Fiche de révision : Évolution de la politique étrangère américaine

📋 Plan du Cours

1. Fondements constitutionnels du pouvoir fédéral
2. Intérêt national et choix stratégiques
3. Exceptionnalisme et mission américaine
4. La destinée manifeste expansionniste
5. De l’expansion à l’impérialisme
6. Le wilsonisme et la mission américaine
7. L’isolationnisme America First
8. Charte de l’Atlantique
9. Doctrine Truman
10. Plan Marshall
11. Kennedy et intervention au Vietnam
12. Détente et coexistence pacifique
13. Principes des relations américano-soviétiques
14. Détente, droits humains et fin de guerre froide
15. Moment unipolaire américain
16. Guerre contre le terrorisme et limites militaires
17. America First et critique de l’interventionnisme
18. Les faiblesses de la politique étrangère

📅 Repères chronologiques

1. 1899L’American Anti-Imperialist League est fondée pour s’opposer à l’annexion des Philippines et à l’impérialisme américain.
2. 2 avril 1917Woodrow Wilson demande au Congrès de déclarer la guerre à l’Allemagne après la reprise d’une guerre sous-marine allemande sans restriction contre les navires, y compris neutres et humanitaires. — Address to a Joint Session of Congress Requesting a Declaration of War Against Germany, 1917
3. 8 janvier 1918Wilson présente quatorze principes de paix fondés notamment sur la diplomatie ouverte, la liberté de navigation, la réduction des armements, l’autodétermination et une association générale des nations. — Woodrow Wilson, Wilson’s Fourteen Points Speech, 1918
4. 14 août 1941Franklin D. Roosevelt et Winston S. Churchill proclament huit principes communs destinés à fonder un avenir international plus pacifique — Franklin D. Roosevelt & Winston S. Churchill, Atlantic Charter, August 14, 1941
5. March 12, 1947Harry S. Truman demande au Congrès une aide américaine urgente pour la Grèce et la Turquie afin de préserver leur indépendance et leurs institutions libres — The Truman Doctrine, March 12, 1947
6. June 5, 1947George C. Marshall propose à Harvard un programme d’aide économique destiné à reconstruire une Europe dévastée par la guerre — Marshall Plan Speech, 1947
7. January 20, 1961John F. Kennedy promet de défendre la liberté dans le monde, de soutenir les alliés, d’aider les peuples pauvres et de s’opposer à l’agression et à la subversion dans les Amériques — JF Kennedy, Inaugural Address, 1961
8. August 5, 1964Les États-Unis annoncent avoir mené des frappes contre des vedettes nord-vietnamiennes après de nouvelles attaques contre des navires américains dans les eaux internationales — Department of State Bulletin, The Tonkin Gulf Incident, August 5, 1964
9. May 1972Les États-Unis et l’URSS conviennent que la coexistence pacifique est la seule voie possible à l’âge nucléaire et que leurs différences idéologiques ne doivent pas empêcher des relations normales fondées sur la souveraineté et la non-intervention — The United States of America and the USSR, Basic Principles of Relations Between the USA and the USSR, 1972
10. 31 mars 1976Ronald Reagan critique la politique étrangère américaine dans son message télévisé de campagne « To Restore America ».

📖 1. Fondements constitutionnels du pouvoir fédéral

🔑 Notions clés & Définitions

• Séparation des pouvoirs : Répartition du pouvoir fédéral entre le Congrès, qui exerce le pouvoir législatif, le président, qui exerce le pouvoir exécutif, et les tribunaux fédéraux, au sommet desquels se trouve la Cour suprême, qui exercent le pouvoir judiciaire.

★ À maîtriser

• Le Congrès détient notamment les pouvoirs suivants:
  • lever des impôts
  • réglementer le commerce extérieur
  • déclarer la guerre
  • lever et soutenir des armées
  • maintenir une marine

📌 Le président est commandant en chef de l’armée, de la marine et des milices des États lorsqu’elles sont appelées au service des États-Unis, mais la conclusion des traités et la nomination des ambassadeurs exigent l’avis et le consentement du Sénat.

