Fiche de révision : Les enjeux de la gouvernance mondiale

📋 Plan du Cours

1. Déplacement vers la compétition commerciale
2. Recentrage des États sur la politique interne
3. Démission des autorités publiques en recherche
4. Rôle accru des FMN dans le développement
5. Réaménagement de l’État providence
6. Émergence d’autorités contestant les États
7. Privatisation de la sécurité
8. Nuance du retrait de l’État en crise
9. État virtuel et crise de l’ordre étatique
10. Fonctions et caractéristiques de l’État stratège
11. ONU : interventions, avantages et maintien de paix
12. Coopérations, alliances et sécurité internationale

📖 1. Déplacement vers la compétition commerciale

🔑 Notions clés & Définitions

• Exclusivisme territorial : Exclusivisme territorial : doctrine selon laquelle un État revendique un espace réservé où s’exerce un droit de manière exclusive.
• Monde westphalien : Monde westphalien : vision des relations internationales centrée sur la souveraineté étatique, la raison d’État et l’équilibre des puissances.
• Pax democratia : Pax democratia : idée associée à la paix entre démocraties, souvent mobilisée pour expliquer la diminution des conflits entre États démocratiques.
• Violence structurelle : Violence structurelle : notion qui désigne des dommages causés par l’organisation sociale et politique, même sans agression directe.
• Régime international : Régime international : ensemble de règles et de principes qui encadrent les comportements des États sur un domaine donné.

📝 Points essentiels

• Ch. de Visscher est cité comme auteur de l’exclusivisme territorial.
• Selon Aron, les relations internationales se distinguent par la question de la légalité et de la légitimité du recours à la force armée.
• Les traités de Westphalie de 1648 mettent fin à la guerre de Trente Ans.
• Pour H. Kissinger, le monde westphalien renvoie à la raison d’État, à l’intérêt national et à l’équilibre des puissances.
• M. Doyle est associé à la « Pax democratia ».
• La formule « L’état est le plus froid des monstres froids » est attribuée à Nietzsche.

💡 Astuce mémo

Westphalie = « État froid + équilibre chaud » (souveraineté/raison d’État + équilibre des puissances).

📖 2. Recentrage des États sur la politique interne

🔑 Notions clés & Définitions

• Désintermédiation : La désintermédiation désigne la réduction du rôle d’intermédiaires dans l’économie, afin de laisser davantage d’autonomie aux acteurs directs.
• Décloisonnement : Le décloisonnement correspond à l’ouverture entre secteurs ou marchés auparavant séparés, pour favoriser la circulation des activités.
• Dérèglementation : La dérèglementation vise à diminuer les règles contraignantes afin de laisser plus de place aux mécanismes de marché.
• Art 99 de la Charte de l’ONU : L’article 99 de la Charte de l’ONU donne au Secrétaire général la capacité d’attirer l’attention du Conseil de sécurité sur toute situation menaçant la paix et la sécurité internationales.
• Droit d’ingérence humanitaire : Le droit d’ingérence humanitaire désigne l’idée d’une intervention au nom de motifs humanitaires, malgré la souveraineté de l’État concerné.

📝 Points essentiels

• La règle des trois D selon Bourguignat et Plihon regroupe désintermédiation, décloisonnement et dérèglementation.
• Le Marché commun ne comprend pas la monnaie commune.
• L’article 99 de la Charte de l’ONU concerne le droit d’initiative du Secrétaire général (SG) vers le Conseil de sécurité.
• Le droit d’ingérence humanitaire est affaibli par la sélectivité des interventions.
• Selon J. Rosenau, les acteurs « sovereignty-free » échappent à la tutelle des États.
• Selon Duroselle et Renouvin, la « force profonde des RI » correspond à la religion.

💡 Astuce mémo

3D = « D » comme moins d’intermédiaires, moins de cloisons, moins de règles.

