Fiche de révision : Les relations internationales et la souveraineté

📋 Plan du Cours

1. Place centrale de l’État
2. Courants des relations internationales
3. Acteurs non étatiques
4. Organisations internationales
5. ONG et action humanitaire
6. Multinationales et régulation
7. Crime organisé et terrorisme
8. Puissance et rapports de force
9. Puissances régionales et États fragiles
10. Diplomatie et politique étrangère
11. Droit international et prise de décision
12. Guerre, neutralité et dissuasion nucléaire

📖 1. Place centrale de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Traité de Westphalie : Traité fondateur qui fait émerger l’idée d’un État moderne en mettant fin aux guerres religieuses et en consolidant l’indépendance des entités politiques.
• Souveraineté interne : Notion de souveraineté qui désigne la capacité du pouvoir politique à réguler les activités à l’intérieur de son territoire.
• Souveraineté externe : Notion de souveraineté qui signifie qu’un État n’est pas supérieur aux autres sur la scène internationale et reste lié par les règles qu’il a acceptées.
• État moderne : Forme politique définie par la souveraineté, l’autonomie vis-à-vis des autres pouvoirs et la possibilité pour chaque monarque de choisir sa religion sans interférer avec autrui.

📝 Points essentiels

• Le point de départ « officiel » de la naissance de l’État est rattaché au traité de Westphalie, daté de 1748 dans le cours.
• Dans l’Antiquité et pour les empires, les relations tournent surtout autour du commerce et la diplomatie passe par des contacts entre puissances plus que par des États modernes.
• Au Moyen Âge, la féodalité structure les relations par l’attribution de terres à un vassal et l’exigence de fidélité au seigneur.
• Après la Westphalie, le pape perd son droit de regard et l’Europe évolue vers des relations entre États indépendants qui peuvent coopérer.

💡 Astuce mémo

Souveraineté en 2 mots : interne = je règle chez moi, externe = je respecte ce que j’ai accepté entre États.

📖 2. Courants des relations internationales

🔑 Notions clés & Définitions

• Réalisme : Courant des relations internationales qui place l’État au centre et décrit un système international dominé par la méfiance et la préparation permanente à la guerre.
• Libéralisme : Courant des relations internationales qui met en avant la recherche de la paix par la coopération, notamment via les régimes démocratiques et les organisations internationales.
• Constructivisme : Courant des relations internationales qui explique les comportements par les valeurs et représentations partagées, en soulignant la construction sociale des intérêts.
• Marxisme : Courant des relations internationales centré sur la lutte des classes, où l’État servirait les intérêts de la bourgeoisie et viserait l’expansion du capital.
• Transnationalisme : Courant des relations internationales qui insiste sur le rôle d’acteurs privés et sur des États affaiblis, incapables d’assurer seuls certaines fonctions régaliennes.

📝 Points essentiels

• Le réalisme suppose une anarchie internationale où personne ne peut imposer sa volonté aux autres, ce qui nourrit une course aux armements et un paradoxe de la sécurité.
• Le libéralisme relie la paix à la démocratie et à la coopération, avec des organisations internationales qui créent de la confiance et rendent plus prévisibles les cycles de négociation.
• Le constructivisme explique l’intérêt national comme un produit de l’environnement et de l’image de soi des acteurs, avec une évolution possible des rapports vers davantage de pacification.
• Le marxisme affirme que l’État est dominé par la bourgeoisie, relie le capitalisme à l’impérialisme et considère la révolution mondiale comme l’objectif pour mettre fin au capitalisme.
• Le transnationalisme met l’accent sur la dépendance des relations internationales à des acteurs privés et sur l’émergence d’États défaillants, capables de ne plus maintenir l’ordre sur leur territoire.

💡 Astuce mémo

RLCMT : Réalisme = sécurité/armes, Libéralisme = démocratie/confiance, Constructivisme = valeurs, Marxisme = classes, Transnationalisme = acteurs privés/États faibles.

📖 3. Acteurs non étatiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Acteur privé transnational : Un acteur privé transnational est une entité non étatique dont les activités traversent les frontières et influencent directement la vie internationale.
• État failli : Un état failli est un pays dont les institutions deviennent trop faibles pour assurer durablement l’ordre et le contrôle sur son territoire.
• Fonctions régaliennes : Les fonctions régaliennes sont les missions typiquement liées à l’État, comme faire appliquer l’ordre et organiser la sécurité, qui peuvent être partiellement assumées par d’autres acteurs en cas d’effondrement.