Compléments

📌 Un projet de loi approuvé par les deux chambres devient une loi après la signature du président, mais peut être adopté malgré son opposition par un vote des deux tiers dans chaque chambre.

• La Constitution fait des traités conclus sous l’autorité des États-Unis et des lois fédérales adoptées conformément à la Constitution la loi suprême du pays.

💡 Astuce mémo

Congrès légifère, président exécute, tribunaux jugent

📖 2. Intérêt national et choix stratégiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Intérêt national : Jentleson — Objectifs fondamentaux qui orientent les choix de politique étrangère : la puissance, la paix, la prospérité et les principes.
• Idéalisme démocratique : L’idéalisme démocratique affirme que la politique étrangère américaine doit privilégier le droit sur la force et que, à long terme, le droit produit la force.

★ À maîtriser

📌 La puissance vise l’autodéfense, la préservation de l’indépendance et la protection du territoire, tandis que la paix est associée à la coopération durable entre États et au rôle des institutions internationales.

📌 La prospérité peut être conçue comme un bénéfice économique général pour la nation ou comme une politique étrangère dominée par les intérêts du capitalisme, notamment ceux des multinationales, pouvant conduire à l’impérialisme ou au néocolonialisme.

• Les grands débats stratégiques opposent notamment : (Jentleson):
  • isolationnisme et internationalisme
  • réalisme et idéalisme
  • unilatéralisme et interventionnisme
  • libre-échange et protectionnisme

Compléments

• Les quatre objectifs de l’intérêt national peuvent être complémentaires, comme pendant la guerre du Golfe, tandis que le plan Marshall a servi simultanément la paix, la puissance et la prospérité.

💡 Astuce mémo

Les 4 P : Power, Peace, Prosperity, Principles

📖 3. Exceptionnalisme et mission américaine

🔑 Notions clés & Définitions

• Exceptionnalisme américain : L’exceptionnalisme américain est la représentation des États-Unis comme une nation dotée d’une histoire, de valeurs et d’une mission particulières dans le monde.

★ À maîtriser

• Dans A Model of Christian Charity, John Winthrop affirme en 1630 que la communauté américaine doit être une « cité sur une colline » observée par tous les peuples.

Compléments

• Dans son discours d’investiture du 4 mars 1801, Thomas Jefferson associe la politique américaine à la paix, au commerce et à l’amitié honnête avec toutes les nations, sans alliances contraignantes. — First Inaugural Address

• Dans The Great Nation of Futurity, publié en 1839, John O’Sullivan présente les États-Unis comme une nation appelée à développer les droits naturels de l’homme et à devenir la grande nation de l’avenir.

• Dans une lettre à James Monroe du 24 novembre 1801, Thomas Jefferson envisage une expansion de la population américaine au-delà des frontières et sur le continent nord-américain.

💡 Astuce mémo

Une cité sur une colline observée par le monde

📖 4. La destinée manifeste expansionniste

🔑 Notions clés & Définitions

• Destinée manifeste : croyance selon laquelle l’expansion de la population, des institutions et de la civilisation anglo-saxonnes américaines est historiquement ou divinement appelée à s’étendre sur le continent et dans le monde.

★ À maîtriser

• John O’Sullivan affirme en 1839 que les États-Unis sont destinés à devenir la « grande nation de l’avenir » en développant les droits naturels de l’homme dans la vie morale, politique et nationale. — The Great Nation of Futurity

• Frederick Jackson Turner présente en 1893 le mouvement et l’expansion comme le fait dominant de la vie américaine, dont l’énergie nationale continuerait à réclamer de nouveaux espaces. — The Significance of the Frontier in American History

• Le sénateur Albert Beveridge soutient en 1898 que la surproduction industrielle et agricole impose aux États-Unis de conquérir le commerce mondial, de construire une marine et d’établir des postes commerciaux et des colonies. — Senator Albert Beveridge

Compléments

• John Fiske prédit en 1880 que les territoires dépourvus de vieille civilisation deviendront anglais par leur langue, leurs habitudes politiques, leurs traditions et, dans une large mesure, par le sang de leurs habitants. — Manifest Destiny

💡 Astuce mémo

Expansion territoriale → domination commerciale et culturelle

📖 5. De l’expansion à l’impérialisme

📝 Points essentiels

• Les États-Unis occupent Cuba, Porto Rico et les Philippines après la guerre hispano-américaine ; Cuba devient nominalement indépendante, tandis que Porto Rico et les Philippines deviennent des colonies américaines.

