QCM : Les enjeux de l’action climatique — 24 questions

Questions et réponses du QCM

1. Que désigne l’action publique environnementale ?

L’ensemble des initiatives privées visant à remplacer l’État dans l’économie
La gestion exclusive des espaces naturels par les associations
L’ensemble des décisions et interventions des pouvoirs publics pour traiter des problèmes écologiques
La simple sensibilisation des citoyens aux gestes écologiques

L’ensemble des décisions et interventions des pouvoirs publics pour traiter des problèmes écologiques

Explication

L’action publique environnementale regroupe bien les décisions et interventions des pouvoirs publics face aux problèmes écologiques. Les autres propositions ne correspondent pas à cette définition.

2. Pourquoi le traitement des questions environnementales est-il souvent difficile ?

Parce que les acteurs concernés ont souvent des intérêts convergents
Parce que les politiques environnementales ne peuvent être menées qu’au niveau local
Parce qu’il n’existe qu’un seul acteur impliqué dans ces questions
Parce que les acteurs peuvent avoir des intérêts divergents ou convergents

Parce que les acteurs peuvent avoir des intérêts divergents ou convergents

Explication

Le cours insiste sur la multiplicité des acteurs et sur le fait que leurs intérêts peuvent diverger ou converger, ce qui complique l’action publique. Ce n’est donc pas une question réservée à un seul niveau ou à un seul acteur.

3. Qu’est-ce que l’agenda politique dans la construction d’un problème public ?

Le moment où les citoyens commencent à débattre d’un sujet
Le moment où un problème disparaît des préoccupations publiques
Le moment où une ONG publie un rapport d’alerte
Le moment où un problème est pris en charge par le gouvernement

Le moment où un problème est pris en charge par le gouvernement

Explication

L’agenda politique correspond au moment où le gouvernement prend en charge un problème. Une simple mobilisation citoyenne ne suffit pas encore à définir cet agenda.

4. À quel moment un problème devient-il un objet d’action publique ?

Quand il est discuté dans les médias
Quand il est uniquement reconnu par des experts
Quand il suscite une pétition citoyenne
Quand il est effectivement pris en charge par les institutions

Quand il est effectivement pris en charge par les institutions

Explication

Un problème devient un objet d’action publique lorsqu’il est effectivement traité par les institutions. La médiatisation ou la mobilisation peuvent y contribuer, mais ne suffisent pas à elles seules.

5. Quels acteurs sont explicitement concernés par les conflits climatiques ?

Les seules entreprises industrielles et les banques
Les consommateurs, les ONG, les lobbies et les pouvoirs publics
Les seuls scientifiques et les seuls journalistes
Les seuls États et les seules collectivités locales

Les consommateurs, les ONG, les lobbies et les pouvoirs publics

Explication

Le cours cite les consommateurs, les ONG, les lobbies et les pouvoirs publics comme acteurs des conflits climatiques. Les autres groupes peuvent intervenir, mais ils ne sont pas ceux mis en avant ici.

6. Quel rôle la justice peut-elle jouer dans un conflit climatique ?

Elle remplace entièrement les pouvoirs publics dans la décision
Elle supprime les conflits entre ONG et entreprises
Elle peut contraindre l’État à tenir ses engagements
Elle fixe directement les objectifs économiques des secteurs

Elle peut contraindre l’État à tenir ses engagements

Explication

Le texte explique que l’État peut être contraint par le juge de faire ce qu’il a promis de faire. La justice n’applique pas elle-même les politiques à la place de l’État.

7. Que signifie une action publique à plusieurs échelles dans le domaine climatique ?

Des politiques décidées uniquement par l’Union européenne
Des politiques construites au niveau local, national et international
Des politiques limitées aux seules communes
Des politiques identiques dans tous les pays sans adaptation

Des politiques construites au niveau local, national et international

Explication

L’action publique climatique peut être élaborée à plusieurs niveaux, du local à l’international. Le cours insiste précisément sur cette pluralité d’échelles.

8. Pourquoi le climat est-il présenté comme un bien commun ?

Parce qu’il est partagé par tous et difficile à exclure
Parce qu’il appartient exclusivement aux États
Parce qu’il est consommé individuellement sans effet collectif
Parce qu’il peut être réservé à certains groupes

Parce qu’il est partagé par tous et difficile à exclure

Explication

Le climat est décrit comme un bien partagé par tous, donc non exclusif. Cela justifie qu’il soit pensé comme un bien commun.