📖 3. Démission des autorités publiques en recherche

🔑 Notions clés & Définitions

• High politics : High politics : catégorie des enjeux de sécurité et de puissance, traités par les autorités centrales et considérés comme prioritaires.
• Low politics : Low politics : catégorie des enjeux du quotidien et des politiques sociales/économiques, souvent gérés à un niveau plus diffus que la sécurité.
• Pluralisme juridique : Pluralisme juridique : coexistence de plusieurs ordres juridiques (étatiques et non étatiques) qui peuvent s’appliquer aux mêmes situations.
• Non-ingérence : Non-ingérence : principe selon lequel un État ne doit pas intervenir dans les affaires relevant de la compétence interne d’un autre État.
• Violence structurelle : Violence structurelle : forme de violence produite par l’organisation sociale et politique, qui empêche des groupes d’accéder à leurs droits et à des conditions de vie décentes.

📝 Points essentiels

• Distinction high politics / low politics : elle est attribuée à l’auteur mentionné dans la liste (88).
• Pluralisme juridique : l’auteur associé est Ehrlich (88).
• Principe de non-ingérence dans la Charte NU : il figure à l’article 2, paragraphe 7 (89).
• Violence structurelle : la notion est attribuée à Galtung (90).
• Courant néo-réaliste : l’auteur à l’origine est K. Waltz (91).
• Déterritorialisation : la fin des territoires participe à la déterritorialisation du monde pour Badie (92).

💡 Astuce mémo

High/Low = Sécurité/Quotidien ; Non-ingérence = Art. 2§7 ; Violence structurelle = Galtung (structure qui “blesse”).

📖 4. Rôle accru des FMN dans le développement

🔑 Notions clés & Définitions

• Droit d’ingérence : Droit d’ingérence : principe visant à justifier une intervention extérieure dans un État pour protéger des populations en danger.
• Responsabilité de protéger : Responsabilité de protéger : doctrine qui recentre l’action internationale sur l’obligation de prévenir et de faire cesser les atteintes graves aux personnes.
• Gouvernance globale : Gouvernance globale : cadre de coordination des acteurs internationaux pour traiter des problèmes dépassant les frontières nationales.
• Croix Rouge internationale : Croix Rouge internationale : ONG humanitaire née au milieu du XIXe siècle et associée à l’action en temps de crise.
• Réseaux sans centre : Réseaux sans centre : organisation où aucun nœud unique ne commande l’ensemble, ce qui favorise la circulation des acteurs et des flux.

📝 Points essentiels

• Le droit d’ingérence a évolué vers la logique de responsabilité de protéger.
• La gouvernance globale est placée au centre autour de l’environnement et de la culture.
• La Croix Rouge internationale apparaît au milieu du XIXe siècle.
• Les réseaux se caractérisent par l’absence de centre, la réduction des distances, la mobilité des acteurs et la fluidité des échanges.
• La mondialisation est datée de 1990.

💡 Astuce mémo

Ingrérence → Protéger : on passe d’une intervention justifiée à une obligation de protection.

📖 5. Réaménagement de l’État providence

🔑 Notions clés & Définitions

• État providence : Modèle d’État qui organise la protection sociale et la redistribution pour réduire les risques et les inégalités.
• Souveraineté positive : Forme de souveraineté qui renvoie à la capacité d’un État à agir et à exercer un pouvoir effectif sur son territoire.
• Souveraineté négative : Forme de souveraineté qui renvoie à la protection contre les ingérences extérieures et au respect de l’autonomie étatique.
• Néofonctionnalisme : Courant d’analyse qui explique l’intégration politique par des dynamiques d’extension progressive à partir de coopérations sectorielles.
• Interdépendance : Situation où les États sont liés par des échanges et des effets réciproques, ce qui rend les décisions interdépendantes.

📝 Points essentiels

• La puissance d’un pays est parfois mesurée par sa place dans les images mondiales, idée associée à H. Vedrine.
• K. Waltz attribue l’anarchie internationale à l’instabilité des structures internationales.
• Keohane et Nye sont les auteurs de Transnational relations and world politics.
• R. Aron affirme que tout ordre international est essentiellement territorial et qu’il compartimente l’espace.
• R. Jackson distingue la souveraineté positive et la souveraineté négative.
• E. Haas est présenté comme l’auteur à l’origine du néofonctionnalisme.