📌 La plateforme anti-impérialiste affirme que les gouvernements tirent leurs pouvoirs légitimes du consentement des gouvernés et que la soumission d’un peuple constitue une « agression criminelle ».

• La Ligue anti-impérialiste soutient que l’impérialisme est hostile à la liberté, favorise le militarisme et trahit les principes de la Déclaration d’indépendance et de la Constitution américaines.

📌 Le Platt Amendment autorise les États-Unis à intervenir à Cuba pour préserver son indépendance, maintenir un gouvernement protégeant la vie, les biens et les libertés individuelles, et honorer les obligations américaines.

📌 Le Roosevelt Corollary de 1904 affirme que les États-Unis peuvent exercer un pouvoir de police international dans l’hémisphère occidental lorsqu’un « mauvais comportement chronique » ou l’impuissance d’un État menace les droits américains ou favorise une agression étrangère. — President T. Roosevelt, Fourth Annual Message to the Congress

💡 Astuce mémo

Impérialistes : mission civilisatrice ; anti-impérialistes : agression contre la liberté

📖 6. Le wilsonisme et la mission américaine

📝 Points essentiels

📌 Wilson affirme que la guerre américaine vise à rendre le monde sûr pour la démocratie, à défendre les droits des peuples et à fonder la paix sur la liberté politique plutôt que sur la conquête ou la domination.

• Le quatorzième point de Wilson prévoit la création d’une association générale des nations garantissant l’indépendance politique et l’intégrité territoriale des grands et des petits États. — Woodrow Wilson, Wilson’s Fourteen Points Speech, 1918

💡 Astuce mémo

Neutralité → guerre → démocratie → association des nations

📖 7. L’isolationnisme America First

📝 Points essentiels

• Charles A. Lindbergh affirme en 1941 qu’une destinée américaine indépendante n’exige pas l’isolement, mais refuse que l’avenir des États-Unis soit lié aux guerres européennes. — America First

📌 Lindbergh soutient que les États-Unis doivent combattre quiconque menace l’hémisphère américain, tout en refusant d’envoyer leurs soldats mourir pour les rivalités et les causes européennes. — Charles A. Lindbergh, America First, 1941

📌 Selon Lindbergh, la démocratie ne peut pas être imposée par la guerre : elle naît à l’intérieur d’une nation et peut se diffuser par l’exemple, mais jamais par la force. — Charles A. Lindbergh, America First, 1941

💡 Astuce mémo

Démocratie par l’exemple, non par la force

📖 8. Charte de l’Atlantique

★ À maîtriser

📌 La Charte de l’Atlantique affirme que les États signataires ne recherchent aucun agrandissement territorial et refusent les changements territoriaux qui ne correspondent pas aux souhaits librement exprimés des peuples concernés. — Franklin D. Roosevelt & Winston S. Churchill, Atlantic Charter, August 14, 1941

📌 La Charte reconnaît à tous les peuples le droit de choisir leur forme de gouvernement et souhaite restaurer la souveraineté et l’autonomie des peuples qui en ont été privés par la force. — Franklin D. Roosevelt & Winston S. Churchill, Atlantic Charter, August 14, 1941

Compléments

📌 La Charte préconise l’accès égal de tous les États au commerce et aux matières premières, une coopération économique favorisant les standards de travail, le progrès économique et la sécurité sociale, ainsi qu’un désarmement des États menaçant l’agression. — Franklin D. Roosevelt & Winston S. Churchill, Atlantic Charter, August 14, 1941

💡 Astuce mémo

Principes 1 à 8 : souveraineté, autodétermination, coopération, sécurité

📖 9. Doctrine Truman

★ À maîtriser

📌 La doctrine Truman oppose un mode de vie fondé sur la volonté de la majorité, les institutions libres, les élections représentatives et les libertés individuelles à un mode de vie imposé par une minorité au moyen de la terreur, de l’oppression et de la suppression des libertés. — Harry S. Truman, The Truman Doctrine, March 12, 1947