9. Quel mécanisme décrit la tragédie d’un bien commun ?

Chacun a intérêt à préserver le bien sans coordination
Le bien commun devient plus abondant quand il est davantage utilisé
L’État protège automatiquement le bien sans intervention
Chacun a intérêt à dégrader le bien avant les autres

Chacun a intérêt à dégrader le bien avant les autres

Explication

La tragédie d’un bien commun repose sur l’idée que chacun préfère profiter du bien avant que les autres ne le dégradent. C’est cette logique qui rend la coopération difficile.

10. Quelle conséquence le cours associe à la tragédie du climat comme bien commun ?

L’impossibilité totale d’agir sur le climat
Le remplacement des États par des acteurs privés
La disparition de tout besoin d’accord entre États
La nécessité d’un accord international engageant tous les pays

La nécessité d’un accord international engageant tous les pays

Explication

Le cours conclut qu’un accord international impliquant tous les pays est nécessaire pour traiter efficacement le problème. L’idée n’est pas l’impossibilité d’agir, mais la nécessité de coordination.

11. Quel exemple correspond à une politique climatique au niveau international ?

L’arrêté préfectoral de mai 2023
Une règle municipale sur les transports scolaires
La loi fédérale allemande de protection du climat
Les conférences des COP

Les conférences des COP

Explication

Les COP sont citées comme cadre international de traitement de la question climatique. Les autres exemples relèvent d’autres niveaux d’action.

12. Que prévoit l’arrêté préfectoral de mai 2023 mentionné dans le cours ?

Il interdit l’arrosage des pelouses et limite certains arrosages sportifs
Il organise un marché européen des quotas d’émission
Il fixe une neutralité carbone nationale à l’horizon 2045
Il impose l’arrêt immédiat de toute consommation d’eau

Il interdit l’arrosage des pelouses et limite certains arrosages sportifs

Explication

L’arrêté préfectoral est présenté comme une mesure locale de restriction de l’usage de l’eau. Il ne concerne ni les quotas d’émission ni une politique nationale de neutralité carbone.

13. Comment une norme est-elle définie dans les politiques climatiques ?

Comme une règle contraignante imposant des comportements ou des limites
Comme un impôt modulable laissant toute liberté d’action
Comme un droit d’émettre échangeable sur un marché
Comme une recommandation sans effet juridique

Comme une règle contraignante imposant des comportements ou des limites

Explication

Les normes sont des règles contraignantes qui imposent des comportements ou des limites. Elles se distinguent des taxes, qui sont incitatives, et des quotas, qui reposent sur une quantité fixée.

14. Quel est le principe d’un marché des quotas ?

Fixer une taxe uniforme sur toutes les émissions
Allouer et échanger des droits de polluer
Interdire toute activité polluante sans exception
Remplacer les décisions publiques par des engagements volontaires

Allouer et échanger des droits de polluer

Explication

Un marché des quotas repose sur l’allocation puis l’échange de droits de polluer afin de réduire les émissions. Il ne s’agit pas d’une taxe ni d’une simple interdiction.

15. Que signifie la mise en œuvre d’une politique publique ?

Le débat parlementaire sur une loi à venir
L’évaluation médiatique d’une réforme
La seule annonce d’un objectif par le gouvernement
L’application concrète des décisions et des outils décidés

L’application concrète des décisions et des outils décidés

Explication

La mise en œuvre correspond bien à l’application concrète des décisions prises par les institutions. Le cours insiste sur l’écart possible entre décider et appliquer.

16. Quel exemple illustre les difficultés de mise en œuvre des politiques climatiques ?

La réussite d’un accord international unanime
L’absence totale de décisions publiques
Le retard pris par l’État dans certains décrets climatiques
La disparition des recours en justice

Le retard pris par l’État dans certains décrets climatiques

Explication

Le cours indique que l’État français a tendance à retarder certains décrets climatiques, ce qui montre les difficultés de mise en œuvre. Le problème n’est pas l’absence de décisions, mais leur application incomplète.

17. Pourquoi les objectifs climatiques peuvent-ils entrer en contradiction avec d’autres objectifs étatiques ?

Parce que l’État ne poursuit qu’un seul objectif à la fois
Parce que l’environnement est transversal et touche plusieurs secteurs
Parce que les objectifs climatiques concernent un seul domaine isolé
Parce que les politiques climatiques n’ont aucun effet économique

Parce que l’environnement est transversal et touche plusieurs secteurs

Explication

L’environnement est présenté comme transversal, ce qui fait que les objectifs climatiques peuvent entrer en tension avec des priorités sectorielles, notamment économiques. L’État doit alors arbitrer entre plusieurs finalités.

