Fiche de révision : Histoire politique de la Nouvelle-Calédonie

📋 Plan du Cours

1. Nationalisme kanak et création du FI
2. Création du RPCR et logique loyaliste
3. Réformes de l’État : statut Stirn et plan Dijoud
4. Bipolarisation politique et début des violences
5. Table ronde de Nainville-les-Roches et statut Lemoine
6. Boycott FLNKS et années de cendre 1984-1985
7. Référendum de 1987 et restriction du corps électoral
8. Crise d’Ouvéa et accords de Matignon-Oudinot

📖 1. Nationalisme kanak et création du FI

🔑 Notions clés & Définitions

• Union Multiraciale : Organisation politique dont une déclaration d’indépendance est faite en 1975 par Yann Céléné Uregei.
• Festival Mélanésia 2000 : Festival porté par Jean-Marie Tjibaou qui affirme l’identité culturelle mélanésienne et nourrit la revendication indépendantiste.
• Parti de Libération Kanak : PALIKA, créé en 1976, qui s’inscrit dans la dynamique indépendantiste kanak.
• Union Calédonienne : Organisation indépendantiste qui se radicalise et rallie l’indépendance kanak lors du congrès de Bourail en 1977.
• Front Indépendantiste : FI créé en 1979 qui regroupe la majorité des partis indépendantistes et rassemble environ 30 % des électeurs.

📝 Points essentiels

• En 1975, l’immigration massive et la récession économique modifient le contexte et donnent une ampleur nouvelle aux revendications.
• Le 25 juin 1975, Yann Céléné Uregei fait la première déclaration d’indépendance de l’Union Multiraciale.
• En 1976, le PALIKA est créé dans la dynamique indépendantiste.
• En 1977, au congrès de Bourail, l’Union Calédonienne se rallie à l’indépendance kanak et provoque le départ de J.P. Aïfa et d’autres.
• En 1979, l’UC, le FULK et le PALIKA s’unissent au sein du FI, regroupant environ 30 % des électeurs.

💡 Astuce mémo

Culture → politique : Mélanésia 2000 (identité) prépare l’indépendance, puis FI (unité) en 1979.

📖 2. Création du RPCR et logique loyaliste

🔑 Notions clés & Définitions

• Rassemblement Pour la Calédonie : RPC fondé en 1977 par Jacques Lafleur pour rassembler les partis loyalistes face à la revendication indépendantiste.
• Rassemblement pour la Calédonie dans la République : RPCR, transformation du RPC en 1978, qui vise à défendre la Calédonie française.
• Jacques Lafleur : Leader politique qui fonde le RPC en 1977 puis dirige le RPCR.
• RPCR : Regroupement loyaliste qui devient majoritaire à l’Assemblée Territoriale après le boycott de 1984-1985.
• Dick Ukeiwe : Président du gouvernement territorial formé par le RPCR après la reprise de la majorité.

📝 Points essentiels

• En 1977, Jacques Lafleur fonde le RPC pour rassembler les partis loyalistes de l’époque.
• En 1978, le RPC devient le RPCR après l’élection de Jacques Lafleur comme député.
• Le RPCR attire des Calédoniens de toutes tendances idéologiques pour défendre la Calédonie française.
• Après le boycott actif des élections (1984-1985), le RPCR redevient majoritaire à l’Assemblée Territoriale.
• Le gouvernement territorial formé par le RPCR est présidé par Dick Ukeiwe.
• Le RPCR rejette le statut Lemoine car il craint qu’il conduise à l’indépendance.

💡 Astuce mémo

Loyalisme = défense du lien : RPCR (Calédonie dans la République) refuse Lemoine par peur de l’indépendance.

📖 3. Réformes de l’État : statut Stirn et plan Dijoud

🔑 Notions clés & Définitions

• Statut Stirn : Statut mis en place en 1976 qui redonne de l’autonomie au Territoire.
• Plan Dijoud : Plan lancé en 1979 pour le développement économique et social et la promotion mélanésienne.
• Réforme foncière : Mesure associée au plan Dijoud visant à restituer des terres aux Kanak.
• Valéry Giscard d’Estaing : Président de la République pendant lequel la France engage des réformes pour contrer la revendication indépendantiste.
• FI : Front Indépendantiste qui juge insuffisantes les mesures de l’État, notamment sur le plan foncier.

