Fiche de révision : Externalités et défaillances du marché

📋 Plan du Cours

1. Notion d’externalité
2. Externalités positives et négatives
3. Solutions publiques aux externalités négatives
4. Exemples d’externalités
5. Lecture libérale des externalités
6. Marché et défaillances du capitalisme
7. Rôle de l’État et des institutions

📖 1. Notion d’externalité

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité : Une externalité désigne des effets d’une opération économique sur un agent tiers, sans transaction monétaire ni convention d’échange entre les agents concernés.
• Externalité négative : Une externalité négative correspond à une situation où l’agent tiers subit un effet qui réduit son bien-être ou l’empêche de jouir d’un bien ou service potentiel.
• Déséconomie externe : Une déséconomie externe est le nom donné aux externalités négatives lorsqu’elles détériorent le bien-être du tiers.

📝 Points essentiels

• Une externalité apparaît quand l’action de A et B touche C sans paiement et sans accord direct entre C et A ou B.
• L’externalité est dite négative si elle diminue le bien-être actuel de C ou l’empêche de profiter d’un bien ou service potentiel.

💡 Astuce mémo

Effet sans échange : pas d’argent entre qui cause et qui subit.

📖 2. Externalités positives et négatives

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité positive : Une externalité positive désigne une situation où l’action d’agents tiers améliore le bien-être, la richesse ou les possibilités d’action ou de connaissance de l’agent concerné.
• Économie externe : Une économie externe est une externalité positive : l’agent bénéficie de l’action de tiers sans avoir à payer.
• Pollueur-payeur : Le principe du pollueur-payeur indique qu’un agent responsable de pollution doit supporter le coût social lié à l’externalité.

📝 Points essentiels

• Les externalités positives sont aussi appelées économies externes quand l’agent qui bénéficie n’est pas obligé de payer.
• Les externalités négatives sont aussi décrites comme déséconomies externes quand l’agent est défavorisé sans compensation.
• Les externalités positives sont positives sur le bien-être, la richesse ou l’environnement de l’agent concerné.

💡 Astuce mémo

Positif = je gagne sans payer ; Négatif = je perds sans être compensé.

📖 3. Solutions publiques aux externalités négatives

🔑 Notions clés & Définitions

• Obligation et interdiction : Les obligations et interdictions sont des solutions où l’État impose des normes ou interdit certains comportements à l’origine des nuisances.
• Taxe écologique : Une taxe écologique est un instrument qui fait payer à l’agent pollueur l’écart entre coût social et coût privé pour internaliser l’externalité.
• Subvention à l’agent vertueux : Une subvention à l’agent vertueux est un soutien financier public destiné à encourager des pratiques moins polluantes.
• Droits à polluer : Les droits à polluer sont des autorisations attribuées aux entreprises, permettant leur échange sur un marché pour gérer la pollution.

📝 Points essentiels

• Par réglementation, l’État peut imposer des normes de pollution et de production ou interdire l’usage de certains pesticides.
• Par la fiscalité, une taxe écologique fondée sur le pollueur-payeur rapproche le coût privé du coût social.
• Par incitation, l’État peut aussi subventionner les agents vertueux pour réduire la pollution.
• Par création d’un marché, l’État attribue des quotas de droits à polluer échangeables, dont le prix carbone intègre le coût social.

💡 Astuce mémo

Trois leviers : contraindre (règles), faire payer (taxe), organiser un marché (droits).

📖 4. Exemples d’externalités

🔑 Notions clés & Définitions

• Pollution : La pollution est présentée comme un exemple d’externalité négative, car elle dégrade l’environnement sans compensation directe au tiers.
• Accidents de la circulation : Les accidents de la circulation sont cités comme externalité négative, car ils touchent des tiers sans transaction entre cause et victimes.
• Consommation d’alcool : La consommation d’alcool est donnée comme exemple d’externalité négative quand elle produit des effets défavorables sur des tiers.
• R&D : La recherche et le développement est citée comme exemple d’externalité positive car elle apporte des bénéfices qui dépassent le seul agent qui la finance.

📝 Points essentiels

• Des externalités négatives peuvent venir de la pollution, des accidents de la circulation, de la consommation d’alcool et de l’impôt sur la fortune selon le cours.
• Des externalités positives peuvent se voir dans la recherche et le développement, les progrès de la médecine et l’effet réseau.

💡 Astuce mémo

Négatif : nuisances et chocs ; Positif : progrès et effets en chaîne.

📖 5. Lecture libérale des externalités

🔑 Notions clés & Définitions

• Ultra-libéraux : Les ultra-libéraux considèrent que les effets indirects d’une action peuvent être qualifiés d’externalités à différents degrés.

📝 Points essentiels

• Dans l’optique libérale, la définition de l’externalité est jugée trop large, car presque tous les effets indirects pourraient y être rattachés.
• Une conséquence de cette vision est qu’il devient impossible de recenser toutes les externalités à l’avance.
• La réponse à la question de la défaillance spécifique du marché est négative pour les libéraux : les imperfections font partie du fonctionnement de toute organisation humaine.

