Fiche de révision : Théories du pouvoir politique

Plan du Cours

  1. Démarche scientifique en politique
  2. Statut scientifique et difficultés de l’étude politique
  3. Politique dans la société et regards sociaux
  4. Les sens du terme politique
  5. Professionnalisation et champ politique
  6. Politiques publiques et acteurs
  7. Construction des problèmes publics
  8. Décision et alignement des acteurs
  9. Crise des missiles de Cuba
  10. Mise en œuvre des politiques publiques
  11. Politisation des enjeux
  12. Analyse systémique du pouvoir
  13. Biopouvoir et micro-pouvoirs
  14. Champs et rapports de force
  15. Domination et légitimité

1. Démarche scientifique en politique

Notions clés & Définitions

  • Science politique : Analyse du pouvoir politique et des institutions, définie comme science du pouvoir et science de l’État selon le Larousse.

★ À maîtriser

  • La science politique étudie les causes sociales des phénomènes politiques, notamment leur histoire, leurs mécanismes, leurs structures et les rapports entre groupes sociaux.

  • 🔄 La démarche scientifique suit cet ordre :

    1. enquêter et expérimenter avec méthode
    2. avancer une explication
    3. démontrer et administrer la preuve

Compléments

📌 En science politique, les théories donnent des grilles pour voir la réalité autrement, tandis que l’illusion de connaissance peut masquer ce qui reste à découvrir.

  • L’enquête en science politique peut mobiliser des méthodes statistiques et des entretiens, et exige de questionner les sources ainsi que l’échelle et la représentativité des sondages.

  • La science politique formule des hypothèses à partir des causes, mais ne prédit pas les phénomènes politiques.

  • La formule de Spinoza « Ni pleurer, ni déplorer, ni haïr mais comprendre » exprime la volonté de comprendre en mettant à distance opinions et émotions.

Astuce mémo

Enquêter, expliquer, démontrer

2. Statut scientifique et difficultés de l’étude politique

Notions clés & Définitions

  • Épistémologie générale : Science des sciences, qui étudie leur cheminement, leur logique, la réduction des erreurs et les rapports entre scientifiques.

★ À maîtriser

📌 L’opposition entre sciences « dures » et sciences « humaines » ou « molles » est remise en cause, car toutes les sciences ont des points communs et peuvent comporter des erreurs.

  • Les sciences sociales peuvent être suspectes aux yeux de certains pouvoirs parce qu’elles étudient des sujets sensibles comme le pouvoir, la propagande et la communication politique.

  • L’étude des sociétés et des individus est difficile, car les personnes étudiées ne veulent pas forcément répondre et leur représentation complète est difficile à établir.

  • Pour mener une étude politique sérieuse et aussi neutre que possible, il faut mettre à distance ses propres pulsions politiques, quels que soient ses partis.

Compléments

  • Dans les pays autoritaires, les sciences sociales peuvent être chassées ou condamnées.

  • L’école participe à la socialisation politique en apprenant aux individus à vivre dans leur société, à l’aimer et à la respecter, notamment par l’EMC.

  • Les sujets politiques sensibles peuvent susciter des polémiques et polariser les individus, ce qui risque d’entraîner le chercheur dans les clivages étudiés.

  • La science politique peut être instrumentalisée lorsque des personnes attribuent au chercheur un point de vue particulier en raison de ses sujets d’étude sensibles et clivants.

Astuce mémo

Sciences « dures » et « molles » : une opposition à relativiser

3. Politique dans la société et regards sociaux

Notions clés & Définitions

  • Science sociale : Étude des individus en société et de leurs rapports avec la politique ; la science politique peut notamment porter sur la psychologie politique.
  • Socialisation : Processus par lequel un individu s’intègre dans la société, devient un être social et intériorise la société.

★ À maîtriser

  • La vie politique et les politiques publiques peuvent façonner la vie, les manières de penser et même le domaine intime des individus.

  • La position sociale, notamment l’activité professionnelle et l’âge, influence la manière dont une personne perçoit la société.

Compléments

📌 Les individus existent en propre, mais une part importante de leur vie, comme la langue, est créée collectivement.

📌 L’analyse politique suppose de prendre conscience de son origine sociale et politique ainsi que de son identité, car celles-ci influencent les choix politiques auxquels on adhère.

  • Parmi les sciences sociales figurent :

    • l’histoire
    • l’anthropologie
    • la sociologie
    • la linguistique
    • la science politique
  • Les instances publiques ou parapubliques produisent des actes qui organisent l’existence quotidienne, notamment l’identité, la langue et le droit.

