Fiche de révision : Politiques familiales et dynamique familiale

📋 Plan du Cours

1. Définir la famille et ses droits
2. Transformations des modèles familiaux
3. Fonctions sociales de la famille
4. Construction de la politique familiale
5. Acteurs institutionnels et associatifs
6. Prestations et branche famille
7. Problèmes contemporains et réponses
8. Rôles familiaux et parentalité
9. Dynamique familiale et outil FACES III

📅 Repères chronologiques

1. 22 août 1946Une loi définit quatre prestations de la branche famille de la sécurité sociale : les allocations familiales, l’allocation de salaire unique, les allocations prénatales et l’allocation maternité.
2. 2013La loi Taubira ouvre le mariage aux couples de même sexe dans un contexte de débats sur l’homoparentalité.
3. 18 novembre 2016La loi de modernisation de la justice du XXIe siècle permet aux époux qui divorcent par consentement mutuel de ne plus passer devant le juge.
4. 2019La loi bioéthique ouvre l’assistance médicale à la procréation aux couples de femmes et aux femmes célibataires.

📖 1. Définir la famille et ses droits

🔑 Notions clés & Définitions

• Famille traditionnelle : LAROUSSE, dictionnaire de sociologie, 1949 — Groupe caractérisé par la résidence commune, la coopération d’adultes des deux sexes et la présence d’enfants engendrés ou adoptés.

★ À maîtriser

📌 En cas d’éclatement familial, l’intérêt de l’enfant doit rester prioritaire, ses droits doivent être préservés dans le choix du parent et la séparation des frères et sœurs doit être évitée.

Compléments

📌 Les sévices et les atteintes à l’intégrité d’un enfant doivent être sévèrement punis par la loi, et les autorités doivent écouter attentivement sa parole.

💡 Astuce mémo

Famille traditionnelle ≠ diversité familiale contemporaine

📖 2. Transformations des modèles familiaux

🔑 Notions clés & Définitions

• Famille contemporaine : Doit permettre l’épanouissement personnel de chacun de ses membres.

★ À maîtriser

• La famille ne possède pas de définition universelle et les transformations sociales ont remplacé le modèle traditionnel dominant par une diversité de formes familiales.

• Le développement du salariat à partir des années 1950 a favorisé la décohabitation des générations et l’indépendance des membres de la famille.

• À partir des années 1970, les familles monoparentales se développent, le célibat augmente et l’émancipation féminine transforme le rôle des femmes et la maîtrise de la fécondité.

Compléments

• Dans la France rurale et sous l’Ancien Régime, les membres d’une même famille vivaient et travaillaient souvent sous le même toit, les enfants participant notamment aux tâches agricoles et domestiques.

💡 Astuce mémo

Co-résidence → salariat → intimité → diversité

📖 3. Fonctions sociales de la famille

🔑 Notions clés & Définitions

• Protection familiale : Consiste pour les parents à assurer la garde, l’entretien et les besoins essentiels des enfants, ainsi que leur équilibre psychologique.
• Socialisation familiale : Permet à l’enfant de s’intégrer dans la société en acquérant, grâce à l’éducation, des comportements et une culture.

★ À maîtriser

• La fonction reproductive de la famille, autrefois primordiale lorsque toute la famille participait à la production des biens, joue aujourd’hui un rôle mineur.

Compléments

• L’entraide générationnelle demeure vivace et fonctionne dans les deux sens, des plus jeunes vers les plus âgés comme des plus âgés vers les plus jeunes.

• Selon le Dr Denoyer, les biens sont davantage transmis par donations et moins par héritage en raison de l’allongement de la durée de vie.

💡 Astuce mémo

Éducation et protection → intégration sociale de l’enfant

📖 4. Construction de la politique familiale

🔑 Notions clés & Définitions

• Quotient familial : Pierre Larock, 31 décembre 1945 — Nombre de parts attribué à chaque foyer pour calculer l’impôt sur le revenu en l’adaptant aux capacités de la famille.

★ À maîtriser

• La politique familiale française se caractérise par une orientation nataliste, un large éventail de prestations, de dispositifs et de déductions fiscales, ainsi que par une adaptation aux évolutions sociales.

Compléments

• Les allocations familiales sont versées sans condition de ressources à partir du deuxième enfant.

💡 Astuce mémo

1932 → 1945 → 1946 → adaptations contemporaines

📖 5. Acteurs institutionnels et associatifs

🔑 Notions clés & Définitions

• HCFEA : Instance nationale consultative qui participe à la réflexion sur les politiques familiales et conserve un rôle de contrôle de la légalité et de l’équilibre budgétaire.

★ À maîtriser

• L’État fixe les grands principes des politiques familiales et de protection de l’enfance par les lois intégrées aux codes de l’action sociale et des familles.

• Le département est responsable de l’aide sociale à l’enfance et doit élaborer un schéma départemental de l’enfance et de la famille.

Compléments

• Les communes développent une action sociale centrée sur les besoins sociaux locaux.

