Fiche de révision : Les grandes organisations internationales

Plan du Cours

  1. Origines de la gouvernance internationale
  2. Organes et décisions de l’ONU
  3. Institutions spécialisées de l’ONU
  4. Coopération économique internationale
  5. Commerce mondial et OMC
  6. Justice pénale internationale
  7. Alliance de défense de l’OTAN
  8. Limites et défis du multilatéralisme

Repères chronologiques

  1. 25 octobre 1945L’Organisation des Nations unies est créée après la signature de la Charte des Nations unies à San Francisco par 51 États.
  2. 1948L’Assemblée générale adopte la Déclaration universelle des droits de l’homme.
  3. 1949Le Pacte atlantique est signé par douze États fondateurs de l’OTAN.
  4. 17 mars 2023La CPI prononce un mandat d’arrêt contre le président russe et certains responsables russes pour la déportation illégale d’enfants ukrainiens, qualifiée de crime de guerre.

1. Origines de la gouvernance internationale

★ À maîtriser

  • La Société des Nations (SDN) est instituée par le traité de Versailles en 1919, après la Première Guerre mondiale, sur la base des 14 points de Woodrow Wilson afin de protéger l’ordre international défini par les traités de paix ; son siège est établi à Genève.

  • La SDN échoue à stabiliser les frontières en raison de l’absence de pouvoir d’intervention contraignant, d’outils militaires et des États-Unis, qui refusent de ratifier le traité.

Compléments

  • L’ONU a pour objectif le maintien de la paix et de la sécurité internationales, comme la SDN avant elle.

  • La Cour internationale de justice, installée à La Haye, remplace la Cour permanente de justice internationale créée sous la SDN.

Astuce mémo

La SDN échoue sans contrainte ; l’ONU reprend l’objectif de paix avec de nouveaux organes.

2. Organes et décisions de l’ONU

★ À maîtriser

  • L’ONU compte six organes statutaires :
    • l’Assemblée générale
    • le Conseil de sécurité
    • le Conseil économique et social
    • le Conseil de tutelle
    • la Cour internationale de justice
    • le Secrétariat général

📌 À l’Assemblée générale, chaque État membre dispose d’une voix et les résolutions sont adoptées à la majorité, mais elles ne sont pas contraignantes pour les États membres.

📌 Les décisions du Conseil de sécurité sur les opérations de maintien de la paix peuvent engager les États membres et sont adoptées à l’unanimité des membres permanents, une abstention ne bloquant pas la décision.

  • Les cinq membres permanents sont :

    • la France
    • le Royaume-Uni
    • la Russie
    • la Chine
    • les États-Unis
  • L’article 1 de la Charte de l’ONU lui confie notamment le maintien de la paix et de la sécurité, le développement des relations amicales entre les nations, la coopération internationale et le respect des droits de l’homme.

Compléments

  • Le Conseil de sécurité comprend aussi dix membres non permanents élus pour deux ans, sans droit de veto.

  • Le Secrétariat général assure la gestion des activités de l’ONU et compte 90 000 fonctionnaires internationaux.

3. Institutions spécialisées de l’ONU

★ À maîtriser

  • L’OMS, créée en 1948 et située à Genève, promeut la santé mondiale, combat notamment les épidémies et diffuse des données sanitaires.

  • L’UNESCO, créée en 1945 et dont le siège est à Paris, promeut la coopération internationale en éducation, science et culture, notamment l’éducation pour tous et la lutte contre le racisme.

  • La cogestion de l’OIT réunit :

    • les employeurs
    • les syndicats de travailleurs
    • les États membres
  • La FAO, créée en 1945, apporte une assistance technique agricole et alimentaire, produit des études et statistiques et sert de forum de débat pour les gouvernements.

Compléments

  • L’ONU compte 15 institutions et agences spécialisées réparties dans différentes villes du monde, ainsi que des programmes de coopération thématique.

  • En 2023, l’OMS compte 194 États membres et comprend une Assemblée mondiale de la santé, un Conseil exécutif et un Secrétariat général.

  • Le Programme alimentaire mondial, et non la FAO, gère l’aide alimentaire opérationnelle de l’ONU.

4. Coopération économique internationale

★ À maîtriser

  • Le FMI, créé en 1945, promeut la coopération monétaire et la stabilité financière, et prête aux pays en difficulté sous condition de réformes économiques.

  • La Banque mondiale, créée en 1945 à Washington, lutte contre la pauvreté en accordant des aides financières aux États en difficulté et constitue le premier prêteur d’argent public au monde.

Compléments

  • Après la fin du système monétaire international de Bretton Woods en 1973, le FMI se concentre davantage sur l’aide aux pays en développement endettés.

  • La Banque mondiale comprend cinq organisations principales :

    • la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)
    • l’Association internationale de développement (IDA)
    • la Société financière internationale (IFC)
    • l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
    • le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI)
  • Le Fonds international de développement agricole (FIDA), créé en 1977, complète le dispositif économique international pour le secteur agricole.

