Fiche de révision : Construire la paix depuis Westphalie

📋 Plan du Cours

1. Les négociations de Westphalie
2. Les traités et l’ordre westphalien
3. Le Congrès de Vienne
4. Versailles et l’échec de la SDN
5. La création et le fonctionnement de l’ONU
6. Les réussites et limites de l’ONU
7. Les mandats de Kofi Annan
8. Multilatéralisme et unilatéralisme
9. Les facteurs de conflictualité au Moyen-Orient
10. Les guerres israélo-arabes
11. Camp David et la question palestinienne
12. Paix négative et paix positive

📅 Repères chronologiques

1. 24 octobre 1648Le traité de Münster est signé entre le Saint-Empire et le royaume de France.
2. 1814-1815Le Congrès de Vienne réunit les puissances européennes après la défaite de Napoléon pour réorganiser l’Europe.
3. 1919Le traité de Versailles est conclu par les puissances victorieuses de la Première Guerre mondiale.
4. 1945L’ONU est créée à la conférence de San Francisco après l’échec de la SDN.
5. 17 septembre 1978Anouar el-Sadate, Jimmy Carter et Menahem Begin concluent les accords de Camp David.
6. 1er janvier 1997Kofi Annan devient secrétaire général de l’ONU.
7. décembre 2001Kofi Annan reçoit le prix Nobel de la paix pour ses efforts en faveur d’un monde mieux organisé.

📖 1. Les négociations de Westphalie

★ À maîtriser

• À partir du printemps 1645, les délégations négocient les traités de Westphalie dans les villes de Münster et d’Osnabrück.

• Les négociateurs plénipotentiaires représentent leur État et peuvent négocier et signer un traité en son nom sans autorisation supplémentaire.

Compléments

• Près de 200 souverainetés sont représentées aux négociations de Westphalie.

• Les négociations sont ralenties par la séparation des délégations entre deux villes, les correspondances difficiles, les fausses nouvelles et l’espionnage.

💡 Astuce mémo

Deux villes, Münster et Osnabrück, accueillent les négociateurs.

📖 2. Les traités et l’ordre westphalien

🔑 Notions clés & Définitions

• Souveraineté des États : Signifie que chaque État maîtrise son territoire et ses affaires internes sans intervention extérieure.
• Équilibre des puissances : Un système dans lequel aucune puissance ne doit dominer ni être écrasée par les autres.

★ À maîtriser

• Les traités de Westphalie prévoient notamment : la reconnaissance de l’indépendance des Provinces-Unies, des avantages territoriaux modestes pour la France et la Suède, la reconnaissance des confessions catholique, luthérienne et calviniste

Compléments

• Les traités de Westphalie développent des usages diplomatiques réguliers, notamment les représentants permanents et les conférences multilatérales.

💡 Astuce mémo

SED : souveraineté, équilibre, diplomatie.

📖 3. Le Congrès de Vienne

★ À maîtriser

• Le Congrès de Vienne réaffirme l’ordre westphalien en préservant la souveraineté des États, en recherchant un équilibre entre les puissances et en évitant des avantages disproportionnés aux vainqueurs.

Compléments

• Le Congrès de Vienne inaugure le Concert européen, un système de concertation permanente entre les grandes puissances.

• Après le Congrès de Vienne, l’Europe connaît une relative stabilité jusqu’en 1914, malgré la guerre franco-prussienne de 1870.

💡 Astuce mémo

Vienne réintègre les vaincus ; Versailles les exclut.

📖 4. Versailles et l’échec de la SDN

★ À maîtriser

• L’Allemagne est exclue des négociations de Versailles et doit accepter le traité sous peine d’être envahie.

• Le traité impose à l’Allemagne des clauses :

  • militaires
  • territoriales
  • financières

• La SDN est impuissante face aux guerres en raison de l’absence des États-Unis, de l’absence d’armée et de décisions prises à l’unanimité.

Compléments

• Le traité de Versailles inaugure la Société des Nations, créée pour tenter de maintenir la paix.

💡 Astuce mémo

Exclusion de l’Allemagne → traité dénoncé comme un diktat.

📖 5. La création et le fonctionnement de l’ONU

🔑 Notions clés & Définitions

• Sécurité collective : Un système international dans lequel les États s’engagent à agir ensemble pour maintenir la paix lorsqu’un État est agressé.

📝 Points essentiels

• Le Conseil de sécurité de l’ONU comprend cinq membres permanents dotés du droit de veto et dix membres non permanents élus pour deux ans.

• Le Conseil de sécurité peut décider de sanctions et du recours à la force, tandis que l’Assemblée générale, composée de 193 membres, vote des recommandations non contraignantes.

💡 Astuce mémo

Le Conseil de sécurité décide ; l’Assemblée générale recommande.

📖 6. Les réussites et limites de l’ONU

🔑 Notions clés & Définitions

• Multilatéralisme : Des relations internationales fondées sur la coopération entre plusieurs États au sein d’institutions ou de cadres communs.

★ À maîtriser

• En 1994, l’ONU ne parvient pas à empêcher le génocide des Tutsis au Rwanda, notamment parce que la MINUAR ne peut utiliser la force qu’en légitime défense et dispose de moins de 2 500 Casques bleus avec peu de moyens logistiques.

Compléments

• L’ONU contribue à établir des normes internationales, notamment la convention pour la prévention et la répression du crime de génocide de 1948 et la convention sur le droit de la mer de Montego Bay de 1982.

