1. Pourquoi faut-il distinguer l’État des gouvernants qui exercent momentanément le pouvoir ?
Parce que l’État constitue une réalité politique distincte des personnes au pouvoir
Explication
L’État possède une existence politique distincte des personnes qui dirigent temporairement le pouvoir. L’idée selon laquelle il désignerait uniquement l’administration réduit à tort sa portée politique et institutionnelle.