Fiche de révision : Les enjeux de la gouvernance mondiale

📋 Plan du Cours

1. Déplacement vers la compétition commerciale
2. Recentrage des États sur la politique interne
3. Démission des autorités publiques en recherche
4. Rôle accru des FMN dans le développement
5. Réaménagement de l’État providence
6. Émergence d’autorités contestant les États
7. Privatisation de la sécurité
8. Retrait de l’État et État présent en crise
9. Coexistence pacifique et acteurs clés
10. ONU : limites, avantages et maintien de paix
11. Coercition et sanctions internationales
12. Missions de Petersberg et monde post-westphalien

📖 1. Déplacement vers la compétition commerciale

🔑 Notions clés & Définitions

• Exclusivisme territorial : Notion d’exclusivité géographique attribuée à un acteur du droit international, utilisée pour décrire des droits réservés sur un territoire.
• Monde westphalien : Vision des relations internationales centrée sur la souveraineté des États et l’équilibre entre puissances, associée à la lecture de l’ordre de Westphalie.
• Pax democratia : Idée associée à un auteur selon laquelle des démocraties tendent à entretenir des relations plus pacifiques entre elles.
• Violence structurelle : Concept qui désigne une violence produite par l’organisation sociale et politique, plutôt que par un acte individuel direct.
• Régime international : Ensemble de principes, normes et règles qui encadrent les comportements des États sur un domaine donné.

📝 Points essentiels

• Ch. DE VISSCHER est l’auteur associé à l’exclusivisme territorial.
• Selon ARON, les relations internationales se distinguent par leur spécificité propre, notamment autour de la légalité et de la légitimité du recours à la force armée.
• Les traités de Westphalie de 1648 mettent fin à la guerre de Trente Ans.
• Pour H. KISSINGER, le monde westphalien renvoie à la raison d’État, à l’intérêt national et à l’équilibre des puissances.
• M. DOYLE est associé à la notion de Pax democratia.
• La formule « L’état est le plus froid des monstres froids » est attribuée à NIETZSCHE.

💡 Astuce mémo

Westphalie = Raison d’État + Intérêt national + Équilibre (Kissinger).

📖 2. Recentrage des États sur la politique interne

🔑 Notions clés & Définitions

• Désintermédiation : La désintermédiation désigne la réduction du rôle d’intermédiaires dans l’accès aux échanges et aux décisions économiques.
• Décloisonnement : Le décloisonnement correspond à l’ouverture et au rapprochement de secteurs ou de marchés auparavant séparés.
• Dérèglementation : La dérèglementation vise à diminuer les règles et contraintes qui encadrent l’activité économique.
• Art 99 de la Charte de l’ONU : L’article 99 de la Charte de l’ONU donne au Secrétaire général le pouvoir d’alerter le Conseil de sécurité sur toute menace à la paix et à la sécurité internationales.
• Droit d’ingérence humanitaire : Le droit d’ingérence humanitaire autorise, dans certaines conditions, une intervention extérieure pour protéger des populations en danger.

📝 Points essentiels

• La règle des trois D selon Bourguignat et Plihon regroupe désintermédiation, décloisonnement et dérèglementation.
• Le Marché commun ne comprend pas la monnaie commune.
• Le compromis national et la production personnalisée ont été théorisés par Reich.
• Le Secrétaire général de l’ONU est nommé.
• R. Putnam défend l’idée que les gouvernements ont un intérêt à coopérer.
• L’article 99 de la Charte de l’ONU concerne le droit d’initiative du Secrétaire général pour attirer l’attention du Conseil de sécurité sur toute situation menaçant la paix et la sécurité internationales.

💡 Astuce mémo

3D = Dési-Intermédiaires, Décloisonner, Dérèglementer (ouvrir puis libérer).