📌 Les États-Unis doivent soutenir les peuples libres qui résistent à une tentative d’assujettissement par des minorités armées ou des pressions extérieures, principalement par une aide économique et financière favorisant la stabilité politique. — Harry S. Truman, The Truman Doctrine, March 12, 1947

Compléments

• Truman demande au Congrès une aide de 400 000 000 dollars à la Grèce et à la Turquie pour la période allant jusqu’au 30 juin 1948. — Harry S. Truman, The Truman Doctrine, March 12, 1947

💡 Astuce mémo

Misère et coercition → soutien américain aux peuples libres

📖 10. Plan Marshall

★ À maîtriser

• Le plan Marshall vise à briser le cercle vicieux formé par la pénurie, la perte de confiance monétaire, la baisse de la production et la détérioration économique, sociale et politique européenne. — George C. Marshall, Marshall Plan Speech, 1947

📌 La politique américaine d’aide doit combattre la faim, la pauvreté, le désespoir et le chaos afin de rétablir une économie fonctionnelle permettant l’existence d’institutions libres, sans être officiellement dirigée contre un pays ou une doctrine. — George C. Marshall, Marshall Plan Speech, 1947

Compléments

📌 Le programme de reconstruction doit être élaboré conjointement par les pays européens, car l’initiative doit venir de l’Europe et les États-Unis doivent fournir une aide amicale puis un soutien pratique. — George C. Marshall, Marshall Plan Speech, 1947

💡 Astuce mémo

Destruction économique → aide coordonnée → stabilité politique

📖 11. Kennedy et intervention au Vietnam

📝 Points essentiels

📌 Kennedy affirme que les États-Unis sont prêts à payer tout prix, supporter tout fardeau et rencontrer toute difficulté pour assurer la survie et le succès de la liberté. — JF Kennedy, Inaugural Address, 1961

📌 La résolution du golfe du Tonkin autorise le président à prendre toutes les mesures nécessaires, y compris l’usage de la force armée, pour repousser une attaque contre les forces américaines et aider les membres du traité de défense collective d’Asie du Sud-Est. — Congress of the United States, Joint Resolution of Congress H.J. RES 1145, August 7, 1964

💡 Astuce mémo

Liberté proclamée, mais équilibre nucléaire et intervention armée

📖 12. Détente et coexistence pacifique

★ À maîtriser

• En 1969, le mémorandum du NSC estime que la politique de containment, centrée sur la prévention de l’expansion communiste, ne suffit plus à décrire la politique étrangère américaine dans un environnement international transformé. — Robert E. Osgood, NSC Memorandum on the International Environment, October 20, 1969

📌 Les États-Unis et l’Union soviétique restent des adversaires prudents, mais ils partagent un intérêt limité pour la réduction des risques de conflit armé direct et la stabilisation de leurs relations.

Compléments

📌 Les États-Unis et l’URSS s’engagent à éviter les confrontations militaires, à prévenir la guerre nucléaire et à régler leurs différends par la négociation, la réciprocité et la recherche d’avantages mutuels. — The United States of America and the USSR, Basic Principles of Relations Between the USA and the USSR, 1972

💡 Astuce mémo

Adversaires prudents, mais intérêts communs contre la guerre nucléaire

📖 13. Principes des relations américano-soviétiques

★ À maîtriser

📌 Les différences idéologiques et sociales entre les États-Unis et l’URSS ne doivent pas empêcher des relations normales fondées sur la souveraineté, l’égalité, la non-ingérence et l’avantage mutuel.

📌 Les États-Unis et l’URSS doivent éviter les confrontations militaires et l’éclatement d’une guerre nucléaire, faire preuve de retenue et régler leurs différends par des moyens pacifiques.