18. Que désignent les mesures contradictoires dans l’action publique ?

Des actions qui n’ont aucun impact sur l’économie
Des décisions identiques dans tous les secteurs
Des actions publiques poursuivant des objectifs incompatibles entre eux
Des mesures prises uniquement par les associations

Des actions publiques poursuivant des objectifs incompatibles entre eux

Explication

Les mesures contradictoires sont des actions publiques qui poursuivent des objectifs incompatibles. Le cours souligne que l’État peut parfois adopter ce type de mesures à cause de ses priorités multiples.

19. Qu’est-ce que le passager clandestin dans la coopération climatique ?

Un acteur qui profite de l’effort collectif sans contribuer autant que les autres
Un acteur qui paie toujours davantage que les autres
Un pays qui refuse toute forme de coopération internationale
Un consommateur qui change immédiatement tous ses comportements

Un acteur qui profite de l’effort collectif sans contribuer autant que les autres

Explication

Le passager clandestin profite du bénéfice collectif sans fournir un effort proportionnel. C’est une logique centrale pour comprendre les limites de la coopération climatique.

20. Pourquoi le passager clandestin est-il attractif pour un pays ?

Parce que l’effort est individuel alors que la récompense est collective
Parce que la récompense est individuelle alors que l’effort est collectif
Parce que la coopération supprime tout avantage à agir
Parce que tous les pays reçoivent la même sanction automatiquement

Parce que l’effort est individuel alors que la récompense est collective

Explication

Le cours explique que l’effort est supporté individuellement alors que le bénéfice est collectif, ce qui incite certains à attendre que les autres agissent. Cela limite l’effort volontaire.

21. Pourquoi l’absence de gouvernance mondiale freine-t-elle la coopération climatique ?

Parce que le droit international repose sur la souveraineté des États
Parce que les États n’ont plus aucun pouvoir de décision
Parce que les accords internationaux interdisent toute coordination
Parce que les politiques climatiques sont exclusivement locales

Parce que le droit international repose sur la souveraineté des États

Explication

Le cours indique que le droit international repose sur la souveraineté des États, ce qui rend difficile l’imposition d’une politique commune par une autorité supérieure. L’absence de pouvoir supranational est donc un frein.

22. Que désigne une gouvernance mondiale dans ce cours ?

Une coopération informelle sans règles partagées
Un pouvoir supranational capable d’imposer des règles communes aux États
Une addition de politiques nationales sans coordination
Un simple réseau d’ONG sans pouvoir de décision

Un pouvoir supranational capable d’imposer des règles communes aux États

Explication

La gouvernance mondiale est définie comme un pouvoir au-dessus des États capable d’imposer le respect de règles communes. Elle ne se confond pas avec une coordination seulement volontaire.

23. Quelle question centrale pose la justice climatique ?

La répartition équitable des efforts et des financements liés au climat
La priorité donnée uniquement à la croissance économique
La suppression de toute responsabilité des pays industrialisés
La mise en concurrence des États sur leurs émissions

La répartition équitable des efforts et des financements liés au climat

Explication

La justice climatique concerne la répartition des efforts et des financements face au changement climatique. Le cours relie aussi cette question à la responsabilité des plus gros pollueurs.

24. Quelle idée le cours associe à la responsabilité des plus grands pollueurs ?

Ils peuvent sortir des accords sans conséquence
Ils devraient contribuer davantage aux efforts climatiques
Ils doivent agir de façon identique aux pays les moins émetteurs
Ils n’ont pas à participer aux financements

Ils devraient contribuer davantage aux efforts climatiques

Explication

Le cours affirme que les plus grands pollueurs devraient faire davantage d’efforts et financer davantage. Cette logique fonde précisément la notion de justice climatique.

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Mémorisez les réponses avec 24 flashcards sur Les enjeux de l’action climatique.

Action publique environnementale — définition ?

Décisions et interventions des pouvoirs publics pour l’écologie.

Réchauffement climatique — cause principale ?

Émissions de gaz à effet de serre.

Multitude d’acteurs — rôle ?

Influencent les politiques environnementales.

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