Fiche de révision : Le système politique espagnol

Plan du Cours

  1. Le 15-M et la crise du bipartisme
  2. L’émergence de Podemos et Ciudadanos
  3. Les blocages politiques de 2015 à 2020
  4. La motion de censure de 2018
  5. La crise institutionnelle et judiciaire
  6. Les élections générales de 2023
  7. Les partis et forces politiques
  8. Les négociations pour former un gouvernement
  9. Les langues coofficielles et l’unité espagnole
  10. Le bilan social du 15-M
  11. Points de langue espagnole

Repères chronologiques

DateÉvénement
2005Ciudadanos, fondé comme parti régional catalan, a commencé son expansion nationale en 2014 grâce à des alliances avec des partis régionaux centristes.
15 mai 2011Le mouvement 15-M a mobilisé les Espagnols pour réclamer une démocratie plus participative et un avenir digne.
12 janvier 2014Podemos est apparu en 2014 à partir du manifeste « Mover ficha: convertir la indignación en cambio político », publié.
20 décembre 2015Les élections générales ont marqué la fin du bipartisme espagnol avec l’entrée de Podemos et de Ciudadanos dans un Parlement fortement fragmenté.
octobre 2016Après dix mois de paralysie politique, Mariano Rajoy a été réinvesti.
27 octobre 2017Carles Puigdemont a déclaré unilatéralement l’indépendance de la Catalogne, puis s’est installé en Belgique après avoir fui l’Espagne.
2018Le Conseil général du pouvoir judiciaire, renouvelable tous les cinq ans, fonctionne avec un mandat arrivé à expiration, la dernière rénovation datant de 2013.
1er juin 2018Pedro Sánchez a renversé Mariano Rajoy grâce à une motion de censure soutenue notamment par Podemos, les nationalistes basques et les indépendantistes catalans.
décembre 2022Le Tribunal constitutionnel a suspendu au Sénat le vote d’une réforme concernant le renouvellement de ses propres magistrats.
23 juillet 2023Les élections générales anticipées ont été convoquées après la victoire des droites aux élections municipales et régionales du 28 mai.

1. Le 15-M et la crise du bipartisme

Points essentiels

★ À maîtriser

  • Le 15-M dénonçait la faible représentation politique, les politiques économiques similaires du PP et du PSOE, les intérêts financiers et la corruption.

  • Le mouvement 15-M a contribué à faire perdre au PP et au PSOE leur hégémonie et à faire éclater le système bipartite.

Compléments

🔄 Processus — La répression policière d’un groupe resté à la Puerta del Sol, relayée par les réseaux sociaux, a renforcé l’indignation et favorisé l’installation du campement.

Astuce mémo

Indignation → mobilisation → nouveaux partis

2. L’émergence de Podemos et Ciudadanos

Points essentiels

  • Le manifeste de Podemos, signé par une trentaine d’intellectuels, de journalistes et de personnalités culturelles et militantes, voulait transformer les idées du 15-M en projet électoral.

  • Pablo Iglesias, professeur de science politique à l’Université Complutense de Madrid, est devenu le dirigeant et secrétaire général de Podemos.

3. Les blocages politiques de 2015 à 2020

Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — L’impossibilité de former une coalition après les élections de décembre 2015 a entraîné de nouvelles élections le 26 juin 2016, sans mettre fin au blocage.

Compléments

  • Avant 2015, le PP et le PSOE obtenaient ensemble au moins deux tiers des voix et au moins 282 des 350 sièges du Congrès depuis les élections de 1982.

Astuce mémo

Élections → blocage → répétition

4. La motion de censure de 2018

Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Une motion de censure permet à une majorité suffisante de députés de destituer le président du gouvernement et de le remplacer.

Compléments

  • Pedro Sánchez a formé en 2018 un gouvernement majoritairement féminin, nommé Carmen Calvo vice-présidente et ministre de l’Égalité, et décidé l’exhumation des restes de Franco du Valle de los Caídos.