📖 3. Démission des autorités publiques en recherche

🔑 Notions clés & Définitions

• High politics : High politics désigne les enjeux politiques majeurs, généralement liés à la sécurité et aux décisions de haut niveau.
• Low politics : Low politics regroupe des sujets politiques plus ordinaires, souvent moins directement liés à la sécurité et aux sommets décisionnels.
• Pluralisme juridique : Le pluralisme juridique décrit l’existence de plusieurs ordres juridiques qui coexistent et peuvent s’appliquer à une même situation.
• Non ingérence : Le principe de non ingérence limite l’intervention d’un État dans les affaires relevant de la compétence interne d’un autre État.
• Violence structurelle : La violence structurelle correspond à des dommages causés par des structures sociales ou politiques qui empêchent l’accès équitable aux ressources.

📝 Points essentiels

• La distinction high politics / low politics est attribuée à l’auteur mentionné dans la liste.
• Le pluralisme juridique est associé à Ehrlich.
• Le principe de non ingérence figure à l’article 2, paragraphe 7 de la Charte des Nations Unies.
• La notion de violence structurelle est attribuée à Galtung.
• Le courant néo-réaliste est associé à K. Waltz.
• La fin des territoires participe à la déterritorialisation du monde pour Badie, en lien avec la question posée.

💡 Astuce mémo

High/Low = Haut/Bas : sécurité et sommets vs sujets du quotidien.

📖 4. Rôle accru des FMN dans le développement

🔑 Notions clés & Définitions

• Droit d’ingérence : Droit d’ingérence : Principe visant à justifier une intervention extérieure pour protéger des populations en danger, au-delà du consentement de l’État concerné.
• Responsabilité de protéger : Responsabilité de protéger : Doctrine qui recentre l’action internationale sur la protection des populations contre des atteintes graves, en encadrant la légitimité de l’intervention.
• Gouvernance globale : Gouvernance globale : Notion qui désigne la gestion d’enjeux mondiaux par des acteurs multiples, au-delà du seul cadre étatique.
• Réseaux sans centre : Réseaux sans centre : Caractéristique des réseaux où aucun nœud n’occupe une position dominante fixe, ce qui modifie la circulation des ressources et des décisions.
• Mondialisation (date) : Mondialisation : Processus d’intensification des interdépendances à l’échelle mondiale, daté ici à partir de 1990.

📝 Points essentiels

• Le droit d’ingérence a évolué vers la responsabilité de protéger.
• La gouvernance globale est placée au centre de l’environnement et de la culture.
• Les réseaux se caractérisent par l’absence de centre, la réduction des distances, la mobilité des acteurs et la fluidité des échanges.
• La mondialisation est datée de 1990 dans ce cours.
• L’aide publique au développement suit une tendance à la baisse.
• Les IDE vers les pays du Tiers-monde représentent 4,6 fois l’aide publique au développement.

💡 Astuce mémo

Droit d’ingérence → R2P : on passe de “intervenir” à “responsabiliser la protection”.

📖 5. Réaménagement de l’État providence

🔑 Notions clés & Définitions

• État providence : Forme d’État qui organise la protection sociale et la redistribution pour réduire les risques et les inégalités.
• Réaménagement : Transformation des politiques publiques du providence visant à adapter ses objectifs, ses moyens et ses bénéficiaires aux nouvelles contraintes.
• Puissance d’un pays : Mesure de la capacité d’un pays à peser dans le monde, notamment via sa visibilité et sa présence dans les images internationales.
• Anarchie internationale : Situation décrite comme l’absence d’autorité supérieure garantissant l’ordre à l’échelle mondiale.

📝 Points essentiels

• La puissance d’un pays peut être évaluée par la part qu’il représente dans les images mondiales selon H. Vedrine.
• Selon K. Waltz, l’anarchie internationale s’explique par l’instabilité des structures internationales.
• Keohane et Nye sont les auteurs de Transnational relation and world politics ?
• R. Aron affirme que tout ordre international est essentiellement territorial et qu’il compartimente l’espace.
• R. Jackson distingue la souveraineté positive et la souveraineté négative.
• D. Hume explique que les hommes respectent leurs engagements par habitude et par intérêt.

