QCM : Politiques publiques internationales — 35 questions

Explication

Les politiques publiques internationales sont des programmes d’action menés dans l’espace mondial, avec la participation d’acteurs étatiques et non étatiques et des transferts vers les politiques intérieures. La diplomatie bilatérale ne suffit pas à les définir, car elles englobent aussi des normes, des instruments et des secteurs variés.

Explication

Pour Hassenteufel, une politique publique concrétise un programme d’action construit par des acteurs publics et privés afin de répondre à un ou plusieurs problèmes collectifs. Une décision administrative centrale peut y contribuer, mais elle ne rend pas compte de la construction collective ni de la diversité des acteurs.

Explication

Selon Battistella, les relations internationales regroupent les relations se déroulant au-delà de l’espace contrôlé par les États pris individuellement, quels que soient les acteurs et la nature des relations. Elles ne se réduisent donc ni à la diplomatie ni aux conflits armés.

Explication

Allison montre que la réponse américaine résultait d’arbitrages entre plusieurs groupes gouvernementaux, notamment les militaires, les services de renseignement et l’équipe politique. L’interprétation centrée sur Kennedy seul confond une décision présidentielle avec une décision individuelle.

Explication

Les États-Unis obtiennent le retour des cargos soviétiques en promettant de ne plus intervenir militairement à Cuba, tandis que l’Union soviétique retire les missiles installés sur l’île. Les autres compromis proposés concernent des enjeux qui ne correspondent pas à l’accord décrit pour cette crise.

Explication

L’État est hétérogène parce qu’il regroupe des administrations et des services qui participent à des degrés différents à la formulation de la politique étrangère et peuvent s’affronter pour l’influencer. Le chef de l’État ne représente donc pas à lui seul l’ensemble des dynamiques étatiques.

Explication

Les politiques publiques internationales portent sur les programmes d’action publique dans l’espace mondial, tandis que les relations internationales couvrent notamment les guerres, la coopération, le multilatéralisme et la circulation des normes. Les deux domaines se recoupent donc, mais leurs objets principaux ne sont pas identiques.

Explication

Les effets correspondent aux conséquences observées après la mise en œuvre d’une politique publique internationale. La mise en œuvre désigne, elle, l’application concrète du programme et ne doit pas être confondue avec les résultats produits.

Explication

La sociologie de l’action publique suit le parcours des problèmes publics, depuis leur construction jusqu’à l’évaluation des politiques adoptées. L’étude de la popularité des dirigeants relève plutôt de la sociologie électorale ou de la communication politique.

Explication

La gouvernance horizontale désigne les relations entre acteurs étatiques et non étatiques, alors que la gouvernance multiniveaux renvoie aux niveaux national, infranational et supranational. Inverser ces deux dimensions constitue précisément la confusion à éviter.

Explication

La coopération internationale rassemble des processus, instruments, organisations et normes destinés à stabiliser les relations et à instaurer des comportements communs dans l’anarchie. Elle ne supprime pas les désaccords et ne crée pas nécessairement une autorité mondiale supérieure aux États.

Explication

Pour Krasner, un régime international est un ensemble explicite ou implicite de principes, normes, règles et procédures de décision structurant les attentes dans un domaine donné. Il ne se confond donc ni avec une organisation internationale ni avec une alliance militaire.

Explication

Une organisation internationale est créée par des États et dispose de compétences, de règles et de financements spécifiques pour organiser le dialogue et orienter les pratiques. Elle ne possède toutefois pas une autonomie illimitée à l’égard de ses membres.

Explication

Le néoréalisme compare les bénéfices obtenus par les partenaires, car l’écart de puissance compte dans la compétition internationale. Le néolibéralisme s’intéresse plutôt aux bénéfices propres que chaque État retire de la coopération, même si les partenaires gagnent davantage.

Explication

Le néoréalisme considère que les États puissants façonnent, financent et orientent les organisations internationales afin de servir leurs intérêts géopolitiques et stratégiques. Cette perspective ne décrit donc pas les organisations comme des instances totalement indépendantes de leurs principaux soutiens.

Explication

Pour les néolibéraux, les organisations internationales facilitent la coopération en améliorant l’information, en réduisant la méfiance et en facilitant la communication. Elles ne suppriment pas les intérêts nationaux et ne garantissent pas une égalité parfaite des bénéfices.

Explication

Le transfert de politique publique consiste à utiliser des connaissances, arrangements administratifs, institutions ou idées d’un système dans le développement d’un autre. L’harmonisation budgétaire constitue une pratique possible, mais elle ne définit pas l’ensemble du processus décrit par Dolowitz.