• En 1995, 8 000 musulmans sont massacrés à Srebrenica alors que la ville est déclarée zone de sécurité par l’ONU.

• La mission de l’ONU au Timor oriental en 2002 est présentée comme une réussite du maintien de la paix.

💡 Astuce mémo

Normes et maintien de la paix, mais missions parfois impuissantes.

📖 7. Les mandats de Kofi Annan

🔑 Notions clés & Définitions

• Responsabilité de protéger : Le principe selon lequel l’ONU peut intervenir lorsqu’un État n’assume plus la protection de sa population, et ce principe est partiellement adopté par l’ONU en 2005.

★ À maîtriser

• Le rapport propose notamment d’agir pour (Kofi Annan, 2000) :
  • réduire la pauvreté
  • améliorer l’éducation
  • lutter contre le sida

Compléments

• Kofi Annan propose de créer six nouveaux membres permanents sans droit de veto et trois sièges tournants au Conseil de sécurité, mais son projet se heurte à l’opposition des membres permanents et n’aboutit pas.

💡 Astuce mémo

Rapport du Millénaire (2000), Nobel (2001), réforme proposée (2006).

📖 8. Multilatéralisme et unilatéralisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Unilatéralisme : Le fait pour un État de prendre seul ses décisions et d’agir d’abord pour défendre ses propres intérêts.

★ À maîtriser

• En 2003, les États-Unis envahissent l’Irak avec le soutien de la Grande-Bretagne sans accord de l’ONU, malgré l’opposition de la France, de la Russie et de l’Allemagne.

Compléments

• Kofi Annan qualifie l’intervention américaine en Irak de 2003 d’« illégale », mais ne peut pas l’empêcher.

• Depuis 1946, les membres permanents du Conseil de sécurité utilisent leur droit de veto, ce qui peut empêcher l’ONU de voter des sanctions ou d’envoyer des Casques bleus.

💡 Astuce mémo

Coopération dans des institutions communes ≠ action d’un État seul.

📖 9. Les facteurs de conflictualité au Moyen-Orient

🔑 Notions clés & Définitions

• Moyen-Orient : Une région aux contours flous, couramment délimitée par l’Iran à l’est, l’Égypte à l’ouest, la Turquie au nord et le Yémen au sud.

★ À maîtriser

• Les principales familles de peuples citées sont : les Turcs au nord, les Persans en Iran et en Afghanistan, les Arabes dans la péninsule arabique, en Égypte et en Irak, les Kurdes répartis entre la Turquie, la Syrie, l’Irak et l’Iran

• La question religieuse au Moyen-Orient est souvent instrumentalisée par les États pour servir leurs intérêts géopolitiques, mais elle n’est pas en soi une source de conflits.

• Le Moyen-Orient possède 60 % des réserves mondiales de pétrole et de gaz et est une région pauvre en eau.

Compléments

• Les puissances coloniales, surtout la France et la Grande-Bretagne, interviennent au Moyen-Orient jusqu’en 1945, puis l’URSS et les États-Unis y exercent leur influence pendant la guerre froide de 1947 à 1991.

📖 10. Les guerres israélo-arabes

📝 Points essentiels

• Après le rejet arabe du plan de partage de l’ONU de 1947, Ben Gourion proclame la naissance d’Israël le 14 mai 1948, puis les États arabes voisins attaquent le nouvel État.

• Lors de la première guerre israélo-arabe, entre 700 000 et 1 000 000 de Palestiniens se réfugient dans les pays voisins, un exode appelé la nakba.

• Après la première guerre israélo-arabe, les territoires prévus pour un État palestinien sont annexés par Israël ou rattachés à la Jordanie en Cisjordanie et à l’Égypte à Gaza.

• Les trois guerres israélo-arabes citées sont :

  • la guerre de 1948-1949
  • la guerre des Six Jours de 1967
  • la guerre du Kippour de 1973

• Après la guerre de 1967, Israël occupe notamment :

  • Jérusalem-Est
  • le plateau du Golan
  • Gaza
  • la Cisjordanie
  • la péninsule du Sinaï

💡 Astuce mémo

1948-1949, 1967, 1973 : trois guerres et des territoires disputés.

📖 11. Camp David et la question palestinienne

★ À maîtriser

• Le traité de paix entre l’Égypte et Israël, signé en 1979, scelle la fin du conflit israélo-arabe interétatique.

• Les accords prévoient : une pleine autonomie pour les habitants des Territoires occupés, le retrait des forces civiles et militaires israéliennes de Cisjordanie et de Gaza, la reconnaissance du peuple palestinien comme entité politique distincte ayant le droit de décider de son avenir

Compléments

• Selon Patrick Seale, Carter pensait que Begin avait promis de geler la création de colonies pendant les négociations, mais Begin aurait ensuite manœuvré ou violé sa promesse. - La passion selon Jimmy Carter, 13 février 2007

💡 Astuce mémo

Paix entre Israël et l’Égypte, mais sort palestinien non réglé.

📖 12. Paix négative et paix positive

🔑 Notions clés & Définitions

• Paix positive : Johan Galtung - Consiste à éliminer les causes profondes de la violence et à créer des conditions d’harmonie, d’équité et de développement mutuel.

📝 Points essentiels

📌 La paix négative correspond à l’absence de conflit violent manifeste, tandis que la paix positive construit des conditions qui préviennent le retour de la guerre.

💡 Astuce mémo

Cesser la violence ne suffit pas : la paix positive traite ses causes.

📊 Tableaux de synthèse

Les formes de paix

Vienne et Versailles