📝 Points essentiels

• Sous la présidence de Valéry Giscard d’Estaing, la France lance des réformes pour contrer la revendication indépendantiste.
• En 1976, le statut Stirn redonne de l’autonomie au Territoire.
• En 1979, le plan Dijoud lance un développement économique et social et favorise la promotion mélanésienne.
• Le plan Dijoud s’accompagne d’une réforme foncière pour restituer des terres aux Kanak.
• Le FI considère que ces mesures ne suffisent pas pour répondre à la revendication.
• Ces réformes s’inscrivent dans une logique de réponse étatique à la montée indépendantiste.

💡 Astuce mémo

Stirn = autonomie (1976) ; Dijoud = développement + terres (1979) mais FI dit “pas assez”.

📖 4. Bipolarisation politique et début des violences

🔑 Notions clés & Définitions

• François Mitterrand : Président élu en 1981 dont l’arrivée de la gauche au pouvoir divise les Calédoniens.
• FI : Front Indépendantiste, acteur indépendantiste, dont les membres participent au partage du pouvoir dans le conseil de gouvernement (1982-1984).
• FNSC : Fédération pour une nouvelle société calédonienne, partenaire du FI dans le conseil de gouvernement contre le RPCR.
• RPCR : Camp loyaliste qui s’oppose au partage du pouvoir avec les indépendantistes dans le conseil de gouvernement.
• Pierre Declercq : Secrétaire général de l’UC assassiné en septembre 1981, événement déclencheur d’une escalade.

📝 Points essentiels

• En 1980, l’indépendance des Nouvelles-Hébrides (Vanuatu) crée un allié international et un exemple pour les indépendantistes.
• En 1981, l’élection de François Mitterrand accentue la division : espoir pour les indépendantistes, choc pour les loyalistes.
• La 58e proposition de Mitterrand évoque une possibilité d’indépendance des TOM après un référendum d’autodétermination.
• La France met en place un conseil de gouvernement où les indépendantistes du FI partagent le pouvoir avec la FNSC contre le RPCR.
• De 1982 à 1984, Jean-Marie Tjibaou devient vice-président du Territoire.
• En septembre 1981, Pierre Declercq est assassiné ; l’affaire reste non élucidée et déclenche barrages routiers puis contre-manifestations.

💡 Astuce mémo

Mitterrand 1981 : espoir (référendum) vs choc ; puis assassinat Declercq → barrages → violences.

📖 5. Table ronde de Nainville-les-Roches et statut Lemoine

🔑 Notions clés & Définitions

• Table ronde de Nainville-les-Roches : Réunion organisée en juillet 1983 par le gouvernement français pour traiter les différends entre partis.
• Statut Lemoine : Statut proposé après la table ronde, visant plus d’autonomie pour préparer l’autodétermination.
• FNSC : Fédération pour une nouvelle société calédonienne, partie prenante de la table ronde de 1983.
• FI : Front Indépendantiste qui accepte, sous le statut Lemoine, la participation d’autres communautés à un futur vote tout en excluant les arrivés du boom du nickel.
• RPCR : Parti loyaliste qui rejette le statut Lemoine par crainte d’une marche vers l’indépendance.

📝 Points essentiels

• En juillet 1983, le gouvernement français organise une table ronde à Nainville-les-Roches entre FI, FNSC et RPCR.
• À la suite de la réunion, l’État propose le statut Lemoine pour préparer l’autodétermination de la Nouvelle-Calédonie.
• Le statut Lemoine prévoit plus d’autonomie pour le Territoire.
• Pour la première fois, le FI reconnaît les autres communautés comme « victimes de l’histoire » et accepte leur participation à un futur vote.
• Le FI exclut du futur vote les personnes arrivées depuis le boom du nickel.
• Le RPCR rejette le statut Lemoine car il craint qu’il conduise à l’indépendance.