  • Florencia Torche et Tamkinat Rauf étudient les liens entre contexte politique et santé infantile aux États-Unis dans « The political Contexte and Infant Health un The United States », publié dans American Sociolgy Review en avril 2021.

Astuce mémo

Les décisions politiques façonnent les vies et les opportunités

4. Les sens du terme politique

Notions clés & Définitions

  • politique : Tout ce qui, dans une société donnée, participe à la lutte contre l’entropie, c’est-à-dire le chaos, en contribuant au maintien de la société.
  • politique : La compétition pour l’obtention des positions de pouvoir ainsi que ce qui est reconnu comme éminemment politique dans une société donnée.
  • Vendetta : Un système judiciaire coutumier fondé sur la vengeance et la réparation, par lequel la partie lésée cherche elle-même à obtenir justice après un différend ou un vol.

Points essentiels

  • Chez les Nuer, le faiseur de paix réunit les parties opposées pour chercher à imposer la paix et vit dans un sanctuaire où nul ne peut lui faire de mal.

  • Pierre Clastres soutient dans La Société contre l'État que l’absence d’État dans les sociétés premières peut relever d’un choix politique actif visant à empêcher l’apparition du pouvoir coercitif et des inégalités.

  • La compétition politique comprend les élections, les prises de position de responsables et de militants hors des campagnes ainsi que la peopolisation, qui met en scène la vie privée au service d’intérêts politiques.

  • Evans-Pritchard étudie les Nuer, une société acéphale sans gouvernement, et explique sa continuité par la vendetta et le rôle de faiseur de paix ou médiateur.

Astuce mémo

Le politique maintient la société ; la politique organise la compétition pour le pouvoir.

5. Professionnalisation et champ politique

Notions clés & Définitions

  • Professionnel de la politique : Une personne qui vit pour la politique et en tire ses revenus, donc vit également de la politique.

Points essentiels

  • La division du travail dans la société distingue la politique des autres activités.

  • Les professionnels qui concourent pour des positions de pouvoir mettent en jeu leur activité et font face à un enjeu économique et social majeur.

  • Le champ politique est présenté comme un champ de forces entre institutions, dont les positions hautes et basses dépendent de ressources inégalement distribuées.

  • Les ressources qui placent des acteurs en position haute dans le champ politique comprennent :

    • le capital social
    • le capital économique
    • le capital culturel
    • le capital politique
    • le capital médiatique

6. Politiques publiques et acteurs

Notions clés & Définitions

  • Politique publique : JC Thoenig - Un programme d’action propre à une ou plusieurs autorités publiques ou gouvernementales.

★ À maîtriser

  • Les politiques publiques sont des actes de gouvernement pouvant être produits et assumés par l’État, les collectivités territoriales, l’Union européenne ou d’autres États au sein d’organisations comme l’ONU.

Compléments

  • Les politiques publiques peuvent prendre la forme de :

    • allocations de ressources
    • financements
    • législation
  • Les autorités publiques produisent de plus en plus d’actes en concertation avec des entreprises, des associations ou des ONG, notamment dans le cadre de partenariats public-privé.

  • La plupart des ONG sont largement financées par des fonds publics ou gouvernementaux, et l’action humanitaire française associe l’État à des acteurs privés travaillant plus ou moins de concert avec les acteurs publics.

  • Dans une délégation de service public, une mairie peut financer la construction d’une piscine puis confier son organisation et son entretien à une entreprise privée.

  • Un mot d’ordre ministériel, comme l’objectif annoncé que 80 % d’une classe d’âge atteigne le niveau du baccalauréat, peut fonctionner comme une politique publique.

7. Construction des problèmes publics

Notions clés & Définitions

  • Problème public : Erik Neveu - Transformer une situation, une pratique ou une expérience de vie en objet défini comme problématique, soumis au débat et à des revendications d’action pour en modifier le statut ou les effets.

★ À maîtriser

📌 Pour qu’une situation devienne un problème public, elle doit être qualifiée et associée à quelque chose d’inacceptable, comme une discrimination ou un droit dénié.

  • Une politique publique vise un problème construit historiquement et socialement.

  • Pour analyser un problème public, Gusfield demande : qui se l’approprie, ce qui est désigné comme cause, quelle institution le traite

  • Dans La culture des problèmes publics, Joseph Gusfield étudie comment l’alcool au volant, phénomène privé, devient un problème public par une construction symbolique, rhétorique et institutionnelle.

Compléments

  • L’étude des politiques publiques examine comment une politique apparaît, pourquoi elle s’impose dans l’espace public à une période donnée et comment un problème est pris en charge par le gouvernement.

  • Un mot tel qu’« illettrisme » ou « surdoué » peut rendre visible une question jusque-là invisible et contribuer à sa qualification comme problème public.