💡 Astuce mémo

Vedrine = « images mondiales » ; Waltz = « structures instables » ; Jackson = « positif = agir, négatif = pas d’ingérence ».

📖 6. Émergence d’autorités contestant les États

🔑 Notions clés & Définitions

• État-nation : Forme politique où la souveraineté s’exerce sur un territoire et s’appuie sur une communauté de citoyens supposée unifiée.
• Burdeau : Auteur mobilisé pour expliquer le changement politique via trois vecteurs : causalité, fonctionnalité et intentionnalité.
• Mondialisation : Processus d’interdépendance croissante qui diffuse des modèles et réduit l’autonomie pratique des États.
• Universalisation du modèle étatique : Diffusion du modèle de l’État comme forme dominante d’organisation politique, au-delà des contextes locaux.
• Dilemme de sécurité : Situation où des mesures défensives d’un acteur augmentent la crainte des autres et accroissent le risque de conflit.

📝 Points essentiels

• La création de l’État-nation est souvent présentée en cinq étapes : Révolution américaine et française, indépendances en Amérique du Sud, indépendances en Europe, décolonisation, puis fin de la guerre froide.
• Pour Burdeau, le changement s’explique par causalité, fonctionnalité et intentionnalité.
• On peut croire à une fin des territoires à cause de la crise de l’État-nation, de la mondialisation et de l’universalisation du modèle étatique.
• Le territoire reste indispensable à l’État car il conditionne la citoyenneté et fragilise les approches qui expliquent l’ordre politique sans ancrage territorial.
• Le dilemme de sécurité (théorie de Herz) décrit le mécanisme où renforcer sa défense peut pousser les autres à s’allier pour une guerre préventive.
• Comparaison : puissance et force selon les auteurs — Morgenthau relie la puissance à l’intérêt national, tandis qu’Aron sépare les critères autour de la force militaire.

💡 Astuce mémo

Causalité–Fonctionnalité–Intentionnalité = « pourquoi » + « à quoi ça sert » + « pour quoi faire ».

📖 7. Privatisation de la sécurité

🔑 Notions clés & Définitions

• Normes de bonne gouvernance économique : Normes de gouvernance économique qui visent à encadrer les comportements et pratiques dans les relations internationales.
• Normes poussées par la société civile : Normes portées par des acteurs de la société civile qui cherchent à imposer des standards au niveau international.
• Normes et régimes internationaux : Ensemble de règles et d’attentes qui structurent les comportements des États et facilitent la coopération.
• Preuve de l’efficacité du droit international : Indicateur d’efficacité du droit international fondé sur sa traduction en droit interne et sa ratification par de nombreux États.
• Décisions obligatoires : Type de règlement où une instance tranche et produit des effets contraignants pour les parties.

📝 Points essentiels

• Deux types de normes : normes portées par la société civile et normes de la bonne gouvernance économique.
• Krasner définit la norme et les régimes internationaux comme des cadres structurants des comportements étatiques.
• Pour Finnemore et Sikkink, l’efficacité du droit international se voit quand il est repris dans le droit interne et ratifié par beaucoup d’États.
• Les intérêts des régimes internationaux incluent un cadre de décision, une coopération durable, une adaptation aux nouveautés et une aide à la coordination des politiques.
• Les intérêts des institutions internationales (Keohane) sont la réduction des coûts de transaction, la transparence et la confiance, des instruments de règlement des différends et une aide à la décision.
• Trois cadres de négociation : sous l’égide des grandes puissances, cadres régionaux et cadres universels.

💡 Astuce mémo

Société civile = normes “par le bas”, bonne gouvernance = normes “par le haut” (cadre de règles).

📖 8. Nuance du retrait de l’État en crise

🔑 Notions clés & Définitions

• Coexistence pacifique : Concept de gestion des rivalités où l’affrontement direct est évité au profit d’une stabilisation progressive des relations internationales.
• Complexe de sécurité : Cadre d’analyse où les systèmes de sécurité sont interdépendants, rendant la guerre moins probable car les actions se répercutent entre acteurs.
• Two level game : Théorie attribuée à Putnam qui relie les négociations externes et les contraintes internes pour expliquer la stratégie des décideurs.
• Multilatéralisme (Smouts) : Approche du multilatéralisme comme discours porteur d’un projet politique, pas seulement comme description des pratiques internationales.
• Autonomie fonctionnelle des OI : Idée selon laquelle les organisations internationales disposent d’une marge d’action renforcée par des mécanismes qui sécurisent leur fonctionnement.