💡 Astuce mémo

Libéral : si tout crée des effets indirects, alors ce n’est pas une “défaillance unique” du marché.

📖 6. Marché et défaillances du capitalisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Défaillances du marché : Les défaillances du marché correspondent aux situations où le marché ne met pas en adéquation les coûts et bénéfices privés avec les coûts et bénéfices sociaux.
• Maximisation des profits et gains privés : La maximisation des profits et des gains privés désigne la base de construction du système capitaliste citée dans le cours, centrée sur les propriétaires du capital.
• Changement climatique : Le changement climatique est présenté comme le résultat progressif d’une insuffisance du marché liée aux externalités laissées inaperçues.

📝 Points essentiels

• Dans l’optique plus conventionnelle, la capacité du capitalisme à réguler les externalités est discutée en lien avec l’écart entre coûts/bénéfices privés et sociaux.
• Le cours affirme que les marchés, pris seuls, ne comblent pas le fossé entre coûts et bénéfices privés et coûts et bénéfices sociaux.
• L’externalité environnementale reste inaperçue et laissée de côté dans un système orienté vers la maximisation des profits et gains privés.
• Le changement climatique est présenté comme un effet cumulé de cette insuffisance du marché.

💡 Astuce mémo

Privé ≠ social : le marché voit des profits, pas toujours les dommages cumulés.

📖 7. Rôle de l’État et des institutions

🔑 Notions clés & Définitions

• Biens publics : Les biens publics sont des biens qui nécessitent production ou financement public quand le marché est défaillant.
• Prélèvements obligatoires : Les prélèvements obligatoires sont les ressources citées comme base possible pour financer la production ou le financement de biens publics.
• Secteur informel : Le secteur informel regroupe des unités de production non agricoles qui produisent au moins en partie pour le marché et/ou sans comptabilité formelle, sans définition officielle arrêtée dans le cours.

📝 Points essentiels

• Pour pallier les défaillances du marché, l’État intervient par réglementation, taxes, subventions ou par création d’un marché de droits à polluer.
• En cas de défaillance, l’État peut aussi se substituer au marché pour assurer la production ou le financement de biens publics via des prélèvements obligatoires.
• Le cours relie ces interventions au traitement de questions comme la compatibilité croissance et travail décent.
• Le secteur informel est indiqué comme représentant 75 % de l’emploi en Afrique de l’Ouest d’après Razafindrakoto.

💡 Astuce mémo

État = corriger l’écart privé/social et financer le public quand le marché ne suffit pas.

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre une externalité avec une transaction : une externalité suppose absence de paiement et absence d’échange direct entre le tiers touché et les agents qui agissent.
2. Inverser positif et négatif : l’externalité positive augmente le bien-être ou l’environnement du tiers, tandis que la négative le réduit ou l’empêche d’en profiter.
3. Croire que toutes les externalités peuvent être recensées : la lecture libérale insiste sur l’impossibilité pratique de les répertorier toutes à l’avance.
4. Réduire le pollueur-payeur à “punition” uniquement : le cours le relie au calcul de l’écart entre coût social et coût privé pour internaliser l’externalité.
5. Mélanger “réglementation” et “marché de droits” : la réglementation impose des normes ou interdictions, alors que les droits à polluer organisent un échange sur un marché.
6. Oublier le critère privé/social : la critique du capitalisme dans le cours vise l’écart entre coûts et bénéfices privés et ceux sociaux.

✅ Checklist Examen

1. Définir une externalité comme un effet sur un tiers sans transaction monétaire ni convention d’échange direct entre les agents.
2. Expliquer quand une externalité devient négative (baisse du bien-être du tiers ou impossibilité de jouir d’un bien ou service potentiel).
3. Expliquer quand une externalité devient positive (hausse du bien-être, de la richesse, des possibilités d’action ou de connaissance, ou amélioration de l’environnement).
4. Donner les deux noms associés : économie externe pour les externalités positives et déséconomie externe pour les externalités négatives.
5. Citer au moins trois exemples d’externalités négatives mentionnés dans le cours.
6. Citer au moins trois exemples d’externalités positives mentionnés dans le cours.
7. Lister les trois solutions publiques aux externalités négatives : réglementation, fiscalité (taxes et subventions), création d’un marché de droits à polluer.
8. Expliquer le mécanisme de la taxe écologique selon le pollueur-payeur (écart coût social/coût privé) pour internaliser l’externalité.
9. Décrire l’idée des droits à polluer (attribution de quotas et échange sur un marché avec prix carbone).
10. Présenter la logique de l’optique libérale : définition jugée trop large et difficulté de recensement des effets indirects.
11. Expliquer pourquoi, pour les libéraux/ultra-libéraux, ce n’est pas une défaillance spécifique du marché mais une caractéristique des imperfections de toute organisation.
12. Dans l’optique plus conventionnelle, relier les externalités à l’incapacité des marchés seuls à faire correspondre coûts/bénéfices privés et sociaux.
13. Citer au moins un élément de la critique du capitalisme donné par le cours (maximisation des profits/gains privés).
14. Expliquer le lien présenté entre changement climatique et insuffisance du marché due aux externalités laissées inaperçues.