💡 Astuce mémo

Vedrine = « images mondiales » ; Waltz = « structures instables » ; Aron = « ordre territorial = compartiments ».

📖 6. Émergence d’autorités contestant les États

🔑 Notions clés & Définitions

• État-nation : Forme politique où l’autorité étatique s’appuie sur une communauté de citoyens supposée unifiée par un territoire et une identité.
• Causalité : Vecteur du changement chez Burdeau où les transformations s’expliquent par des enchaînements de causes et d’effets.
• Fonctionnalité : Vecteur du changement chez Burdeau où les transformations s’expliquent par l’adaptation à des besoins et des fonctions.
• Intentionnalité : Vecteur du changement chez Burdeau où les transformations s’expliquent par des choix et des visées d’acteurs.
• Dilemme de sécurité : Situation théorique où des mesures défensives d’un acteur accroissent l’insécurité des autres, pouvant conduire à l’escalade.

📝 Points essentiels

• Les 5 étapes de création de l’État-nation sont : révolution américaine et française, indépendance de l’Amérique du Sud, indépendance des pays d’Europe, décolonisation, fin de la guerre froide.
• Pour Burdeau, le changement repose sur trois vecteurs : causalité, fonctionnalité et intentionnalité.
• On peut croire à une fin des territoires à cause de la crise de l’État-nation, de la mondialisation et de l’universalisation du modèle étatique.
• Le territoire est indispensable à l’État car il conditionne la citoyenneté, et les théories marxistes et les « ismes » échouent à expliquer cette nécessité.
• Le dilemme de sécurité (Herz) : si un acteur augmente son potentiel défensif, les autres peuvent craindre une menace et s’allier pour une guerre préventive.
• La puissance comme expression de l’intérêt national est théorisée par Morgenthau, tandis qu’Aron distingue des critères autour de la force militaire en 4 catégories.

💡 Astuce mémo

Causalité-Fonction-Intention = « pourquoi, à quoi ça sert, et qui veut quoi » ; Sécurité = « défensif pour soi, offensif perçu pour l’autre ».

📖 7. Privatisation de la sécurité

🔑 Notions clés & Définitions

• Normes de la bonne gouvernance économique : Normes de gouvernance qui visent à encadrer les comportements économiques et politiques pour améliorer la coordination et la stabilité.
• Normes poussées par la société civile : Normes portées par des acteurs non étatiques qui cherchent à imposer des standards et des pratiques jugées légitimes.
• Preuve de l’efficacité du droit international : Indicateur d’efficacité du droit international fondé sur sa traduction dans le droit interne et sur son adoption par de nombreux États.
• Décisions obligatoires : Type de règlement où une décision s’impose aux parties, contrairement aux négociations où les propositions ne lient pas.
• Sanctions collectives internationales : Mesures coercitives appliquées à un ensemble d’États pour contraindre un acteur à changer de comportement.

📝 Points essentiels

• Deux types de normes : normes portées par la société civile et normes de bonne gouvernance économique.
• Krasner : la norme et les régimes internationaux sont définis par l’auteur comme des cadres structurants.
• Preuve d’efficacité (Finnemore et Sikkink) : le droit international est efficace s’il est transposé dans le droit interne et ratifié par beaucoup d’États.
• Intérêts des régimes internationaux : cadre de décision, coopération durable, adaptation aux nouveautés, et résolution de la coordination des politiques.
• Intérêts des institutions internationales (Keohane) : réduction des coûts de transaction, hausse de transparence et de confiance, instruments de règlement des différends, aide à la décision.
• Trois cadres de négociation : sous l’égide des grandes puissances, cadres régionaux, cadres universels.

💡 Astuce mémo

Société civile + bonne gouvernance = deux familles de normes (SC + BG).