💡 Astuce mémo

Nainville 1983 → Lemoine : autonomie + “victimes de l’histoire”, mais exclusion du boom nickel ; RPCR refuse.

📖 6. Boycott FLNKS et années de cendre 1984-1985

🔑 Notions clés & Définitions

• FLNKS : Front de Libération Nationale Kanak et Socialiste, créé en 1984 à partir du FI.
• Boycott actif : Décision de boycott des élections prévues pour la mise en place du statut Lemoine.
• Éloi Machoro : Leader indépendantiste qui brise une urne et incendie des documents électoraux le 18 novembre 1984 à Canala.
• Gouvernement provisoire de Kanaky : Structure mise en place par le FLNKS en décembre 1984.
• GIGN : Unité citée dans le récit de l’abattage d’Eloi Machoro et Marcel Nonnaro le 19 janvier 1985.

📝 Points essentiels

• Le 24 septembre 1984, le FI se transforme en FLNKS.
• Le FLNKS décide le boycott actif des élections prévues pour appliquer le statut Lemoine.
• Le 18 novembre 1984, Éloi Machoro brise une urne à Canala et met le feu aux documents électoraux.
• Le boycott s’accompagne de barrages routiers, d’occupations de bureaux de vote et d’heurts avec les forces de l’ordre.
• En décembre 1984, le FLNKS met en place un gouvernement provisoire de Kanaky.
• Entre novembre 1984 et novembre 1985, on recense 1800 actions violentes (dont 257 incendies et 950 vols) et 31 morts (16 Kanaks, 14 Européens, un Japonais).

💡 Astuce mémo

“Cendre” = actes symboliques : urne brisée (18/11/1984) + incendies + escalade jusqu’aux chiffres 1800 actions.

📖 7. Référendum de 1987 et restriction du corps électoral

🔑 Notions clés & Définitions

• Référendum d’autodétermination : Référendum organisé en septembre 1987 pour décider du maintien de la Nouvelle-Calédonie dans la République.
• Restriction du corps électoral : Mesure appliquée pour la première fois en 1987 : seuls les résidents depuis au moins 3 ans peuvent voter.
• Jacques Chirac : Leader politique cité comme prévoyant un nouveau découpage régional plus favorable aux loyalistes en 1986-1987.
• Bernard Pons : Personne citée avec Jacques Chirac pour le nouveau découpage régional et la politique renforçant la présence des forces de l’ordre.
• FLNKS : Organisation qui exige l’exclusion des non-kanak du corps électoral et appelle au boycott du référendum.

📝 Points essentiels

• Le retour de la droite au pouvoir en métropole en 1986 entraîne une politique nouvelle en Nouvelle-Calédonie.
• Jacques Chirac et Bernard Pons prévoient un nouveau découpage régional plus favorable aux loyalistes et augmentent la présence des forces de l’ordre.
• En septembre 1987, un référendum d’autodétermination est organisé.
• Pour la première fois, le corps électoral est restreint : seuls les électeurs résidant depuis au moins 3 ans peuvent voter.
• Le FLNKS appelle au boycott car il exige l’exclusion de tous les non-kanak du corps électoral.
• Le résultat donne 98 % en faveur du maintien, avec une abstention de 41 %, ce qui accroît l’incompréhension entre loyalistes et FLNKS.

💡 Astuce mémo

1987 : “3 ans pour voter” → boycott FLNKS → 98 % maintien mais abstention 41 %.

📖 8. Crise d’Ouvéa et accords de Matignon-Oudinot

🔑 Notions clés & Définitions

• Crise d’Ouvéa : Épisode violent en 1988 où des militants du FLNKS attaquent la gendarmerie d’Ouvéa et retiennent des otages.
• Grotte de Gossanah : Lieu où des otages sont retenus pendant la crise d’Ouvéa.
• François Mitterrand : Président réélu en 1988 après le drame d’Ouvéa et qui impulse une nouvelle politique.
• Michel Rocard : Premier ministre cité comme impulsant le dialogue et réunissant les leaders pour sceller les accords.
• Accords de Matignon-Oudinot : Accords conclus en 1988 après négociations, scellés par la poignée de main entre Jean-Marie Tjibaou et Jacques Lafleur.