• 🔄 La démarche prévue suit trois étapes:
  1. poursuivre la limitation des armements
  2. conclure des accords concrets lorsque cela est possible
  3. viser le désarmement général et complet

Compléments

• Les relations bilatérales doivent être renforcées par des liens commerciaux et économiques, des coopérations scientifiques et technologiques, des échanges culturels et touristiques ainsi que des commissions communes lorsque cela est possible.

📌 Les États-Unis et l’URSS reconnaissent l’égalité souveraine de tous les États et affirment que le développement de leurs relations ne doit pas être dirigé contre les pays tiers.

💡 Astuce mémo

Coexistence pacifique, mais renoncement à la force et aux avantages unilatéraux.

📖 14. Détente, droits humains et fin de guerre froide

★ À maîtriser

📌 Reagan présente la détente comme une politique inefficace qui laisse les États-Unis faibles, notamment en Angola, à Taïwan et face à l’URSS.

• Selon Reagan, l’URSS surpasse les États-Unis dans plusieurs domaines militaires : ses effectifs sont plus de deux fois supérieurs, ses réserves quatre fois supérieures, ses dépenses d’armement supérieures de 50 %, et ses forces navales deux fois plus nombreuses. — Ronald Reagan, To Restore America, 1976

• Le 22 mai 1977, Jimmy Carter affirme à Notre-Dame qu’une politique étrangère américaine démocratique doit reposer sur des valeurs fondamentales, les droits humains et des objectifs humanitaires. — Notre Dame Speech

Compléments

📌 Carter considère que la crise morale provoquée par la guerre du Vietnam impose de revenir aux principes et aux valeurs américaines plutôt que d’imiter les méthodes des adversaires. — Jimmy Carter, Notre Dame Speech, 1977

💡 Astuce mémo

Crise du Vietnam → retour aux valeurs démocratiques et aux droits humains.

📖 15. Moment unipolaire américain

🔑 Notions clés & Définitions

• Moment unipolaire : Charles Krauthammer, The Unipolar Moment, 1990/1991 — Structure internationale dans laquelle les États-Unis constituent l’unique superpuissance incontestée, soutenue par leurs alliés occidentaux.

★ À maîtriser

• Le 29 janvier 1991, George Bush présente le nouvel ordre mondial comme une coopération entre nations diverses pour réaliser la paix, la sécurité, la liberté et l’État de droit. — A New World Order

• La coalition contre l’invasion irakienne est soutenue par 12 résolutions des Nations unies et des forces provenant de 28 pays et de 6 continents. — George Bush, A New World Order, 1991

Compléments

📌 Selon Charles Krauthammer, la puissance économique de l’Allemagne et du Japon ne suffit pas à leur conférer une influence géopolitique équivalente à celle des États-Unis. — The Unipolar Moment, 1990/1991

💡 Astuce mémo

Les États-Unis au sommet d’un monde organisé autour d’un seul pôle.

📖 16. Guerre contre le terrorisme et limites militaires

★ À maîtriser

• Le 29 janvier 2002, George W. Bush affirme que les camps terroristes doivent être détruits et que les régimes cherchant à obtenir des armes chimiques, biologiques ou nucléaires doivent être empêchés de menacer les États-Unis et le monde. — G. W. Bush, Axis of Evil Speech

• Bush qualifie la Corée du Nord, l’Iran et l’Irak d’« axe du mal » en les accusant de rechercher des armes de destruction massive ou de soutenir le terrorisme. — G. W. Bush, Axis of Evil Speech, 2002

📌 Dans son discours de 2014, Barack Obama soutient que la puissance militaire est le socle du leadership américain, mais qu’elle ne constitue pas le seul ni même le principal instrument dans chaque situation.

Compléments

📌 Obama affirme que les interventions militaires doivent être précédées d’une réflexion sur leurs conséquences, d’un soutien international et d’une légitimité suffisante.

💡 Astuce mémo

La puissance militaire reste indispensable, mais elle ne suffit pas à résoudre chaque problème.