📝 Points essentiels

• Le transnationalisme affirme que les relations internationales dépendent d’une multitude d’acteurs privés au détriment d’une maîtrise totale par les États.
• La mondialisation favorise la multiplication de petits États trop faibles, ce qui contribue à l’émergence d’États faillit.
• Dans les situations d’effondrement, des acteurs privés peuvent se substituer à l’État sur certaines fonctions régaliennes, y compris des rôles de combat.
• Les non-étatiques n’empêchent pas automatiquement les conflits internationaux, même lorsqu’il existe par ailleurs des organisations et des cadres multilatéraux.

💡 Astuce mémo

Privé → régalien quand l’État faillit : la mondialisation fragilise le contrôle étatique.

📖 4. Organisations internationales

🔑 Notions clés & Définitions

• Organisation des Nations unies : Organisation internationale universelle dotée d’organes chargés de la sécurité collective, dont un conseil jouant un rôle central dans l’usage de la force.
• Conseil de sécurité de l’ONU : Organe de l’ONU qui concentre le pouvoir décisionnel en matière de guerre, selon la logique du cours.
• Organisation du traité de l’Atlantique Nord : Organisation internationale décrite comme remplissant des fonctions comparables à celles d’autres dispositifs de sécurité collective.
• Cour pénale internationale : Organe juridictionnel international chargé de poursuites pénales, présenté comme une organisation distincte dans le cours.
• Organisations internationales universelles et régionales : Catégorie d’organisations qui peuvent être ouvertes à tous les États ou limitées à une zone géographique précise, avec des pouvoirs variables.

📝 Points essentiels

• Le conseil de sécurité de l’ONU a le monopole de la guerre dans la présentation du cours.
• Les organisations internationales peuvent être universelles ou régionales selon le périmètre géographique des États concernés.
• Toutes les organisations internationales n’ont pas les mêmes pouvoirs, et la capacité d’imposer des lois obligatoires reste rare.
• Les réalistes pensent que les OI ne peuvent agir efficacement qu’en présence d’une grande puissance qui commande, dans une logique d’équilibre hégémonique.
• Les libéraux voient les OI comme un outil de coopération malgré l’anarchie internationale, en apportant confiance, transparence et prédictibilité des cycles de négociation.
• Le cours présente l’idée que les OI peuvent aussi servir à contenir la puissance et à maintenir une forme d’égalité entre acteurs.

💡 Astuce mémo

Réalistes = grande puissance aux commandes (hégémonie) ; Libéraux = OI = confiance et transparence pour coopérer (prédictibilité des agendas).

📖 5. ONG et action humanitaire

🔑 Notions clés & Définitions

• ONG : Les ONG sont des organisations privées, en dehors des États, qui peuvent mener des actions auprès de populations ou pour défendre des causes via des initiatives publiques.
• Greenpeace : Greenpeace est une organisation non gouvernementale citée comme acteur de mobilisation contre des essais nucléaires dans le Pacifique.
• Rainbow Warrior : Le Rainbow Warrior est le navire de Greenpeace évoqué lors d’un projet français d’essais nucléaires dans le Pacifique qui provoque un incident meurtrier.

📝 Points essentiels

• La France envisage des essais nucléaires dans le Pacifique, et Greenpeace annonce qu’en envoyant des navires sur place, l’intervention française serait bloquée.
• Mitterrand met en place une action contre le Rainbow Warrior, ce qui entraîne une explosion et la mort involontaire d’un photographe.

💡 Astuce mémo

Greenpeace→Pacifique→Rainbow Warrior : l’opération contre le navire finit par tuer un photographe par accident.

📖 6. Multinationales et régulation

📖 7. Crime organisé et terrorisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Hyperspécialisation pétrolière : L’état dépendante d’une seule ressource économique rend ses finances vulnérables aux chocs, ce qui peut favoriser des crises et radicalisations.
• Groupe État islamique (EI) : Mouvement armé qui mène des conquêtes territoriales et déclenche des interventions occidentales en s’emparant de provinces et de villes.
• Al-Qaïda : Réseau terroriste dont le territoire d’accueil des talibans sert de zone d’entraînement avant les attaques du 11 septembre.
• ISAF : Mission internationale encadrant l’instauration et l’extension d’une administration provisoire en Afghanistan avec un commandement OTAN.