📝 Points essentiels

• Lénine, puis Malenkov (15 mars 1953), puis Khrouchtchev (1956) posent les bases de la coexistence pacifique.
• Buzan explique que l’interdépendance des systèmes de sécurité neutralise la dynamique de guerre.
• Putnam théorise le Two level game en intégrant à la fois intérêts externes et contraintes internes dans la décision.
• Pour Smouts, le multilatéralisme est un discours à valeur politique, pas uniquement un constat descriptif.
• L’autonomie fonctionnelle des OI repose sur des garanties, une intervention par carence et des agendas.
• Comparaison : OI de coopération vs OI d’intégration — coopération : grande visibilité mais faible capacité d’adaptation ; intégration : faible visibilité mais grande capacité d’adaptation.

💡 Astuce mémo

Coexistence pacifique = “chaîne de dirigeants” (Lénine → Malenkov 15/03/1953 → Khrouchtchev 1956) ; sécurité = “interdépendance qui neutralise la guerre” ; Two level game = “deux étages : externe + interne”.

📖 9. État virtuel et crise de l’ordre étatique

🔑 Notions clés & Définitions

• PESC : PESC : politique étrangère et de sécurité commune de l’UE, structurée pour coordonner l’action extérieure européenne.
• UEO : UEO : Union de l’Europe occidentale, présentée comme un relais opérationnel (« bras armé ») de l’Europe dans la défense.
• Missions de Petersberg : Missions de Petersberg : ensemble de tâches de gestion de crise associées au maintien et à l’imposition de la paix, ainsi qu’à l’action humanitaire.
• Monde post-westphalien : Monde post-westphalien : configuration internationale où la paix et l’action humanitaire évoluent, avec de nouveaux acteurs et une dynamique instable.
• Société-monde : Société-monde : idée d’une organisation sociale globale visant la réponse aux besoins fondamentaux à l’échelle planétaire, théorisée par Burton.

📝 Points essentiels

• Maastricht (1992) : la PESC et l’UEO sont présentées comme le « bras armé de l’Europe » pour l’action extérieure et la défense.
• Amsterdam (1997) : le pilier « euro de la défense » remplace l’UEO dans l’architecture de défense européenne.
• Déclaration de Cologne (juin 1999) : étape de consolidation de l’identité/du rôle européen en matière de défense.
• Lisbonne (date mentionnée : 28) : nouvelle étape dans la construction de l’identité européenne et de ses instruments.
• Sommet de Copenhague : la déclaration de l’identité européenne est datée du 15 décembre 1973.
• Missions de Petersberg : elles couvrent le maintien et l’imposition de la paix, ainsi qu’une mission humanitaire.

💡 Astuce mémo

PESC-UEO puis Amsterdam remplace : « bras armé » → « pilier défense ».

📖 10. Fonctions et caractéristiques de l’État stratège

🔑 Notions clés & Définitions

• Écologie : Écologie : Terme qui s’impose à partir de 1960 pour désigner l’étude des relations entre êtres vivants et milieux.
• ONG : ONG : Organisations non gouvernementales qui contribuent à la paix, au développement et à l’action internationale selon des formes et logiques qui évoluent.
• Opinion publique internationale : Opinion publique internationale : Ensemble d’opinions qui se forment à l’échelle mondiale et se manifestent selon des modalités distinctes.
• Droit de l’environnement : Droit de l’environnement : Corpus juridique visant la protection du milieu, confronté à des limites pratiques et à des instruments parfois peu contraignants.
• Diplomatie verte : Diplomatie verte : Volet diplomatique lié à la montée en puissance des enjeux environnementaux et à la progression des cadres internationaux.