📖 8. Retrait de l’État et État présent en crise

🔑 Notions clés & Définitions

• Coexistence pacifique : Concept de politique internationale visant à réduire le risque de guerre par une gestion pacifiée des rivalités entre blocs.
• Complexe de sécurité : Cadre d’analyse où les systèmes de sécurité sont interdépendants, rendant la guerre moins probable ou « neutralisée ».
• Two level game : Théorie expliquant qu’un acteur négocie en tenant compte simultanément des contraintes internes et des intérêts externes.
• Multilatéralisme (Smouts) : Approche du multilatéralisme comme discours porteur d’un projet politique, pas seulement comme description des faits.
• Paradoxe du droit communautaire : Idée selon laquelle un ordre juridique interne peut être construit à partir de traités internationaux, malgré la logique habituelle des sources.

📝 Points essentiels

• La coexistence pacifique est associée à des étapes politiques : Lénine, puis Malenkov (15 mars 1953), puis Khrouchtchev (1956).
• Buzan relie la coexistence à l’interdépendance des systèmes de sécurité : la guerre est « neutralisée » par ces liens.
• La théorie du Two level game est attribuée à Putnam, avec articulation des intérêts externes et internes pour agir.
• Pour Smouts, le multilatéralisme est un discours qui exprime aussi un projet politique, pas uniquement une valeur descriptive.
• Le paradoxe du droit communautaire est rattaché à Louis Cartou : construire un ordre juridique interne à partir de traités internationaux.
• Les premières organisations internationales sont les unions administratives, avec un exemple lié à 1815 (Rhin).

💡 Astuce mémo

Coexistence pacifique = « 3 noms en chaîne » (Lénine → Malenkov 15/03/1953 → Khrouchtchev 1956) ; Two level game = « interne + externe ».

📖 9. Coexistence pacifique et acteurs clés

🔑 Notions clés & Définitions

• PESC : PESC : politique étrangère et de sécurité commune qui organise l’action extérieure de l’UE et s’articule avec des outils militaires européens.
• UEO : UEO : Union de l’Europe occidentale présentée comme un relais opérationnel, notamment avant d’être remplacée par le pilier défense de l’UE.
• Pilier euro de la défense : Pilier euro de la défense : volet de défense de l’UE qui reprend le rôle auparavant attribué à l’UEO après Amsterdam.
• Missions de Petersberg : Missions de Petersberg : ensemble de tâches attribuées à l’action extérieure européenne, incluant maintien/imposition de la paix et volet humanitaire.
• Société-monde : Société-monde : approche qui décrit l’humanité comme un système social visant la satisfaction de besoins fondamentaux à l’échelle globale, théorisée par Burton.

📝 Points essentiels

• Maastricht (1992) : la PESC est pensée avec l’UEO comme « bras armé de l’Europe ».
• Amsterdam (1997) : le pilier euro de la défense remplace l’UEO dans l’organisation de la dimension défense.
• Déclaration de Cologne (juin 1999) puis étapes suivantes : Nice avant l’étape de Lisbonne (date indiquée : 28… dans la source).
• Missions de Petersberg : maintien et imposition de la paix, plus une mission humanitaire.
• Monde post-westphalien : il combine maintien/imposition de la paix et transformation de la mission humanitaire.
• Origines de la société-monde : approche libérale (Ferguson, XVIIIe), positivisme (A. Comte, XIXe), marxiste (dépérissement de l’État), anarchistes (Bakounine), pluralisme juridique (école associée).

💡 Astuce mémo

Petersberg = Paix + Paix (imposer) + Humanitaire : « 3P » pour mémoriser le triptyque.

📖 10. ONU : limites, avantages et maintien de paix

🔑 Notions clés & Définitions

• Maintien de paix : Opération internationale visant à réduire la violence et stabiliser une situation après un conflit, sous mandat et cadre onusien.
• Soft law : Ensemble de normes non contraignantes qui orientent les comportements sans imposer directement d’obligations juridiques.
• Opinion publique internationale : Ensemble des perceptions et réactions collectives qui circulent entre États et acteurs, influençant les positions diplomatiques.
• ONG : Acteurs non gouvernementaux menant des actions transnationales, souvent complémentaires ou concurrentes de l’action publique.

