Fiche de révision : Histoire politique de la Nouvelle-Calédonie

📋 Plan du Cours

1. Nationalisme kanak et création du FI
2. Création du RPCR et logique loyaliste
3. Réformes de l’État : statut Stirn et plan Dijoud
4. Bipolarisation politique et début des violences
5. Table ronde de Nainville-les-Roches et statut Lemoine
6. Boycott FLNKS et années de cendre 1984-1985
7. Référendum de 1987 et restriction du corps électoral
8. Crise d’Ouvéa et accords de Matignon-Oudinot

📖 1. Nationalisme kanak et création du FI

🔑 Notions clés & Définitions

• Union Multiraciale : Organisation politique dont une déclaration d’indépendance est faite en 1975 par Yann Céléné Uregei.
• Festival Mélanésia 2000 : Festival porté par Jean-Marie Tjibaou qui affirme l’identité culturelle mélanésienne et nourrit la revendication indépendantiste.
• Parti de Libération Kanak : PALIKA, créé en 1976, qui s’inscrit dans la dynamique indépendantiste kanak.
• Union Calédonienne : Organisation indépendantiste qui se radicalise et rallie l’indépendance kanak lors du congrès de Bourail en 1977.
• Front Indépendantiste : FI créé en 1979 qui regroupe la majorité des partis indépendantistes et rassemble environ 30 % des électeurs.

📝 Points essentiels

• En 1975, l’immigration massive et la récession économique modifient le contexte et donnent une ampleur nouvelle aux revendications.
• Le 25 juin 1975, Yann Céléné Uregei fait la première déclaration d’indépendance de l’Union Multiraciale.
• En 1976, le PALIKA est créé dans la dynamique indépendantiste.
• En 1977, au congrès de Bourail, l’Union Calédonienne se rallie à l’indépendance kanak et provoque le départ de J.P. Aïfa et d’autres.
• En 1979, l’UC, le FULK et le PALIKA s’unissent au sein du FI, regroupant environ 30 % des électeurs.

💡 Astuce mémo

Culture → politique : Mélanésia 2000 (identité) prépare l’indépendance, puis FI (unité) en 1979.

📖 2. Création du RPCR et logique loyaliste

🔑 Notions clés & Définitions

• Rassemblement Pour la Calédonie : RPC fondé en 1977 par Jacques Lafleur pour rassembler les partis loyalistes face à la revendication indépendantiste.
• Rassemblement pour la Calédonie dans la République : RPCR, transformation du RPC en 1978, qui vise à défendre la Calédonie française.
• Jacques Lafleur : Leader politique qui fonde le RPC en 1977 puis dirige le RPCR.
• RPCR : Regroupement loyaliste qui devient majoritaire à l’Assemblée Territoriale après le boycott de 1984-1985.
• Dick Ukeiwe : Président du gouvernement territorial formé par le RPCR après la reprise de la majorité.

📝 Points essentiels

• En 1977, Jacques Lafleur fonde le RPC pour rassembler les partis loyalistes de l’époque.
• En 1978, le RPC devient le RPCR après l’élection de Jacques Lafleur comme député.
• Le RPCR attire des Calédoniens de toutes tendances idéologiques pour défendre la Calédonie française.
• Après le boycott actif des élections (1984-1985), le RPCR redevient majoritaire à l’Assemblée Territoriale.
• Le gouvernement territorial formé par le RPCR est présidé par Dick Ukeiwe.
• Le RPCR rejette le statut Lemoine car il craint qu’il conduise à l’indépendance.

💡 Astuce mémo

Loyalisme = défense du lien : RPCR (Calédonie dans la République) refuse Lemoine par peur de l’indépendance.

📖 3. Réformes de l’État : statut Stirn et plan Dijoud

🔑 Notions clés & Définitions

• Statut Stirn : Statut mis en place en 1976 qui redonne de l’autonomie au Territoire.
• Plan Dijoud : Plan lancé en 1979 pour le développement économique et social et la promotion mélanésienne.
• Réforme foncière : Mesure associée au plan Dijoud visant à restituer des terres aux Kanak.
• Valéry Giscard d’Estaing : Président de la République pendant lequel la France engage des réformes pour contrer la revendication indépendantiste.
• FI : Front Indépendantiste qui juge insuffisantes les mesures de l’État, notamment sur le plan foncier.

