Fiche de révision : MOD 1 - C1 - La croissance de l’État royal

📋 Plan du Cours

1. Extension du domaine royal
2. Hôtel et Conseil du roi
3. Secrétaires et finances royales
4. Administration provinciale et justice
5. Offices et affirmation législative
6. Roi, Église et consultations
7. Fondements théoriques de l’absolutisme
8. Freins à la puissance royale
9. Symbolique et sacralisation monarchique

📅 Repères chronologiques

📖 1. Extension du domaine royal

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Sous François Ier et Henri II, l’accroissement du pouvoir royal passe par l’extension du domaine royal, le développement administratif et les progrès de l’idée absolutiste.

⚡ Le domaine royal regroupe les territoires directement gouvernés par le roi, tandis que les apanages et les grands fiefs relèvent d’un pouvoir royal indirect.

🔄 Processus — Après la trahison de Charles de Bourbon en 1524, François Ier fait attribuer ses possessions à Louise de Savoie, puis celles-ci entrent dans le domaine royal à la mort de Louise en 1531, à l’exception ultérieure de la restitution de la Dombes et du Beaujolais en 1560.

Compléments

• En 1559, le domaine royal s’est considérablement agrandi, mais le Comtat Venaissin, la principauté d’Orange, le Charolais, le comté de Nevers, le duché d’Alençon, le comté d’Auvergne, la vicomté de Turenne et plusieurs possessions bourbonnaises échappent encore au domaine.

💡 Astuce mémo

Réintégrer, annexer, rattacher

📖 2. Hôtel et Conseil du roi

🔑 Notions clés & Définitions

• Conseil des Affaires : La section restreinte du Conseil du roi réunissant au plus une dizaine de conseillers choisis par le roi pour délibérer des affaires les plus importantes.
• Chancelier : Le gardien des sceaux, surveille la conformité des actes royaux aux lois du royaume et dirige la magistrature royale.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

⚡ Sous François Ier et Henri II, l’Hôtel du roi regroupe les services personnels du souverain, tandis que le Conseil du roi traite les affaires politiques.

Compléments

• La Maison du roi comprend une maison civile et une maison militaire de 800 soldats chargés de la garde du roi.

• La maison civile, placée sous l’autorité du grand maître de France, comprend la Chapelle, la Bouche, la Garde-robe, l’Écurie et la Vénerie.

• Le connétable commande l’armée en l’absence du roi et exerce aussi des fonctions administratives et judiciaires, tandis que l’amiral dirige les flottes et contrôle notamment la pêche et les contrats maritimes.

💡 Astuce mémo

Maison pour servir, Conseil pour décider

📖 3. Secrétaires et finances royales

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Les réformes financières créent 16 recettes générales en 1542, deux contrôleurs généraux en 1547 et quatre intendants des finances en 1552.

Compléments

• Les quatre premiers secrétaires des commandements et des finances sont Guillaume Bochetel, Cosme Clausse, Jean du Thier et Claude de L’Aubespine.

• Le Bureau des parties casuelles, créé en 1524, centralise les recettes royales irrégulières, principalement les revenus de la vente des offices.

💡 Astuce mémo

Écrire, centraliser, contrôler

📖 4. Administration provinciale et justice

🔑 Notions clés & Définitions

• Intendants : Les commissaires envoyés dans les provinces à partir de 1552 pour exercer des missions de justice et de finances et contrôler l’administration provinciale.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Les parlements provinciaux reçoivent en appel les procès des juridictions inférieures et jugent notamment les crimes et délits de lèse-majesté.

• Les bailliages au nord et les sénéchaussées au sud sont les principales juridictions royales provinciales après les parlements, passant de 86 au début du XVIe siècle à 96 en 1547.

Compléments

• Le parlement de Paris est la cour la plus prestigieuse du royaume en raison de son ancienneté, de ses origines curiales, de son ressort et de sa compétence pour juger les princes du sang.

💡 Astuce mémo

Intendants, parlements, présidiaux

📖 5. Offices et affirmation législative

🔑 Notions clés & Définitions

• Vénalité des offices : Fait de l’office une charge susceptible d’être vendue et détenue comme une propriété privée.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Le nombre d’officiers royaux passe d’environ 4 000 en 1515 à environ 9 000 à la fin du règne d’Henri II.

• L’ordonnance de Villers-Cotterêts de 1539 impose le français dans les documents officiels et la tenue des registres paroissiaux de baptêmes et de décès par les curés.

Compléments

• La multiplication des offices permet à la monarchie de renforcer l’appareil d’État et d’attirer les liquidités privées dans le Trésor royal.