📝 Points essentiels

• Habitat commun fragilisé : les atteintes environnementales, la propagation accélérée d’épidémies, la mafiaisation des relations internationales et une démographie difficile à gérer pèsent sur le vivre-ensemble.
• Trois âges des ONG : XIXe (unités pour la paix, ex. comité international de la Croix-Rouge en 1863), années 60 (tendances missionnaire, anti-impérialiste, laïque), années 80 (professionnalisation, ex. Médecins sans Front
• Tendances des ONG : création collective, collaboration avec les OI plus accrue, et collaboration avec les États plus problématique.
• Budget ONG : les ONG disposent d’environ 15 à 20% du régime public.
• Trois formes de l’opinion publique internationale : AG ONU, concordance spontanée des opinions nationales, réaction à un événement spécifique (Marcel Merle).
• Opinion publique : Bourdieu affirme que l’opinion publique n’existe pas (formulation à connaître).

💡 Astuce mémo

ONG = 3 âges : XIXe paix (Croix-Rouge 1863) → 60 mission/anti-impérialiste/laïque → 80 professionnalisation (MSF).

📖 11. ONU : interventions, avantages et maintien de paix

🔑 Notions clés & Définitions

• Interventions de l’ONU : Ensemble des actions de l’ONU visant à gérer des crises et à soutenir la paix, la sécurité ou la stabilisation dans un pays ou une région.
• Maintien de la paix : Opérations déployées pour aider à faire respecter un cessez-le-feu et à stabiliser une situation post-conflit, sous mandat international.
• Organisations internationales financières : Institutions à vocation financière chargées de coordonner des pratiques, d’encourager la convergence et d’assurer une surveillance multilatérale.
• Tiers-monde : Catégorie politique et économique popularisée pour désigner les pays situés hors des blocs dominants, avec une référence à une situation de dépendance.

📝 Points essentiels

• Les firmes transnationales entretiennent avec le pays d’origine des relations économiques positives (recherches, conceptions) et négatives (délocalisation, main-d’œuvre), tout en gardant des relations politiques plus amb
• Avec le pays d’accueil, les firmes transnationales influencent les États et l’évolution des IDE, avec une hausse chiffrée de 34 milliards $en 1990 à 500 milliards$ en 2007.
• Les auteurs associés à la théorie de la domination hégémonique incluent Aron (vers 70), Cox (approche gramscienne, vers 80), Gilpin (vers 80) et Nye (vers 90, soft).
• Les modèles d’économie de marché se distinguent : modèle anglo-saxon avec un État moins présent (convergence, emprunt, agence de notation, gestion d’entreprise), modèle japonais avec liens public-privé et MITI, modèle fr
• Les modèles rhénan et français se caractérisent par une acceptation de l’économie de marché et un dialogue social (rhé nan), tandis que le modèle français encadre les activités privées par l’État.
• Susan Strange évoque le « non territorial empire », idée liée à des formes de pouvoir qui ne dépendent pas uniquement du territoire étatique.

💡 Astuce mémo

IDE : 1990→2007 = 34→500 (hausse spectaculaire) ; domination hégémonique : Aron→Cox→Gilpin→Nye (70→80→80→90).

📖 12. Coopérations, alliances et sécurité internationale

🔑 Notions clés & Définitions

• Conférence de Bandung : Conférence afro-asiatique de 1955 qui marque une étape majeure de la solidarité entre pays nouvellement indépendants.
• Non-alignement : Mouvement né en 1961 qui regroupe des États refusant de s’aligner durablement sur les blocs pendant la guerre froide.
• Groupe des 77 : Coalition de pays du Sud créée en 1967 pour peser dans les négociations internationales sur commerce et développement.
• Groupe des 77 et CNUCED : Cadre de négociation où le Groupe des 77 apparaît dans les discussions liées au CNUCED.
• Agenda pour la paix : Document présenté par Boutros Ghali qui propose des orientations pour renforcer la paix internationale.