  • En France, des entrepreneurs de cause ont contribué à transformer l’immigration en problème public en promouvant une définition particulière de celle-ci.

  • Dans l’analyse de Gusfield, la science, le droit et la morale contribuent à fabriquer une définition dominante du problème, qui peut aboutir à une réponse publique et politique.

Astuce mémo

Situation → qualification de problème → action publique.

8. Décision et alignement des acteurs

Notions clés & Définitions

  • Théorie de l’alignement : La théorie de l’alignement consiste à spéculer sur ce que les autres semblent vouloir plutôt qu’à imposer son propre point de vue, ce qui peut contribuer à des décisions absurdes que personne ne souhaite.
  • Illusion héroïque : L’illusion héroïque est la croyance que des personnalités extraordinaires peuvent, à elles seules, écrire l’histoire et produire des décisions.

★ À maîtriser

📌 Une décision politique ne peut pas être expliquée comme le choix d’un seul individu, car le chef d’État dépend de ses services, des administrations, des conseillers politiques et des médias.

  • La décision publique résulte d’un jeu entre de nombreux acteurs, notamment des experts et des acteurs inscrits dans les agendas politiques.

Compléments

  • À l’Élysée, les conseillers examinent les informations et les courriers, puis transmettent au président les questions qu’ils jugent dignes de son attention.

9. Crise des missiles de Cuba

★ À maîtriser

  • Les solutions envisagées pendant la crise comprennent :

    • l’inaction
    • une offensive diplomatique
    • une négociation avec Castro
    • un retrait mutuel des missiles
    • l’invasion de Cuba
    • une attaque chirurgicale
    • un blocus naval
  • Du 16 au 28 octobre 1962, la crise des missiles de Cuba conduit Kennedy à réunir des responsables diplomatiques et militaires américains pour examiner les solutions possibles, avant d’ordonner un blocus naval auquel l’URSS répond en retirant ses missiles.

Compléments

  • L’inaction est écartée notamment parce qu’elle aurait augmenté de 50 % la puissance de frappe russe.

  • Une négociation diplomatique rapide est difficile, car la découverte tardive des installations russes laisse craindre que les Russes ne consolident leur avantage ou n’usent de leur droit de veto à l’ONU.

  • Le retrait mutuel des missiles aurait entraîné un coût diplomatique élevé, car les alliés occidentaux auraient pu mal accueillir le retrait des missiles américains installés en Europe.

  • L’invasion de Cuba comportait un risque de guerre et de pertes humaines, car environ 42 000 militaires soviétiques étaient basés sur l’île.

  • Le délai de décision comprend 13 jours entre l’identification des missiles et leur confirmation par la CIA, 5 jours supplémentaires pour déclarer une zone suspecte à l’ouest de Cuba, 2 jours pour envoyer un avion espion et 10 jours avant que le vol ait lieu.

10. Mise en œuvre des politiques publiques

★ À maîtriser

📌 Une politique publique inscrite dans une loi, un décret ou une circulaire est mise en œuvre par des agents de l’État, qui interprètent les textes dans leur application.

  • La mise en œuvre d’une politique publique varie selon les agents et les lieux, notamment selon les préfectures et les établissements.

Compléments

  • À Paris, un policier qui arrête un cycliste portant des écouteurs peut soit lui donner une contravention, soit lui adresser un rappel à l’ordre.

  • Dans les hôpitaux, le traitement d’une politique peut varier selon l’établissement.

11. Politisation des enjeux

Notions clés & Définitions

  • Politisation : La politisation est le processus par lequel une activité, une pratique, un symbole ou une référence devient politique.

Points essentiels

  • La biodiversité fait l’objet de politiques publiques.

  • Lorsqu’une catastrophe naturelle fait des victimes, la désignation de responsables constitue une politisation de la nature.

12. Analyse systémique du pouvoir

Notions clés & Définitions

  • Pouvoir politique : Capacité d’individus ou de groupes à orienter dans un sens déterminé le comportement de l’ensemble de la collectivité.
  • Système : Ensemble d’éléments interdépendants et organisés, au sein duquel existent des interactions, des enjeux et parfois des rapports de force.
  • Donnée stratégique : Connaissance nécessaire pour se déployer dans un système ou une structure.

★ À maîtriser

📌 Pour Michel Crozier, le pouvoir est une relation entre acteurs et non un attribut qu’ils possèdent.

  • Pour Michel Crozier, le pouvoir est plus ou moins diffus et dépend de la maîtrise des zones d’incertitude.