📝 Points essentiels

• En Irak, la résolution 627 (1991) ordonne le démantèlement des stocks d’armes, puis les inspections reprennent avec la résolution 1284 (1999) sans efficacité.
• Le 19 mars 2003 marque le début de la guerre en Irak, suivie d’une coalition jusqu’en 2011 et d’une guerre civile irakienne de 2006 à 2009.
• En décembre 2013, des tribus se soulèvent en Fallouja avec l’appui de l’EI, puis en juin 2014 l’EI s’empare de provinces dont Mossoul.
• En Afghanistan, les talibans prennent le pouvoir en 1995 et permettent à Al-Qaïda d’utiliser le territoire pour s’entraîner avant les attentats du 11 septembre.
• En Afghanistan, l’ISAF est créée via l’accord de Bonn et les résolutions 1383 et 1386, puis l’accord de Doha est signé le 29 février 2019 et l’offensive débute le 1er mai 2021.

💡 Astuce mémo

Repère la chronologie : Irak 19/03/2003 puis EI 12/2013-06/2014 ; Afghanistan trame 07/10/2001 puis Doha 29/02/2019 et chute 15/08/2021 (retrait 30/08).

📖 8. Puissance et rapports de force

🔑 Notions clés & Définitions

• Soft power : Le soft power désigne l’influence obtenue par l’attraction, sans recours direct à la force militaire.
• Hard power : Le hard power correspond à la capacité d’imposer sa volonté par des moyens de contrainte, notamment militaires ou coercitifs.
• Smart power : Le smart power combine soft power et hard power pour utiliser l’influence et la coercition de façon coordonnée.
• Puissance civil et normative : La puissance civil et normative désigne l’idée de peser surtout via des institutions et des normes de droit, de démocratie et de droits humains.
• Grande puissance (Claudius) : La grande puissance, au sens de Claudius, est celle qui peut imposer son autorité à une autre puissance.

📝 Points essentiels

• Le smart power est présenté comme la combinaison du soft power et du hard power, qui ne peuvent pas se remplacer.
• François Duchêne défend l’idée que la puissance civile peut fonder et créer des institutions, alors qu’Hedley Bull affirme qu’une puissance ne peut pas se passer de forces militaires.
• L’UE est décrite comme difficilement efficace pour gérer les conflits et empêcher l’origine de guerres, avec l’exemple des Balkans et de la Yougoslavie.
• Dans l’approche normative, des normes de l’UE peuvent inspirer d’autres pays, comme pour la protection des données personnelles.
• La grande puissance est définie par Claudius comme la capacité à assouvir son autorité face à une autre puissance.

💡 Astuce mémo

Soft + hard = smart : l’influence seule ne suffit pas, la contrainte sans attraction n’est pas complète.

📖 9. Puissances régionales et États fragiles

🔑 Notions clés & Définitions

• Routes de la soie : Un programme de développement d’infrastructures financé par des prêts, visant à sécuriser l’accès aux ressources et aux débouchés économiques via des réseaux de circulation.
• Cachemire : Un territoire contesté au cœur de rivalités entre l’Inde et le Pakistan, où l’enjeu porte notamment sur le contrôle d’une ressource, l’eau.
• Kaliningrad : Une enclave russe située au nord de la Pologne, séparée du reste de la Russie par des territoires polonais et lituaniens, ce qui crée un point de fragilité géographique.

📝 Points essentiels

• En 2022, la Chine annonce un budget de la défense de 250 milliards de dollars.
• La Chine obtient une concession de 99 ans sur un port au Sri Lanka, créée par une entreprise chinoise.
• Le conflit du Cachemire est encadré par un cessez-le-feu de 1949 imposé par l’ONU, qui partage le territoire entre 2/3 pour l’Inde et 1/3 pour le Pakistan.
• En Russie, l’enclave de Kaliningrad n’est séparée que de 85 km des entités liées à la Biélorussie, avec une conséquence directe sur la vulnérabilité frontalière.
• Un État failli ne peut plus garantir le maintien de l’ordre et la sécurité car sa structure interne se désagrège.

💡 Astuce mémo

Dette → infrastructures → “concession longue” : penser Routes de la soie comme la chaîne qui transforme des prêts en accès durable.