5. La crise institutionnelle et judiciaire

Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — Lorsque le Congrès ne parvient pas à investir un président du gouvernement, la Constitution prévoit que le roi dissolve les Chambres et convoque de nouvelles élections.

Compléments

  • Le gouvernement en fonctions continue d’administrer le pays, mais ne peut pas prendre certaines décisions ni adopter de lois importantes.

  • Le PSOE a besoin des voix du PP pour atteindre la majorité des trois cinquièmes de chaque chambre nécessaire au renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire.

6. Les élections générales de 2023

Points essentiels

★ À maîtriser

  • Le PP a été le parti le plus voté en 2023 et a gagné 47 sièges, mais le bloc de droite n’a pas obtenu la majorité, même avec Vox.

  • Les partis indépendantistes catalans n’ont recueilli que 27 % des voix en Catalogne, tandis que le vote non indépendantiste y représentait près de 70 %.

Compléments

  • Vox a perdu 19 députés lors des élections générales de 2023.

  • Le PSOE a obtenu près d’un million de voix supplémentaires par rapport à quatre ans auparavant, mais seulement deux sièges de plus.

  • Sumar, coalition de gauche progressiste dirigée par Yolanda Díaz, a obtenu 31 députés en 2023.

Astuce mémo

Le plus voté ne signifie pas gouverner

7. Les partis et forces politiques

Points essentiels

★ À maîtriser

  • Le PSOE est un parti progressiste dirigé par Pedro Sánchez, président du gouvernement espagnol depuis 2018.

⚡ Vox représente l’extrême droite, tandis que Sumar est une coalition de gauche progressiste dirigée par Yolanda Díaz.

  • Junts per Catalunya est un parti indépendantiste catalan fondé par Carles Puigdemont, qui a été président de la Generalitat de 2016 à 2017.

Compléments

  • Le Partido Popular est un parti conservateur dirigé par Alberto Núñez Feijóo, ancien président de la Xunta de Galicia.

  • ERC est un parti indépendantiste catalan de gauche qui a soutenu Pedro Sánchez pendant la législature précédente.

  • EH Bildu représente la gauche abertzale indépendantiste basque et est dirigé par Arnaldo Otegi.

8. Les négociations pour former un gouvernement

Points essentiels

★ À maîtriser

  • Après les élections de 2023, Pedro Sánchez pouvait tenter de former un gouvernement avec la gauche progressiste et le soutien de partis basques et catalans, notamment Junts.

  • Junts et les indépendantistes catalans réclamaient une amnistie totale pour les responsables du procés et un référendum d’autodétermination en échange de leur soutien.

Compléments

  • Les accords d’août 2023 ont notamment prévu l’usage du catalan au Congrès et deux commissions d’enquête sur l’affaire Pegasus et les attentats du 17 août 2017 à Barcelone et Cambrils.

  • Junts a obtenu sept sièges sur 350 en 2023, un nombre suffisant pour pouvoir empêcher la formation d’un gouvernement de gauche.

Astuce mémo

Soutien contre concessions

9. Les langues coofficielles et l’unité espagnole

Points essentiels

★ À maîtriser

  • Le catalan, l’euskera et le galicien sont les langues coofficielles mentionnées dans le cours aux côtés du castillan.

🔄 Processus — Sous la présidence de Francina Armengol, le Congrès a autorisé l’utilisation du catalan, de l’euskera et du galicien, comme cela se faisait déjà au Sénat.

⚡ Javier Cercas défend la diffusion du catalan comme richesse culturelle et outil d’unité, tout en rejetant son utilisation au service du séparatisme.

Compléments

  • Pedro Sánchez a annoncé qu’il voulait promouvoir les langues coofficielles au niveau de l’Union européenne pendant la présidence espagnole de l’UE.

📌 Selon l’article 2 de la Constitution espagnole, l’État repose sur l’unité indissoluble de la nation espagnole, commune et indivisible pour tous les Espagnols.

