits/absence de grandes puissances).
8. Expliquer le compromis ONU de 1945 : principes universels + rôle du Conseil de sécurité et droit de veto, puis donner l’effet de la Guerre froide sur son efficacité.
9. Comparer les formes de multilatéralisme régional : alliances OTAN/Pacte de Varsovie et multilatéralisme tiers-mondiste (Bandung, non-alignés, OUA).
10. Raconter la trajectoire européenne de l’intégration : Schuman→CECA, CED (échec en 1954), Rome→CEE (marché en 1968), puis Maastricht→UE (euro/PESC).
11. Expliquer le droit d’ingérence humanitaire : principe, traduction juridique (résolution ONU sur l’accès humanitaire en 1988) et applications (Irak 1991, Bosnie 1992, Kosovo 1999, Libye 2011).
12. Expliquer l’évolution de la justice pénale internationale : tribunaux ad hoc (ex-Yougoslavie 1993, Rwanda 1994) puis CPI (entrée en fonction 2002) et limites liées au refus de certaines grandes puissances.
13. Décrire la désoccidentalisation du monde et le multilatéralisme à la chinoise, puis expliquer comment la rivalité valeurs universelles/souveraineté affaiblit certaines résolutions.
14. Expliquer la crise du multilatéralisme : fragmentation (Covid-19 2020), vaccine nationalism, paralysie du Conseil de sécurité (veto) et logique America First comme réduction du multilatéralisme.