📝 Points essentiels

• L’habitat commun peut être fragilisé par des atteintes environnementales, la propagation accélérée d’épidémies, la mafiaisation des relations internationales et une démographie difficile à gérer.
• Le terme « écologie » apparaît en 1960.
• Les ONG ont trois âges : XIXe (unités pour la paix, ex. comité international de la Croix-Rouge en 1863), années 60 (tendances missionnaire, anti-impérialiste, laïque), années 80 (professionnalisation, ex. Médecins sans F
• Le budget des ONG représente environ 15 à 20% du régime public.
• Trois formes de l’opinion publique internationale : AG ONU, concordance spontanée des opinions nationales, réaction à un événement spécifique (Marcel Merle).
• L’opinion publique est dite inexistante par Bourdieu, et son influence est passive à l’intérieur de l’État mais active via les ONG.

💡 Astuce mémo

Soft law = « règles molles » sans contrainte directe ; ONG = 15–20% du public ; opinion = AG ONU / concordance / réaction.

📖 11. Coercition et sanctions internationales

🔑 Notions clés & Définitions

• IDE : Investissements directs à l’étranger : flux d’investissement qui traduisent l’implantation durable d’entreprises dans un autre pays.
• Domination hégémonique : Théorie de la domination : idée qu’une puissance dominante structure l’ordre international et influence les comportements des autres acteurs.
• Non territorial empire : Concept de « non territorial empire » : domination qui s’exerce sans contrôle territorial direct, via des leviers transnationaux.
• Sanction démocratique : Sanction démocratique : mécanisme politique permettant de corriger des erreurs ou déviances à intervalles réguliers, lié au fonctionnement démocratique.
• Tiers-monde : Tiers-monde : catégorie politique et économique popularisée pour désigner des pays situés hors des blocs dominants, avec une dimension de revendication.

📝 Points essentiels

• Les firmes transnationales entretiennent avec le pays d’origine des relations économiques positives (recherche, conception) et négatives (délocalisation, main-d’œuvre).
• Les firmes transnationales entretiennent avec le pays d’accueil des relations économiques et politiques complexes, avec un effet de puissance à long terme.
• Les IDE augmentent fortement entre 1990 (34 milliards $) et 2007 (500 milliards$).
• Les auteurs associés à la domination hégémonique incluent Aron (vers 70), Cox (approche gramscienne, vers 80), Gilpin (vers 80) et Nye (vers 90 pour la puissance « soft »).
• Le modèle anglo-saxon se caractérise par un rôle de l’État moindre, avec des mécanismes comme la convergence, l’emprunt, l’agence de notation et la gestion d’entreprise.
• Le modèle japonais repose sur des liens forts entre public et privé, avec le MITI jouant un rôle d’imitation/coordination inspirée des pratiques occidentales.

💡 Astuce mémo

IDE : 34 → 500 (1990→2007) = « explosion ».

📖 12. Missions de Petersberg et monde post-westphalien

🔑 Notions clés & Définitions

• Décolonisation : Processus historique de sortie de la domination coloniale, dont la première vague commence en 1945 mais ne correspond pas à une date unique de fin.
• Conférence de Bandung : Réunion de 1955 qui marque l’affirmation politique des pays non alignés et des pays du Sud dans la scène internationale.
• Mouvement des non-alignés : Organisation politique née en 1961 à Belgrade pour éviter l’alignement sur les blocs et défendre des positions autonomes.
• Groupe des 77 : Coalition du Sud créée en 1967 à Alger pour peser dans les négociations économiques et commerciales internationales.
• Nouvel ordre économique international : Cadre revendiqué par le Sud visant à rééquilibrer les relations économiques mondiales, porté par une charte adoptée via la CNUCED.