📖 17. America First et critique de l’interventionnisme

★ À maîtriser

• Le 27 avril 2016, Donald Trump présente « America First » comme le principe directeur d’une politique étrangère donnant la priorité aux intérêts et à la sécurité du peuple américain. — Donald Trump’s Foreign Policy Speech

• Trump attribue les crises en Irak, en Égypte, en Libye et en Syrie à l’idée erronée que les démocraties occidentales pourraient être imposées à des pays sans expérience ni intérêt pour ce modèle. — Donald Trump, Donald Trump’s Foreign Policy Speech, 2016

Compléments

• Trump affirme que seuls 4 des 28 autres membres de l’OTAN dépensent au moins 2 % de leur PIB pour la défense. — Donald Trump, Donald Trump’s Foreign Policy Speech, 2016

• Trump affirme que le déficit commercial manufacturier américain approche 1 000 milliards de dollars par an et qu’il affaiblit les ressources nécessaires à la reconstruction militaire. — Donald Trump, Donald Trump’s Foreign Policy Speech, 2016

💡 Astuce mémo

Sur-extension → alliés insuffisants → perte de confiance.

📖 18. Les faiblesses de la politique étrangère

🔑 Notions clés & Définitions

• Souveraineté nationale : Trump — signifie que chaque État doit respecter les intérêts de sa propre population et les droits de tout autre État souverain

★ À maîtriser

• Trump identifie cinq faiblesses de la politique étrangère américaine:

  • des ressources excessivement sollicitées
  • des alliés qui ne paient pas leur juste part
  • des amis qui doutent de la fiabilité américaine
  • des rivaux qui ne respectent plus les États-Unis
  • l’absence d’objectifs clairement définis

• Dans l’OTAN, seuls quatre des vingt-huit autres pays membres que les États-Unis consacrent au moins 2 % de leur PIB à la défense.

📌 Trump affirme que les États-Unis ne doivent pas permettre à l’Iran d’obtenir l’arme nucléaire et qu’ils doivent respecter les accords conclus avec leurs amis et alliés.

📌 Trump oppose une politique étrangère incohérente, illustrée par l’intervention en Libye puis l’effondrement du pays, à une politique fondée sur les intérêts américains et les intérêts partagés avec les alliés.

• Le premier devoir du gouvernement américain est de (Trump):
  • servir ses citoyens
  • assurer leur sécurité
  • préserver leurs droits
  • défendre leurs valeurs

📌 Trump affirme que les États-Unis doivent être un ami du monde et de leurs alliés, mais qu’ils ne doivent plus être exploités ni accepter des accords unilatéraux dont ils ne tirent rien en retour.

• Le 4 février 2021, Joe Biden annonce le retour de la diplomatie au centre de la politique étrangère américaine et la réparation des alliances. — Remarks at the State Department

• Biden cite comme partenaires proches (Joe Biden, 2021):

  • Canada
  • Mexique
  • Royaume-Uni
  • Allemagne
  • France
  • OTAN
  • Japon
  • Corée du Sud
  • Australie

📌 Biden veut traiter la Russie et la Chine à la fois par la fermeté face à leurs actions hostiles et par la coopération lorsque celle-ci sert les intérêts américains. — Joe Biden, Remarks at the State Department, 2021

• Biden fait réintégrer aux États-Unis l’Accord de Paris sur le climat et réengage le pays auprès de l’Organisation mondiale de la santé. — Joe Biden, Remarks at the State Department, 2021

Compléments

• Trump présente l’absence de dirigeants venus accueillir Barack Obama à Cuba puis en Arabie saoudite comme une humiliation révélant le manque de respect envers les États-Unis.

• Trump présente la Constitution américaine comme la plus ancienne constitution encore en vigueur dans le monde et rappelle son 230e anniversaire en 2017.

• En 2021, les États-Unis prolongent avec la Russie le traité New START pour cinq ans afin de préserver la stabilité nucléaire. — Joe Biden, Remarks at the State Department

• Biden veut rétablir le programme d’admission des réfugiés afin de pouvoir atteindre 125 000 personnes durant la première année fiscale complète de son administration. — Joe Biden, Remarks at the State Department, 2021

💡 Astuce mémo

R-A-A-R-B : ressources, alliés, amis, rivaux, buts

📊 Tableaux de synthèse

Expansion américaine et critiques

Évolution de la politique étrangère américaine