  • Parmi les conventions adoptées figurent : la Convention relative au statut des réfugiés de Genève en 1951, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes en 1979, la Convention contre la torture en 1984

5. Commerce mondial et OMC

★ À maîtriser

  • Les accords de Marrakech de 1994 conduisent à la création de l’OMC, qui est mise en place à Genève en 1995 en dehors du système de l’ONU.

  • Le GATT, lancé en 1947, organise des cycles de négociations internationales pour libéraliser les échanges mondiaux et précède l’OMC.

  • L’OMC gère les accords commerciaux multilatéraux, lance des négociations pour libéraliser d’autres secteurs comme l’agriculture et les services, et règle les différends entre ses membres.

  • L’Organe de règlement des différends de l’OMC peut autoriser les États membres à prendre des mesures de rétorsion commerciale contre les États qui ne respectent pas leurs engagements.

Compléments

  • Les droits de douane sur les marchandises passent en moyenne de 40 % en 1948 à moins de 6 % en 1994 grâce au GATT.

  • L’Organe d’appel du règlement des différends de l’OMC est bloqué par les États-Unis, qui contestent sa composition.

Astuce mémo

Les cycles du GATT réduisent les droits de douane → les accords de Marrakech instituent l’OMC.

6. Justice pénale internationale

★ À maîtriser

  • En 1998, la Conférence de Rome crée la Cour pénale internationale ; son statut entre en vigueur en 2002 après ratification par 60 États membres de l’ONU.

  • La Cour pénale internationale est indépendante de l’ONU et juge des personnes accusées de génocide, de crime contre l’humanité, de crime d’agression ou de crime de guerre.

📌 La CPI peut exercer sa compétence si la personne accusée est ressortissante d’un État membre ou si le crime présumé a été commis sur le territoire d’un État membre.

Compléments

  • Les États-Unis et la Russie n’ont pas ratifié le statut de la CPI, tandis que l’Inde et la Chine n’ont pas adhéré à la Cour.

7. Alliance de défense de l’OTAN

★ À maîtriser

  • L’OTAN est une alliance de défense euro-atlantique créée dans le contexte de la guerre froide entre les États-Unis, le Canada et leurs alliés européens.

📌 L’article 5 de l’OTAN consacre la défense collective : une attaque contre un membre de l’Alliance est considérée comme une attaque contre tous les Alliés.

Compléments

  • Après la guerre froide, l’OTAN s’élargit à l’Europe centrale et orientale, notamment en 1999 et 2004, puis accueille la Finlande en 2023.

  • La Suède présente sa candidature à l’OTAN en 2022, mais son adhésion reste en suspens dans le document, car tout élargissement exige l’unanimité des États membres et la Turquie n’a pas donné son accord.

8. Limites et défis du multilatéralisme

★ À maîtriser

  • Le droit de veto des cinq membres permanents du Conseil de sécurité instaure une hiérarchie entre ces puissances et les autres États membres, et peut bloquer les décisions de maintien de la paix.

📌 Les objectifs de libéralisation des échanges de l’OMC peuvent entrer en conflit avec les objectifs humanitaires et de développement durable de l’ONU.

  • Le fonctionnement du multilatéralisme dépend de la volonté des États de coopérer ; les départs d’organisations internationales ou les refus d’y adhérer fragilisent cette gouvernance mondiale.

Compléments

  • L’OTAN peut être plus efficace que l’ONU en matière de sécurité et de défense, mais elle reste une organisation régionale sans vocation mondiale.

  • Les agences spécialisées de l’ONU doivent agir en complémentarité entre elles et avec les organisations régionales, notamment l’Union européenne et le Conseil de l’Europe.

  • Les critiques adressées à l’OMC dénoncent son manque de transparence et de démocratie dans le règlement des différends ainsi que son soutien supposé au libéralisme économique et aux multinationales au détriment du bien-être des populations.

Astuce mémo

Le veto bloque le Conseil de sécurité → les réponses multilatérales aux crises sont limitées.

Tableaux de synthèse

Assemblée générale et Conseil de sécurité

OrganeCompositionDécisions
Assemblée générale193 États, une voix chacunMajorité ; résolutions non contraignantes
Conseil de sécurité5 permanents et 10 non permanentsDécisions de maintien de la paix ; veto des permanents

Teste tes connaissances

Teste tes connaissances sur Les grandes organisations internationales avec 10 questions à choix multiples et corrections détaillées.

1. Une organisation internationale doit stabiliser les frontières après un conflit, mais ne dispose ni de moyens militaires ni d’un pouvoir d’intervention contraignant, et une grande puissance refuse de ratifier son traité. Quelle difficulté cela illustre-t-il pour la SDN ?

2. Un État membre conteste une résolution adoptée à la majorité par l’Assemblée générale et demande si elle l’oblige juridiquement à agir. Quelle réponse correspond au statut de ces résolutions ?

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Révisez avec les flashcards

Mémorisez les concepts clés de Les grandes organisations internationales avec 10 flashcards interactives.

Quel facteur institutionnel contribue à l’échec de la Société des Nations ?

L’absence de pouvoir d’intervention contraignant.

Combien d’États membres l’ONU compte-t-elle ?

193 États membres.

Combien de voix chaque État membre détient-il à l’Assemblée générale de l’ONU ?

Une voix.

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