  • Michel Crozier distingue quatre sources principales de pouvoir organisationnel :

    • la spécialisation fonctionnelle et la compétence
    • la maîtrise des relations avec l’environnement
    • la maîtrise de l’information et de la communication
    • l’utilisation des règles organisationnelles

Compléments

  • La division du travail et la spécialisation des individus dans un système contribuent à produire une culture propre à l’organisation.

  • Dans un système, l’information est un enjeu stratégique : les acteurs la récoltent et la produisent, et ceux qui en détiennent davantage peuvent chercher à la conserver pour prendre de l’avance sur les autres.

13. Biopouvoir et micro-pouvoirs

Notions clés & Définitions

  • Micro-pouvoirs : Formes de pouvoir qui s’exercent sur les corps et les esprits.

★ À maîtriser

📌 Le pouvoir peut s’exercer non seulement par la contrainte et la sanction, mais aussi par la science et le savoir, notamment la psychologie, la criminologie et le droit.

  • Michel Foucault propose une approche du pouvoir politique qui ne le réduit pas à son exercice par les institutions politiques routinières et le situe aussi dans des points innombrables et des relations inégalitaires et mobiles.

Compléments

  • La santé et la sexualité deviennent des objets de pouvoir lorsque des discours et des normes façonnent les manières d’être.

14. Champs et rapports de force

Notions clés & Définitions

  • Champ : Pierre Bourdieu - Espace spécialisé d’une société marquée par la division du travail, comme les champs économique, politique ou culturel.

★ À maîtriser

  • Chaque champ est un champ de force où la distribution inégale des ressources crée des rapports de force entre dominants et dominés.

  • Le champ politique est présenté comme le champ du pouvoir lié à l’État, qui domine les autres champs et détient notamment un monopole symbolique relatif pour les définir.

  • Dans un champ, les agents sociaux s’affrontent pour maintenir ou transformer les rapports de force et pour imposer une vérité légitime sur ce qu’il convient de faire ou de penser.

Compléments

📌 Les champs sont autonomes par leurs enjeux propres, mais hétéronomes parce qu’ils restent interdépendants.

  • Les champs ont en commun : un langage commun, des enjeux propres et une autonomie, une spécialisation, un ésotérisme réservé à un cercle restreint d’initiés

  • Dans l’analyse des champs, la possession de ressources comme le capital médiatique ou politique contribue à déterminer la place des acteurs, leurs discours, leurs prises de position et leurs stratégies.

  • Le champ juridique peut dépendre du champ politique lorsque celui-ci redéfinit des règles de droit, tandis que le champ politique peut dépendre du champ juridique lorsque le Conseil constitutionnel invalide une élection ou refuse une loi votée par le législateur.

  • En France, le champ politique domine le champ religieux en fixant, par le principe de laïcité, les limites de la place du religieux dans la vie publique.

15. Domination et légitimité

Notions clés & Définitions

  • Domination : M. Weber - Chance que des ordres spécifiques trouvent obéissance auprès d’un groupe déterminé d’individus.
  • Docilité : Fait de ne pas agir pour attenter au pouvoir en place.

★ À maîtriser

📌 La domination désigne une chance d’obtenir l’obéissance, mais ne signifie pas que cette obéissance est toujours effectivement atteinte.

  • La recherche de docilité de la part des gouvernants s’accompagne d’un travail de légitimité auprès des personnes sur lesquelles le pouvoir s’exerce, y compris lorsque le pouvoir fonde son exercice sur la terreur.

Compléments

  • La docilité envers un pouvoir peut reposer sur :
    • l’habitude
    • des considérations rationnelles en finalité
    • l’intérêt de ne pas contester le pouvoir
    • le soutien accordé au pouvoir

Teste tes connaissances

Teste tes connaissances sur Théories du pouvoir politique avec 11 questions à choix multiples et corrections détaillées.

1. Une chercheuse veut expliquer la hausse de l’abstention dans une commune. Quelle démarche doit-elle suivre avant d’avancer une explication ?

2. Pour expliquer pourquoi un système politique s’est transformé, sur quoi porte l’analyse de la science politique ?

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Révisez avec les flashcards

Mémorisez les concepts clés de Théories du pouvoir politique avec 10 flashcards interactives.

Quelles réalités sociales la science politique étudie-t-elle dans les phénomènes politiques ?

Leur histoire, leurs mécanismes, leurs structures et les rapports entre groupes sociaux.

Quelle démarche mène à une explication scientifique en politique ?

Enquêter et expérimenter avec méthode avant d’expliquer, puis démontrer et administrer la preuve.

Que remet en cause l’étude des sciences « dures » et « humaines » ?

Leur opposition, car toutes les sciences ont des points communs et peuvent comporter des erreurs.

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