📖 10. Diplomatie et politique étrangère

🔑 Notions clés & Définitions

• Ambassade : Représentation diplomatique d’un État à l’étranger qui défend ses intérêts et informe sur ce qui se passe dans l’État d’accueil.
• Conventions de Vienne : Ensemble de textes qui encadrent les relations diplomatiques et consulaires, avec notamment un régime d’immunité.
• Multilatéralisme : Cadre où les États coopèrent dans des organisations pour coordonner leurs actions et stabiliser des droits et obligations communs.
• Critères d’Allison : Grille d’analyse de la prise de décision internationale fondée sur la rationalité, le processus organisationnel, le jeu politique et un contrôle type avocat du diable.
• Exigences de politique étrangère : Ensemble de contraintes qui évaluent si une stratégie diplomatique est cohérente, continue et crédible par rapport à ses intentions et ses moyens.

📝 Points essentiels

• Une ambassade assure la défense des intérêts de l’État et le recueil d’informations sur l’État d’accueil, ce qui la distingue des consulats.
• La première ambassade française à Washington date de 1896.
• Depuis 1945, le nombre d’ambassades augmente notamment avec la multiplication des États (15 en 1939 pour la France contre 165 aujourd’hui).
• Les traités restent majoritairement bilatéraux pour la France, à hauteur de 80%.
• Pour Allison, la rationalité, le processus organisationnel, le jeu politique et l’« avocat du diable » participent tous à expliquer une décision en crise.
• Les exigences de cohérence, continuité et crédibilité jugent respectivement l’adéquation moyens/ambitions, la stabilité des tendances diplomatiques et la prise au sérieux des intentions annoncées.

💡 Astuce mémo

Allison = R P J A : Rationalité, Processus organisationnel, Jeu politique, Avocat du diable.

📖 11. Droit international et prise de décision

🔑 Notions clés & Définitions

• Droit international : Le droit international est un ensemble de règles créées par les États pour organiser leurs relations entre eux et encadrer certaines relations impliquant des acteurs privés.
• Traité (droit international) : Le traité est un accord exprès entre États qui sert de base juridique écrite pour réguler leurs relations.
• Coutume (droit international) : La coutume est une règle tacite née de pratiques répétées des États et qui devient obligatoire.

📝 Points essentiels

• La prise de décision en politique étrangère ne dépend pas seulement du gouvernement : le parlement vote les crédits et ratifie les traités, et son approbation est souvent requise pour engager la guerre.
• Le droit international a deux sources principales : les traités sont des accords explicites et la coutume naît d’une pratique tacite devenue obligatoire.
• La rationalité d’Allison suppose que l’État choisit l’option la plus avantageuse selon ses objectifs.
• Le processus organisationnel d’Allison insiste sur le rôle des agences et de la fragmentation des responsabilités dans la cohérence (ou incohérence) des décisions.
• Le jeu politique d’Allison rappelle que le dirigeant doit aussi composer avec des contraintes internes comme les échéances électorales et la nécessité de ne pas paraître faible.

💡 Astuce mémo

R-O-J : Rationalité, Organisation, Jeu politique (Allison).

📖 12. Guerre, neutralité et dissuasion nucléaire

🔑 Notions clés & Définitions

• Neutralité permanente : La neutralité permanente est une position d’un État qui annonce qu’il ne participera à aucun conflit futur.
• Neutralité occasionnelle : La neutralité occasionnelle correspond à un choix de non-intervention limité à un conflit précis.
• Dissuasion nucléaire : La dissuasion nucléaire est une stratégie qui vise à décourager un adversaire d’attaquer en rendant l’action trop risquée.
• Formes de dissuasion : Les formes de dissuasion sont des façons différentes de décourager l’adversaire en jouant sur les conséquences, la capacité de riposte, les effets politiques ou l’interdépendance.
• Traité de non-prolifération : Le TNP est un accord destiné à limiter la diffusion des armes nucléaires tout en reconnaissant le droit des États déjà dotés à les conserver.

📝 Points essentiels

• La neutralité permanente concerne notamment la Suisse, l’Autriche, l’Irlande et le Costa Rica.
• La neutralité occasionnelle signifie qu’un État ne s’engage pas dans un conflit donné, mais pas forcément dans tous les conflits futurs.
• La dissuasion peut prendre quatre formes : punition, déni, norme et interdépendance.
• La dissuasion par punition cherche à convaincre que les conséquences d’une attaque nucléaire seront trop lourdes.
• Le TNP affirme que les États disposant déjà de l’arme nucléaire ont le droit de la conserver.