📝 Points essentiels

• Une première vague de décolonisation a lieu en 1945, mais ce n’est pas la date de la décolonisation à retenir pour l’examen.
• La charte du nouvel ordre économique international est liée à la création de la Conférence sur la Coopération et le Commerce International, datée de 1974-1975.
• La majorité des PVD est présente à l’Assemblée générale de l’ONU en 1960.
• Le sommet du Caire de 1964 est associé à Nasser.
• Le syndicat des pauvres est mentionné en 1964 dans le contexte des dynamiques du Sud.
• Le Groupe des 77 est associé à une conférence des Nations unies sur le commerce et le développement en 1967 à Alger.

💡 Astuce mémo

Bandung 1955 → Non-alignement 1961 → G77 1967 : la montée politique du Sud en trois étapes.

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

High politics vs Low politics

OI de coopération vs OI d’intégration

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre la violence structurelle (Galtung) avec une violence directe : ici, elle vient de l’organisation sociale/politique empêchant l’accès aux droits.
2. Mélanger non-ingérence (Charte NU art 2§7) et droit d’ingérence humanitaire : le premier encadre la compétence interne, le second justifie une intervention malgré la souveraineté.
3. Inverser high politics et low politics : la sécurité/puissance relève de high politics, le quotidien/social-éco de low politics.
4. Croire que la « Pax democratia » est une théorie de l’équilibre des puissances : elle est associée à Doyle et vise la paix entre démocraties.
5. Se tromper sur l’article 99 de la Charte NU : il concerne le droit d’initiative du Secrétaire général vers le Conseil de sécurité, pas une règle générale sur la légitime défense.
6. Confondre les 3D : désintermédiation, décloisonnement, dérèglementation (et non « moins de tout » sans préciser le mécanisme).
7. Mauvaise lecture de l’ONU : « maintien de la paix » vise un cessez-le-feu et la stabilisation post-conflit, tandis que les interventions de l’ONU couvrent aussi d’autres actions (préventives, observations, etc.).

✅ Checklist Examen

1. Identifier l’auteur de l’exclusivisme territorial (Ch. de Visscher) et rappeler la spécificité des RI selon Aron (légalité/légitimité du recours à la force).
2. Savoir ce que concluent les traités de Westphalie (1648) et définir le monde westphalien selon Kissinger (raison d’État, intérêt national, équilibre des puissances).
3. Associer correctement les notions : Pax democratia (M. Doyle), citation « État le plus froid… » (Nietzsche), et violence structurelle (Galtung).
4. Connaître les repères ONU : Chapitre VII pour menace contre la paix/rupture/acte d’agression, article 51 pour légitime défense, article 2§7 pour la non-ingérence, article 99 pour l’initiative du SG vers le CS.
5. Maîtriser la règle des trois D (désintermédiation, décloisonnement, dérèglementation) et le fait que le Marché commun ne comprend pas la monnaie commune.
6. Savoir distinguer high politics/low politics et associer pluralisme juridique (Ehrlich) et violence structurelle (Galtung) aux bons auteurs/termes.
7. Expliquer l’évolution du droit d’ingérence vers la responsabilité de protéger, et définir gouvernance globale et réseaux sans centre (absence de centre, circulation des acteurs/flux).
8. Rappeler les repères UE/defense : Maastricht (PESC/UEO « bras armé »), Amsterdam (remplacement UEO par le pilier euro de la défense), et la déclaration de Cologne (juin 1999).
9. Connaître les missions de Petersberg (maintien/imposition de la paix + mission humanitaire) et les caractéristiques du monde post-westphalien (évolution de la mission humanitaire).
10. Savoir ce que recouvre la privatisation de la sécurité : normes (société civile vs bonne gouvernance économique), preuve d’efficacité du droit international (droit interne + ratifications), et décisions obligatoires.
11. Maîtriser la nuance du retrait de l’État en crise : coexistence pacifique (chaîne Lénine → Malenkov 15/03/1953 → Khrouchtchev 1956), Two level game (Putnam), et autonomie fonctionnelle des OI (garanties, carence, agendas
12. Savoir les repères sur l’ONG et l’opinion publique internationale : trois âges des ONG (XIXe, années 60, années 80), trois formes de l’opinion publique internationale (AG ONU, concordance spontanée, réaction à un événen.