📝 Points essentiels

• Première vague de décolonisation : elle débute en 1945, mais ce n’est pas la date de la décolonisation au sens global.
• 1955 : la conférence de Bandung constitue une étape majeure de structuration politique du Sud.
• 1960 : les pays en développement deviennent majoritaires à l’Assemblée générale de l’ONU.
• 1961 : naissance du mouvement des non-alignés à Belgrade.
• 1964 : sommet du Caire (Nasser) et syndicat des pauvres comme repères du moment post-colonial.
• 1964 : conférences de l’ONU sur le commerce et le développement comme levier de revendications du Sud.

💡 Astuce mémo

Bandung–Belgrade–Alger : 1955–1961–1967 pour suivre l’organisation politique du Sud.

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Cadres de négociation et types de décisions

Coexistence pacifique : étapes politiques

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre « monde westphalien » (raison d’État, intérêt national, équilibre) avec une simple description de l’ordre international : ici c’est un cadre théorique (Kissinger).
2. Mélanger « non ingérence » (Charte ONU art 2 §7) et « droit d’ingérence humanitaire » : le second justifie une intervention au-delà du consentement.
3. Croire que la « règle des trois D » est uniquement économique : elle regroupe désintermédiation, décloisonnement et dérèglementation (Bourguignat et Plihon).
4. Inverser high politics et low politics : high = sécurité/sommets, low = sujets plus ordinaires du quotidien.
5. Penser que la mondialisation est datée de 1990 uniquement comme un fait général : dans le cours, c’est une date repère à mémoriser.
6. Confondre « maintien de paix » (ONU, stabiliser après conflit) et « sanctions collectives internationales » (coercition pour contraindre un acteur).
7. Oublier que le Two level game articule contraintes internes et intérêts externes : ce n’est pas une simple négociation internationale.

✅ Checklist Examen

1. Identifier l’auteur de l’exclusivisme territorial et rappeler la spécificité des RI selon Aron (légalité/légitimité du recours à la force).
2. Donner ce que recouvre le monde westphalien chez Kissinger et la Pax democratia (auteur associé).
3. Citer la règle des trois D (désintermédiation, décloisonnement, dérèglementation) et préciser ce que le Marché commun ne comprend pas (monnaie commune).
4. Expliquer high politics / low politics et associer le pluralisme juridique à Ehrlich ; rappeler le principe de non ingérence (Charte ONU art 2 §7).
5. Expliquer la logique « droit d’ingérence → responsabilité de protéger » et rappeler la date de la mondialisation (1990) telle qu’elle est donnée dans le cours.
6. Définir l’État providence et relier la puissance d’un pays à la part dans les images mondiales (Vedrine) ; rappeler l’anarchie internationale chez Waltz.
7. Présenter les vecteurs du changement chez Burdeau (causalité, fonctionnalité, intentionnalité) et le dilemme de sécurité (Herz).
8. Décrire la privatisation de la sécurité : distinguer normes portées par la société civile et normes de bonne gouvernance économique, et donner la « preuve d’efficacité » du droit international (transposition + ratif. par
9. —). Note: source says Finnemore et Sikkink.
10. Rappeler les étapes de la coexistence pacifique (Lénine → Malenkov 15 mars 1953 → Khrouchtchev 1956) et définir le complexe de sécurité (Buzan).
11. Maîtriser les acteurs/organisations de la défense européenne : UEO, pilier euro de la défense, missions de Petersberg (paix/imposition + humanitaire) et l’articulation PESC (Maastricht 1992 ; Amsterdam 1997).
12. Expliquer le maintien de paix onusien et distinguer soft law, opinion publique internationale et rôle des ONG ; rappeler les trois formes d’opinion publique (AG ONU / concordance / réaction événementielle).
13. Présenter la coercition et les sanctions internationales : types de sanctions collectives (embargo, blocus, démonstration de force, usage de la force) et l’idée générale des IDE (évolution 1990→2007) et de la domination/
14. —). Note: keep within source: IDE 34→500 (1990→2007).