📝 Points essentiels

• Le 22 avril 1988, la gendarmerie d’Ouvéa est attaquée par des militants du FLNKS qui massacrent 4 gendarmes.
• Les militants retiennent ensuite 4 gendarmes en otage dans la grotte de Gossanah.
• Le 5 mai 1988, l’assaut des forces de l’ordre pour libérer les otages fait 21 morts (19 du côté des preneurs d’otages et 2 du côté des militaires français).
• Après le drame, François Mitterrand et le premier ministre Michel Rocard lancent une mission de dialogue pour trouver une solution.
• Le 26 juin 1988, des négociations aboutissent entre l’État, le RPCR, le FLNKS et le LKS.
• Michel Rocard réunit Jean-Marie Tjibaou et Jacques Lafleur à Paris pour la poignée de main qui scelle les accords de Matignon-Oudinot, puis un référendum national valide ces accords avec un référendum d’autodétermination

💡 Astuce mémo

Ouvéa 22/04 → assaut 05/05 (21 morts) → Matignon-Oudinot scellés par poignée de main (26/06/1988).

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Statut Lemoine : acceptation vs rejet

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre FI et FLNKS : le FLNKS apparaît en 1984 après la transformation du FI.
2. Croire que le statut Lemoine est accepté par tous : le RPCR le rejette, tandis que le FI l’accepte sous conditions.
3. Mélanger les dates d’Ouvéa : l’attaque est le 22 avril 1988 et l’assaut meurtrier le 5 mai 1988.
4. Oublier la restriction du corps électoral de 1987 : seuls les résidents depuis au moins 3 ans votent.
5. Penser que le référendum de 1987 tranche “définitivement” : le texte indique ensuite un référendum d’autodétermination en 1998 après les accords.

✅ Checklist Examen

1. Savoir relier 1975-1979 aux étapes du nationalisme kanak : déclaration d’indépendance, Mélanésia 2000, création PALIKA, congrès de Bourail, puis création du FI.
2. Connaître la logique loyaliste : fondation du RPC (1977), transformation en RPCR (1978) et objectif de défense de la Calédonie française.
3. Maîtriser les réformes de l’État : statut Stirn (autonomie, 1976), plan Dijoud (développement et promotion mélanésienne, 1979) et réforme foncière (restitution des terres).
4. Expliquer la bipolarisation à partir de 1980-1983 : rôle du Vanuatu, élection de Mitterrand (58e proposition), conseil de gouvernement (FI-FNSC contre RPCR) et escalade après l’assassinat de Pierre Declercq.
5. Connaître la table ronde de Nainville-les-Roches (juillet 1983) et les conditions d’acceptation du statut Lemoine par le FI, ainsi que le rejet par le RPCR.
6. Savoir décrire les années de cendre 1984-1985 : transformation en FLNKS, boycott actif, acte d’Éloi Machoro à Canala, gouvernement provisoire de Kanaky, et les ordres de grandeur (1800 actions, 31 morts).
7. Maîtriser le référendum de septembre 1987 : restriction du corps électoral (3 ans), boycott du FLNKS, résultat (98 % maintien) et abstention (41 %).
8. Raconter la crise d’Ouvéa et la sortie politique : attaque du 22 avril 1988, otages à la grotte de Gossanah, assaut du 5 mai 1988 (21 morts), puis négociations menant aux accords de Matignon-Oudinot (26 juin 1988) et au
9. Savoir citer les acteurs clés à chaque étape : Yann Céléné Uregei, Jean-Marie Tjibaou, Éloi Machoro, Jacques Lafleur, Dick Ukeiwe, Pierre Declercq, Edgard Pisani, Jacques Chirac, Bernard Pons, François Mitterrand, Michel
10. Vérifier les chiffres et événements précis demandés : 30 % des électeurs pour le FI, 1800 actions et 31 morts pour 1984-1985, 98 % et 41 % pour 1987, 4 gendarmes massacrés et 21 morts pour Ouvéa.