• Les associations participent aux travaux sur les politiques familiales et gèrent la quasi-totalité des établissements et services accueillant les enfants et les familles.

📖 6. Prestations et branche famille

🔑 Notions clés & Définitions

• CNAF : Établissement public administratif contrôlé par l’État, qui définit les orientations de la branche famille, vote son budget et fixe les règles d’utilisation du fonds national d’action sociale.
• CAF : Organismes de droit privé chargés de missions de service public, qui versent les prestations, soutiennent les familles en difficulté et adaptent leurs priorités aux besoins locaux.

★ À maîtriser

• La branche famille de la sécurité sociale est organisée autour de la CNAF et du réseau des CAF, qui versent des prestations et conduisent des actions sociales auprès des allocataires.

• La branche famille aide les familles dans la vie quotidienne, favorise la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, développe la solidarité et finance des prestations ainsi que des équipements collectifs.

Compléments

• Les deux tiers des dépenses de la branche famille bénéficient aux familles et un tiers aux ménages en situation de précarité au titre de prestations versées pour le compte de l’État.

📖 7. Problèmes contemporains et réponses

🔑 Notions clés & Définitions

• Solde naturel : Différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès.

📝 Points essentiels

• Depuis 2015, le nombre de naissances diminue en raison de la baisse du nombre de femmes en âge de procréer et de la baisse du taux de fécondité des femmes de 25 à 34 ans.

• La loi de juillet 1975 a réformé le divorce moderne en introduisant notamment le divorce par consentement mutuel.

• En 2014, un Français sur huit vivait seul, la solitude touchant particulièrement les personnes de plus de 75 ans et, de plus en plus, les 18-29 ans.

• Les faiblesses de la politique familiale comprennent: une offre de garde insuffisante et inégalement répartie, des inégalités entre les femmes et les hommes, un creusement du déficit

💡 Astuce mémo

Baisse des naissances et précarité → adaptation des politiques

📖 8. Rôles familiaux et parentalité

🔑 Notions clés & Définitions

• Rôles familiaux : Répartition des places, normes, règles et valeurs qui organisent les relations entre les membres d’une famille et influencent leur relation avec la société.

★ À maîtriser

• Le rôle maternel est principalement associé à l’affection, à la protection et au soutien de l’enfant, tandis que le rôle paternel contribue notamment à poser les limites et à ouvrir l’enfant au-delà de l’univers maternel.

Compléments

📌 Le rôle fraternel concerne la relation entre frères et sœurs, tandis que le rôle filial correspond au lien des enfants avec leurs parents et au respect de la hiérarchie familiale.

📌 Lorsque les enfants sont exposés aux conflits parentaux, ils peuvent éprouver culpabilité et anxiété, et l’exposition aux relations sexuelles des parents peut provoquer confusion et perturber leur développement psychosexuel.

💡 Astuce mémo

Rôle parental soutenant ≠ confusion des générations

📖 9. Dynamique familiale et outil FACES III

🔑 Notions clés & Définitions

• Dynamique familiale : OLSON & ALL, le fonctionnement familial, 1985 — Ensemble des forces qui infléchissent les conduites des membres de la famille et peuvent produire une organisation harmonieuse ou angoissante.
• Famille fonctionnelle : Permet à chacun de ses membres de disposer d’une autonomie suffisante tout en bénéficiant d’un soutien affectif solide et d’une expression ouverte des émotions.
• Famille dysfonctionnelle : Ne parvient pas à dépasser les conflits d’intérêts, fonctionne de manière rigide ou chaotique et gère difficilement le stress.
• FACES III : Échelle d’adaptabilité et de cohésion familiale conçue par Olson pour aider les professionnels sanitaires et sociaux à évaluer le fonctionnement familial.
• Adaptabilité familiale : Capacité d’une famille à modifier ses règles de vie face à une situation particulière comme la maladie, le décès, l’échec scolaire ou le stress.
• Cohésion familiale : Liens et attaches émotionnelles entre les membres ainsi que degré d’autonomie de chacun dans le système familial.

📝 Points essentiels

• Les quatre fonctionnements familiaux extrêmes sont:

  • la famille éclatée
  • la famille fusionnelle
  • la famille rigide
  • la famille chaotique

• La famille éclatée se caractérise par l’indépendance excessive des membres, l’absence de décisions concertées et un faible investissement de la vie familiale.

• La famille fusionnelle se caractérise par une dépendance totale, une confusion des générations et l’absence d’espace privé, ce qui peut rendre difficile le départ de l’adolescent du domicile familial.

• La famille rigide repose sur un leader autoritaire, des règles fixées une fois pour toutes et une négociation inexistante.

• La famille chaotique se caractérise par l’absence d’autorité et de règles énoncées, ce qui laisse les enfants sans repères, cadre ni limites cohérentes.

💡 Astuce mémo

Autonomie soutenue ≠ éclatement, fusion, rigidité ou chaos

📊 Tableaux de synthèse

Principaux acteurs de la politique familiale