📝 Points essentiels

• Sous la présidence de Valéry Giscard d’Estaing, la France lance des réformes pour contrer la revendication indépendantiste.
• En 1976, le statut Stirn redonne de l’autonomie au Territoire.
• En 1979, le plan Dijoud lance un développement économique et social et favorise la promotion mélanésienne.
• Le plan Dijoud s’accompagne d’une réforme foncière pour restituer des terres aux Kanak.
• Le FI considère que ces mesures ne suffisent pas pour répondre à la revendication.
• Ces réformes s’inscrivent dans une logique de réponse étatique à la montée indépendantiste.

💡 Astuce mémo

Stirn = autonomie (1976) ; Dijoud = développement + terres (1979) mais FI dit “pas assez”.

📖 4. Bipolarisation politique et début des violences

🔑 Notions clés & Définitions

• François Mitterrand : Président élu en 1981 dont l’arrivée de la gauche au pouvoir divise les Calédoniens.
• FI : Front Indépendantiste, acteur indépendantiste, dont les membres participent au partage du pouvoir dans le conseil de gouvernement (1982-1984).
• FNSC : Fédération pour une nouvelle société calédonienne, partenaire du FI dans le conseil de gouvernement contre le RPCR.
• RPCR : Camp loyaliste qui s’oppose au partage du pouvoir avec les indépendantistes dans le conseil de gouvernement.
• Pierre Declercq : Secrétaire général de l’UC assassiné en septembre 1981, événement déclencheur d’une escalade.

📝 Points essentiels

• En 1980, l’indépendance des Nouvelles-Hébrides (Vanuatu) crée un allié international et un exemple pour les indépendantistes.
• En 1981, l’élection de François Mitterrand accentue la division : espoir pour les indépendantistes, choc pour les loyalistes.
• La 58e proposition de Mitterrand évoque une possibilité d’indépendance des TOM après un référendum d’autodétermination.
• La France met en place un conseil de gouvernement où les indépendantistes du FI partagent le pouvoir avec la FNSC contre le RPCR.
• De 1982 à 1984, Jean-Marie Tjibaou devient vice-président du Territoire.
• En septembre 1981, Pierre Declercq est assassiné ; l’affaire reste non élucidée et déclenche barrages routiers puis contre-manifestations.

💡 Astuce mémo

Mitterrand 1981 : espoir (référendum) vs choc ; puis assassinat Declercq → barrages → violences.

📖 5. Table ronde de Nainville-les-Roches et statut Lemoine

🔑 Notions clés & Définitions

• Table ronde de Nainville-les-Roches : Réunion organisée en juillet 1983 par le gouvernement français pour traiter les différends entre partis.
• Statut Lemoine : Statut proposé après la table ronde, visant plus d’autonomie pour préparer l’autodétermination.
• FNSC : Fédération pour une nouvelle société calédonienne, partie prenante de la table ronde de 1983.
• FI : Front Indépendantiste qui accepte, sous le statut Lemoine, la participation d’autres communautés à un futur vote tout en excluant les arrivés du boom du nickel.
• RPCR : Parti loyaliste qui rejette le statut Lemoine par crainte d’une marche vers l’indépendance.

📝 Points essentiels

• En juillet 1983, le gouvernement français organise une table ronde à Nainville-les-Roches entre FI, FNSC et RPCR.
• À la suite de la réunion, l’État propose le statut Lemoine pour préparer l’autodétermination de la Nouvelle-Calédonie.
• Le statut Lemoine prévoit plus d’autonomie pour le Territoire.
• Pour la première fois, le FI reconnaît les autres communautés comme « victimes de l’histoire » et accepte leur participation à un futur vote.
• Le FI exclut du futur vote les personnes arrivées depuis le boom du nickel.
• Le RPCR rejette le statut Lemoine car il craint qu’il conduise à l’indépendance.

💡 Astuce mémo

Nainville 1983 → Lemoine : autonomie + “victimes de l’histoire”, mais exclusion du boom nickel ; RPCR refuse.