Astuce mémo

Pluralité → unité

10. Le bilan social du 15-M

Points essentiels

★ À maîtriser

  • En 2011, le chômage espagnol atteignait environ 22,85 % et le chômage des jeunes avoisinait 50 % à la fin de l’année.

  • Le 15-M a favorisé la culture de l’assemblée, les syndicats de locataires et l’idée qu’une mobilisation peut empêcher concrètement une expulsion.

  • Les avis divergent sur un nouveau 15-M:

    • certains estiment que les problèmes persistent
    • tandis que d’autres jugent qu’une mobilisation aussi transversale
    • massive serait difficile dans un contexte plus polarisé

Compléments

  • Le prix moyen du mètre carré proposé à la location est passé de 8,2 euros environ quinze ans auparavant à environ 14,2 euros fin 2025.

  • Le parc de logements sociaux espagnol reste inférieur à 3,4 %.

  • Le mouvement a contribué à la progression du féminisme, notamment autour du droit à l’avortement et des mobilisations liées à l’affaire de La Manada.

11. Points de langue espagnole

Notions clés & Définitions

  • Pronom cuyo : Le pronom relatif espagnol « cuyo » exprime une relation de possession et s’accorde en genre et en nombre avec le nom possédé.
  • Construction lo obvio : La construction espagnole « lo obvio » nominalise l’adjectif « obvio » et signifie « ce qui est évident » ou « l’évidence ».

Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Dans « hubiera hablado » et « hubieran escrito », le subjonctif plus-que-parfait exprime une situation hypothétique ou irréelle dans le passé.

📌 Dans « la lengua es el arma más poderosa », l’adjectif « poderosa » s’accorde au féminin singulier avec le nom « arma » malgré l’article masculin « el », utilisé devant certains noms féminins commençant par un a accentué.

Tableaux de synthèse

Principales forces politiques

ForceOrientationFigure associée
PSOEGauche progressistePedro Sánchez
PPDroite conservatriceAlberto Núñez Feijóo
VoxExtrême droiteSantiago Abascal
Junts / ERC / EH BilduIndépendantismes catalan et basqueCarles Puigdemont, Oriol Junqueras, Arnaldo Otegi

Crises gouvernementales récentes

PériodeÉvénementConséquence
Décembre 2015Fin du bipartisme et Parlement fragmentéNouvelles élections en juin 2016
Juin 2018Motion de censure contre RajoyPedro Sánchez devient président
Février-novembre 2019Absence de budget et échec de l’investitureNouvelles élections en novembre
Janvier 2020Coalition PSOE-PodemosTrois ans de stabilité relative

Pièges & confusions fréquents

  1. Le 15-M n’était pas seulement une protestation contre la crise économique, mais aussi contre le système de représentation.
  2. Ciudadanos est plus ancien que Podemos, même si son expansion nationale commence également en 2014.
  3. Une motion de censure ne correspond pas à une simple contestation politique sans effet institutionnel.
  4. Un gouvernement en fonctions n’est pas un gouvernement totalement privé de pouvoir, mais ses compétences sont limitées.
  5. Être le parti le plus voté ne suffit pas à disposer d’une majorité parlementaire.
  6. Une amnistie et un référendum d’autodétermination sont des revendications distinctes.
  7. Défendre une langue ne signifie pas nécessairement défendre l’indépendance politique de son territoire.

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1. Quel reproche central le mouvement du 15-M adressait-il au système politique espagnol ?

2. Quel effet politique le 15-M a-t-il eu sur le système de partis espagnol ?

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Le 15-M — définition ?

Mouvement de protestation contre la crise et la représentation.

Crise du bipartisme — cause ?

Perte d'hégémonie du PP et du PSOE après 2015.

Processus 15-M — mécanisme ?

Répression policière relayée par réseaux sociaux, renforçant l’indignation.

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