💡 Astuce mémo

4D de la dissuasion : Punition, Déni, Norme, Interdépendance.

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Comparaison des courants (RLCMT)

Neutralité : formes

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre souveraineté interne et externe : l’interne renvoie à la régulation sur le territoire, l’externe au fait de respecter les règles acceptées entre États.
2. Croire que l’État moderne naît d’une continuité naturelle : le cours fixe la date de naissance officielle via le traité de Westphalie, avec l’idée d’indépendance entre États et la perte du droit de regard du pape.
3. Mélanger réalisme et libéralisme sur les OI : pour les réalistes, les OI sont peu efficaces sans grande puissance, pour les libéraux elles créent confiance et transparence.
4. Inverser l’analyse transnationalisme : ce n’est pas que les acteurs non étatiques éliminent forcément les conflits, ils comptent parce que les États peuvent perdre une maîtrise totale.
5. Distinguer ONU et autres dispositifs : le cours présente le conseil de sécurité de l’ONU comme concentrant le pouvoir décisionnel en matière de guerre, et non comme un simple forum.
6. Se tromper sur les neutralités : neutralité permanente n’est pas neutralité occasionnelle, et les exemples du cours appartiennent bien aux deux catégories séparées.
7. Prendre “dissuasion” comme synonyme d’attaque : c’est une stratégie pour décourager l’adversaire, et le cours distingue plusieurs formes (punition, déni, norme, interdépendance).

✅ Checklist Examen

1. Définir l’État moderne (Westphalie) et expliquer la souveraineté interne vs externe en reprenant les formulations du cours.
2. Expliquer l’évolution des relations internationales : Antiquité (commerce/diplomatie entre puissances), féodalité (terre + fidélité), puis phase interétatique après Westphalie (pape sans droit de regard).
3. Citer et caractériser les 5 courants (réalisme, libéralisme, constructivisme, marxisme, transnationalisme) en reliant chacun à une idée directrice du cours (RLCMT).
4. Expliquer “acteur privé transnational”, “État failli” et “fonctions régaliennes”, et décrire comment des acteurs peuvent se substituer à l’État lors d’effondrements.
5. Maîtriser les organisations internationales : ONU (conseil de sécurité comme central/monopole de la guerre dans le cours), notion universelle vs régionale, et limite de la capacité à imposer des lois obligatoires.
6. Rappeler le cas humanitaire : Greenpeace au Pacifique, le Rainbow Warrior, et l’enchaînement jusqu’à la mort involontaire du photographe.
7. Savoir traiter le cas crime organisé/terrorisme : distinguer convention de Palerme (définition des groupes criminels) et évolution des formes du terrorisme présentées dans le cours.
8. Connaître la chronologie Irak/Afghanistan : 19/03/2003 (Irak), tribus Fallouja décembre 2013 et EI Mossoul juin 2014 ; ISAF (accord de Bonn + résolutions 1383/1386), puis Doha 29/02/2019, offensive 1er mai 2021, chute 15/08/2021 et retrait 30/08 (tel que rappelé).
9. Définir soft power, hard power et smart power, puis citer au moins une controverse Duchêne/Bull et l’idée que l’influence et la coercition ne se remplacent pas.
10. Expliquer puissance et rapports de force : grande puissance (Claudius), distinction puissance civil et normative, et donner l’idée de “capacité à imposer son autorité” vs “influencer/attraction”.
11. Comprendre les États fragiles et puissances régionales : Routes de la soie (prêts→infrastructures→concessions longues), Cachemire (cessez-le-feu 1949 + partage), Kaliningrad (fragilité frontalière).
12. Maîtriser la diplomatie et la décision : ambassade vs consulat, conventions de Vienne, multilatéralisme, critères d’Allison (R/P/J/A) et exigences (cohérence, continuité, crédibilité).
13. Définir droit international (traités vs coutume) et articuler le rôle du parlement dans la prise de décision (crédits, ratification, guerre).
14. Rappeler neutralité permanente vs occasionnelle, les 4 formes de dissuasion (4D), et le TNP (limiter la prolifération tout en reconnaissant le droit de conserver l’arme nucléaire).