📖 6. Boycott FLNKS et années de cendre 1984-1985

🔑 Notions clés & Définitions

• FLNKS : Front de Libération Nationale Kanak et Socialiste, créé en 1984 à partir du FI.
• Boycott actif : Décision de boycott des élections prévues pour la mise en place du statut Lemoine.
• Éloi Machoro : Leader indépendantiste qui brise une urne et incendie des documents électoraux le 18 novembre 1984 à Canala.
• Gouvernement provisoire de Kanaky : Structure mise en place par le FLNKS en décembre 1984.
• GIGN : Unité citée dans le récit de l’abattage d’Eloi Machoro et Marcel Nonnaro le 19 janvier 1985.

📝 Points essentiels

• Le 24 septembre 1984, le FI se transforme en FLNKS.
• Le FLNKS décide le boycott actif des élections prévues pour appliquer le statut Lemoine.
• Le 18 novembre 1984, Éloi Machoro brise une urne à Canala et met le feu aux documents électoraux.
• Le boycott s’accompagne de barrages routiers, d’occupations de bureaux de vote et d’heurts avec les forces de l’ordre.
• En décembre 1984, le FLNKS met en place un gouvernement provisoire de Kanaky.
• Entre novembre 1984 et novembre 1985, on recense 1800 actions violentes (dont 257 incendies et 950 vols) et 31 morts (16 Kanaks, 14 Européens, un Japonais).

💡 Astuce mémo

“Cendre” = actes symboliques : urne brisée (18/11/1984) + incendies + escalade jusqu’aux chiffres 1800 actions.

📖 7. Référendum de 1987 et restriction du corps électoral

🔑 Notions clés & Définitions

• Référendum d’autodétermination : Référendum organisé en septembre 1987 pour décider du maintien de la Nouvelle-Calédonie dans la République.
• Restriction du corps électoral : Mesure appliquée pour la première fois en 1987 : seuls les résidents depuis au moins 3 ans peuvent voter.
• Jacques Chirac : Leader politique cité comme prévoyant un nouveau découpage régional plus favorable aux loyalistes en 1986-1987.
• Bernard Pons : Personne citée avec Jacques Chirac pour le nouveau découpage régional et la politique renforçant la présence des forces de l’ordre.
• FLNKS : Organisation qui exige l’exclusion des non-kanak du corps électoral et appelle au boycott du référendum.

📝 Points essentiels

• Le retour de la droite au pouvoir en métropole en 1986 entraîne une politique nouvelle en Nouvelle-Calédonie.
• Jacques Chirac et Bernard Pons prévoient un nouveau découpage régional plus favorable aux loyalistes et augmentent la présence des forces de l’ordre.
• En septembre 1987, un référendum d’autodétermination est organisé.
• Pour la première fois, le corps électoral est restreint : seuls les électeurs résidant depuis au moins 3 ans peuvent voter.
• Le FLNKS appelle au boycott car il exige l’exclusion de tous les non-kanak du corps électoral.
• Le résultat donne 98 % en faveur du maintien, avec une abstention de 41 %, ce qui accroît l’incompréhension entre loyalistes et FLNKS.

💡 Astuce mémo

1987 : “3 ans pour voter” → boycott FLNKS → 98 % maintien mais abstention 41 %.

📖 8. Crise d’Ouvéa et accords de Matignon-Oudinot

🔑 Notions clés & Définitions

• Crise d’Ouvéa : Épisode violent en 1988 où des militants du FLNKS attaquent la gendarmerie d’Ouvéa et retiennent des otages.
• Grotte de Gossanah : Lieu où des otages sont retenus pendant la crise d’Ouvéa.
• François Mitterrand : Président réélu en 1988 après le drame d’Ouvéa et qui impulse une nouvelle politique.
• Michel Rocard : Premier ministre cité comme impulsant le dialogue et réunissant les leaders pour sceller les accords.
• Accords de Matignon-Oudinot : Accords conclus en 1988 après négociations, scellés par la poignée de main entre Jean-Marie Tjibaou et Jacques Lafleur.