💡 Astuce mémo

Charges, ordonnances, contrôle

📖 6. Roi, Église et consultations

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Le Concordat de Bologne, signé en 1516 par François Ier et Léon X, supprime l’élection des évêques, abbés et prieurs conventuels au profit d’une nomination royale suivie de l’investiture canonique pontificale.

⚡ Les États généraux réunissent des députés élus des trois ordres, tandis que les assemblées de notables rassemblent des membres désignés par le roi.

• Les États provinciaux existent notamment en Languedoc, Normandie, Bretagne, Dauphiné, Bourgogne, Guyenne, Béarn et Provence, où ils exercent des attributions administratives et financières.

📌 Les États provinciaux sont convoqués chaque année par le roi pour consentir à l’impôt, dont ils assurent généralement la collecte.

Compléments

• François Ier et Henri II ne convoquent pas les États généraux, mais réunissent des assemblées de notables en 1527 et en 1558 pour agir plus rapidement et avec des participants présumés favorables au pouvoir.

💡 Astuce mémo

Nommer, consulter, gouverner

📖 7. Fondements théoriques de l’absolutisme

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Les théoriciens de l’absolutisme s’appuient sur l’Épître aux Romains de saint Paul et sur le Digeste de Justinien pour affirmer l’origine divine et la puissance supérieure du prince.

• Le Digeste affirme que ce qui plaît au prince a force de loi et que le prince n’est pas lié par les lois.

• Dans l’Institution du prince, achevée en 1519 et publiée en 1547, Guillaume Budé affirme que les princes ne sont pas soumis aux lois et ordonnances de leur royaume et qu’ils ne veulent que ce qui est juste et raisonnable.

Compléments

• Jean Perrault publie en 1520 les Vingt marques particulières du très chrétien royaume de France, qui évoquent notamment la loi salique et la succession masculine au trône.

• Charles de Grassaille publie en 1538 les Deux livres des droits régaliens de France, où figure notamment la théorie du roi de droit divin.

💡 Astuce mémo

Dieu, droit, puissance

📖 8. Freins à la puissance royale

🔑 Notions clés & Définitions

• Freins de Seyssel : Selon Claude de Seyssel dans la Grand’monarchie de France publiée en 1519, la puissance absolue du roi doit être limitée par la religion, la justice et la police.
• Police : Désigne chez Seyssel l’ensemble des anciennes ordonnances auxquelles les rois ne peuvent déroger, c’est-à-dire les lois fondamentales du royaume.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Les parlements peuvent résister aux lois royales par leurs remontrances, même si le roi peut imposer l’enregistrement par un lit de justice.

Compléments

• La religion impose au roi sacré à Reims de respecter la loi chrétienne, la charité et les devoirs d’un prince chrétien.

• En 1527, Charles Guillart rappelle à François Ier qu’un roi ne doit pas vouloir tout ce qu’il peut, mais seulement ce qui est raisonnable, bon et équitable.

💡 Astuce mémo

Religion, justice, police

📖 9. Symbolique et sacralisation monarchique

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• François Ier met en scène sa propre puissance et réduit progressivement la distance entre la dignité de la fonction royale et la personne du souverain.

• La salamandre, emblème de François Ier adopté dès 1504, symbolise la capacité à traverser les flammes et s’accompagne de la devise « Nutrisco et extingo ».

⚡ La centralisation consiste à concentrer davantage les pouvoirs de décision au sommet de l’État et à renforcer les liens avec les provinces, sans impliquer une uniformisation complète du royaume.

Compléments

• Lors de l’Entrée royale de Caen en 1532, l’assimilation de François Ier au soleil est explicitement exprimée.

• Apollon symbolise le roi garant de l’harmonie entre les ordres, tandis que l’Hercule gaulois représente l’obéissance volontaire des sujets conquis par l’éloquence du souverain.

• Les œuvres de l’École de Fontainebleau diffusent le message symbolique associé à l’image royale.

💡 Astuce mémo

Feu, soleil, éloquence

📊 Tableaux de synthèse

Assemblées du royaume

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Un apanage ou un grand fief ne fait pas partie du domaine directement administré par le roi.
2. L’Hôtel du roi relève du service personnel et domestique, contrairement au Conseil du roi qui délibère des affaires de gouvernement.
3. Les secrétaires d’État ne portent ce titre qu’à partir de 1558, après l’officialisation de 1547.
4. Les intendants sont des commissaires du roi, contrairement aux gouverneurs et lieutenants-généraux dont ils soulagent certaines fonctions.
5. La vénalité fut reconnue dès 1483 pour les offices de finance, mais demeura officiellement interdite pour les offices de justice sous François Ier.
6. Les notables sont désignés par le roi, contrairement aux députés des États généraux qui sont élus.
7. La puissance absolue théorique ne signifie pas pour Seyssel une liberté royale sans aucune limite.