Explication

La convergence normative concerne l’adoption de règles et de standards internationaux communs. Les autres situations décrivent l’alignement des modes de gestion publique, qui relève de la convergence fonctionnelle.

Explication

L’output correspond à l’objectif ou à l’instrument produit par la politique, tandis que l’outcome désigne son résultat ou son impact réel sur le terrain. La fréquentation observée relève donc de l’outcome, même si elle diffère des effets attendus.

Explication

L’européanisation par le bas désigne l’appropriation, la réinterprétation ou la résistance des acteurs nationaux et locaux. Les autres situations décrivent principalement une diffusion descendante des règles européennes vers les cadres nationaux.

Explication

L’anarchie internationale signifie qu’aucune autorité centrale supranationale ne domine les États souverains. Elle n’implique ni la disparition des relations ni celle des règles qui organisent les interactions internationales.

Explication

Pour David, la sécurité correspond à l’absence de menaces militaires ou non militaires qui risquent d’atteindre des valeurs centrales et d’entraîner un recours à la force. Elle ne se confond donc pas avec une paix pleinement réalisée.

Explication

Selon Herz, une action destinée à protéger un État peut être interprétée comme menaçante par les autres, qui réagissent en renforçant leur propre sécurité. Cette dynamique produit une insécurité réciproque indépendamment des intentions initiales.

Explication

Pour Waever, la sécurisation est un processus discursif par lequel des acteurs présentent une question comme une menace justifiant des mesures politiques spéciales. La désécurisation correspond au mouvement inverse, tandis que les deux autres notions concernent la gestion publique.

Explication

L’Organisation des Nations unies cherche à prévenir la guerre en favorisant le dialogue permanent, la coopération dans différents domaines et le règlement pacifique des différends. Elle ne remplace pas les gouvernements nationaux par une autorité mondiale unique.

Explication

Ces catégories de questions sont considérées comme importantes et requièrent une majorité des deux tiers à l’Assemblée générale. Les autres questions relèvent de la majorité simple, et le veto du Conseil de sécurité ne constitue pas la règle de vote de l’Assemblée générale.

Explication

Le Conseil de sécurité compte quinze membres : dix sont élus pour deux ans et cinq sont permanents, chacun disposant d’un droit de veto. La répartition inverse entre membres élus et permanents ne correspond donc pas à sa composition.

Explication

Le Conseil de sécurité peut constater une menace contre la paix, recommander un règlement pacifique, autoriser la force ou imposer des sanctions, mais un veto peut empêcher l’adoption de la résolution. Les autres fonctions mentionnées ne correspondent pas à ce pouvoir spécifique du Conseil.

Explication

Le peacekeeping maintient un cessez-le-feu avec le consentement des parties, dans l’impartialité et avec un recours limité à la force. Le peace enforcement se distingue précisément par l’imposition militaire de la paix, ce qui rend la deuxième proposition incorrecte.

Explication

Le peacebuilding dépasse la surveillance du cessez-le-feu en reconstruisant les institutions, la justice et les conditions politiques d’une paix durable. La surveillance d’une ligne de cessez-le-feu correspond plutôt au peacekeeping.

Explication

L’OTAN est une alliance politico-militaire créée en 1949 pendant la guerre froide, dont la défense collective s’appuie sur l’article 5. L’ONU relève d’une organisation universelle de sécurité collective et ne se confond donc pas avec l’OTAN.

Explication

Les décisions de l’OTAN sont prises par consensus, ce qui suppose l’accord des alliés et s’inscrit dans des structures politiques, militaires et bureaucratiques permanentes. Un vote majoritaire pourrait imposer une décision à un membre, ce qui ne correspond pas à cette règle.

Explication

Les membres peuvent partager des mécanismes et des objectifs de défense tout en conservant des politiques étrangères propres et des désaccords sur certaines menaces ou interventions. La convergence ne supprime donc pas les divergences politiques nationales.

Explication

Pour Karl Deutsch, une communauté de sécurité réunit des entités politiques intégrées qui considèrent que leurs problèmes communs doivent être réglés par des procédures institutionnalisées et sans violence physique. Une alliance militaire peut partager des intérêts stratégiques sans constituer, pour autant, une communauté de sécurité au sens de Deutsch.

Explication

Après 1991, l’OTAN s’est davantage tournée vers les opérations extérieures, avant de réaffirmer la défense du territoire et la dissuasion face à la Russie depuis 2014 et 2022. La deuxième proposition est fausse, car cette réorientation extérieure n’a pas entraîné l’abandon durable de la défense territoriale.