📝 Points essentiels

• Le 22 avril 1988, la gendarmerie d’Ouvéa est attaquée par des militants du FLNKS qui massacrent 4 gendarmes.
• Les militants retiennent ensuite 4 gendarmes en otage dans la grotte de Gossanah.
• Le 5 mai 1988, l’assaut des forces de l’ordre pour libérer les otages fait 21 morts (19 du côté des preneurs d’otages et 2 du côté des militaires français).
• Après le drame, François Mitterrand et le premier ministre Michel Rocard lancent une mission de dialogue pour trouver une solution.
• Le 26 juin 1988, des négociations aboutissent entre l’État, le RPCR, le FLNKS et le LKS.
• Michel Rocard réunit Jean-Marie Tjibaou et Jacques Lafleur à Paris pour la poignée de main qui scelle les accords de Matignon-Oudinot, puis un référendum national valide ces accords avec un référendum d’autodétermination

💡 Astuce mémo

Ouvéa 22/04 → assaut 05/05 (21 morts) → Matignon-Oudinot scellés par poignée de main (26/06/1988).

📅 Repères chronologiques

1. 25 juin 1975Première déclaration d’indépendance de l’Union Multiraciale par Yann Céléné Uregei
2. 24 septembre 1984Transformation du FI en FLNKS
3. 18 novembreÉloi Machoro brise une urne à Canala et incendie des documents électoraux
4. 11 janvier 1985Abattage de deux gendarmes mobiles à la tribu de Koindé
5. 19 janvier 1985Abattage d’Eloi Machoro et Marcel Nonnaro par le GIGN
6. septembre 1987Référendum d’autodétermination avec restriction du corps électoral
7. 22 avril 1988Attaque de la gendarmerie d’Ouvéa par des militants du FLNKS
8. 5 mai 1988Assaut pour libérer les otages à Ouvéa
9. 26 Juin 1988Négociations aboutissant aux accords de Matignon-Oudinot

📊 Tableaux de synthèse

Statut Lemoine : acceptation vs rejet

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre FI et FLNKS : le FLNKS apparaît en 1984 après la transformation du FI.
2. Croire que le statut Lemoine est accepté par tous : le RPCR le rejette, tandis que le FI l’accepte sous conditions.
3. Mélanger les dates d’Ouvéa : l’attaque est le 22 avril 1988 et l’assaut meurtrier le 5 mai 1988.
4. Oublier la restriction du corps électoral de 1987 : seuls les résidents depuis au moins 3 ans votent.
5. Penser que le référendum de 1987 tranche “définitivement” : le texte indique ensuite un référendum d’autodétermination en 1998 après les accords.

✅ Checklist Examen

1. Savoir relier 1975-1979 aux étapes du nationalisme kanak : déclaration d’indépendance, Mélanésia 2000, création PALIKA, congrès de Bourail, puis création du FI.
2. Connaître la logique loyaliste : fondation du RPC (1977), transformation en RPCR (1978) et objectif de défense de la Calédonie française.
3. Maîtriser les réformes de l’État : statut Stirn (autonomie, 1976), plan Dijoud (développement et promotion mélanésienne, 1979) et réforme foncière (restitution des terres).
4. Expliquer la bipolarisation à partir de 1980-1983 : rôle du Vanuatu, élection de Mitterrand (58e proposition), conseil de gouvernement (FI-FNSC contre RPCR) et escalade après l’assassinat de Pierre Declercq.
5. Connaître la table ronde de Nainville-les-Roches (juillet 1983) et les conditions d’acceptation du statut Lemoine par le FI, ainsi que le rejet par le RPCR.
6. Savoir décrire les années de cendre 1984-1985 : transformation en FLNKS, boycott actif, acte d’Éloi Machoro à Canala, gouvernement provisoire de Kanaky, et les ordres de grandeur (1800 actions, 31 morts).
7. Maîtriser le référendum de septembre 1987 : restriction du corps électoral (3 ans), boycott du FLNKS, résultat (98 % maintien) et abstention (41 %).
8. Raconter la crise d’Ouvéa et la sortie politique : attaque du 22 avril 1988, otages à la grotte de Gossanah, assaut du 5 mai 1988 (21 morts), puis négociations menant aux accords de Matignon-Oudinot (26 juin 1988) et au
9. Savoir citer les acteurs clés à chaque étape : Yann Céléné Uregei, Jean-Marie Tjibaou, Éloi Machoro, Jacques Lafleur, Dick Ukeiwe, Pierre Declercq, Edgard Pisani, Jacques Chirac, Bernard Pons, François Mitterrand, Michel
10. Vérifier les chiffres et événements précis demandés : 30 % des électeurs pour le FI, 1800 actions et 31 morts pour 1984-1985, 98 % et 41 % pour 1987, 4 gendarmes massacrés et 21 morts pour Ouvéa.