Fiche de révision : Comment lutter contre le chômage

📋 Plan du Cours

1. Emploi et intégration sociale
2. Mesurer chômage et emploi
3. Halo et sous-emploi
4. Chômage conjoncturel keynésien
5. Chômage structurel et institutions
6. Appariement du marché du travail
7. Réduire le coût du travail
8. Flexibiliser le marché du travail
9. Relancer la demande globale
10. Former les chômeurs

📖 1. Emploi et intégration sociale

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage : Situation d’un individu sans emploi, en âge de travailler et qui cherche à travailler.
• Population active : Personnes qui ont un emploi ou qui cherchent un emploi.

★ À maîtriser

• L’emploi joue un rôle important d’intégration sociale, mais ce rôle est remis en cause par l’évolution des formes de travail et par l’existence d’un chômage élevé.

Compléments

• La diversité des formes et des causes du chômage explique la diversité des politiques publiques de l’emploi.

💡 Astuce mémo

Évolutions du travail et chômage élevé → fragilisation de l’intégration sociale

📖 2. Mesurer chômage et emploi

🔑 Notions clés & Définitions

• Taux d’emploi : Rapport entre la population employée et la population en âge de travailler.
• Taux d’activité : Rapport entre le nombre d’actifs et la population totale en âge de travailler.

★ À maîtriser

📐 Formule — Le taux de chômage rapporte le nombre de chômeurs à la population active : $\text{taux de chômage}=\frac{\text{nombre de chômeurs}}{\text{population active}}\times 100$.

📌 L’Insee mesure le chômage au sens du BIT selon la disponibilité et la recherche active d’un emploi, tandis que Pôle emploi compte notamment les demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A.

Compléments

• En 2017, la France comptait en moyenne 2,6 millions de chômeurs au sens du BIT et 3,4 millions de chômeurs de catégorie A selon Pôle emploi.

💡 Astuce mémo

Chômage mesuré ≠ inactivité ni halo du chômage

📖 3. Halo et sous-emploi

🔑 Notions clés & Définitions

• Halo du chômage : Ensemble des individus qui souhaitent travailler mais ne sont pas classés comme chômeurs par l’Insee.
• Sous-emploi : Le sous-emploi désigne notamment la situation d’un salarié travaillant à temps partiel subi et souhaitant travailler davantage.

📝 Points essentiels

• En France métropolitaine, au troisième trimestre 2014, 1,4 million de personnes inactives au sens du BIT souhaitaient un emploi et appartenaient au halo du chômage.

💡 Astuce mémo

Un halo de personnes autour du cercle officiel des chômeurs

📖 4. Chômage conjoncturel keynésien

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage conjoncturel : Keynes — Chômage qui varie avec la conjoncture économique et résulte notamment d’une baisse de la demande anticipée.
• Demande anticipée : Keynes — Demande future de biens et services que les entrepreneurs prévoient et sur laquelle ils fondent leur niveau de production.
• Équilibre de sous-emploi : Keynes — Situation durable où le capital et le travail disponibles restent partiellement inutilisés en raison d’une demande trop faible.

📝 Points essentiels

• Une baisse de la demande anticipée conduit les producteurs à réduire leur production et leurs effectifs, ce qui diminue les revenus, la consommation et la demande globale.

💡 Astuce mémo

Demande anticipée faible → production réduite → licenciements → demande encore plus faible

📖 5. Chômage structurel et institutions

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage structurel : Provient de l’organisation du marché du travail et ne varie pas directement selon les fluctuations de l’activité économique.
• Chômage classique : Le chômage classique est dû à un coût du travail trop élevé, notamment lorsqu’un salaire minimum supérieur au salaire d’équilibre réduit la demande de travail des entreprises.
• Salaire d’efficience : Salaire suffisamment élevé pour inciter un travailleur à être aussi productif que possible.
• Asymétrie d’information : Situation dans laquelle un acteur dispose de moins d’informations qu’un autre acteur.

💡 Astuce mémo

Chômage conjoncturel lié à la demande, chômage structurel lié au marché du travail

📖 6. Appariement du marché du travail

🔑 Notions clés & Définitions

• Appariement : Capacité du marché du travail à faire correspondre l’offre de travail des actifs et la demande de travail des entreprises.
• Chômage frictionnel : Le chômage frictionnel correspond au temps nécessaire pour retrouver un emploi entre deux contrats en raison d’un ajustement temporaire entre l’offre et la demande de travail.

📝 Points essentiels

📌 Les inadéquations spatiales résultent d’une mauvaise localisation respective des emplois et des travailleurs, tandis que les inadéquations de compétences résultent d’un écart entre qualifications disponibles et qualifications demandées.

💡 Astuce mémo

Recherche → localisation → compétences

📖 7. Réduire le coût du travail

★ À maîtriser

• La réduction du coût du travail vise à encourager les embauches, à diminuer les coûts de production et à accroître les profits et l’investissement des entreprises.

📌 L’effet d’aubaine correspond à une embauche subventionnée qui aurait eu lieu sans aide, tandis que l’effet de substitution correspond au remplacement d’un travailleur par un autre bénéficiant d’un coût salarial plus faible.

Compléments

• Les coûts du travail comprennent le salaire net et les cotisations sociales salariales et patronales.

📌 Un effet pervers apparaît lorsque des salaires trop faibles réduisent la consommation, la production et finalement l’emploi.

💡 Astuce mémo

Coût du travail réduit → embauches stimulées, mais effets d’aubaine et de substitution possibles

📖 8. Flexibiliser le marché du travail

🔑 Notions clés & Définitions

• Flexibilité du marché du travail : Capacité des entreprises à adapter rapidement la production et l’emploi aux évolutions de la demande.
• Flexisécurité : La flexisécurité combine des contrats de travail flexibles, une protection sociale forte et des politiques actives de l’emploi.

★ À maîtriser

📌 La flexibilité externe fait varier les effectifs selon la demande, tandis que la flexibilité salariale fait varier les salaires selon la conjoncture et les résultats de l’entreprise.

Compléments

• Au Danemark, la flexisécurité permet aux entreprises de licencier plus facilement tandis que les salariés bénéficient d’allocations chômage élevées conditionnées à des obligations de formation.

• En France, entre 1982 et 2012, la part des CDI dans l’emploi salarié est passée de 94 % à 87 %, tandis que celle des CDD est passée de 5 % à 10 %.

💡 Astuce mémo

Flexibilité des entreprises contre sécurisation des salariés

📖 9. Relancer la demande globale

★ À maîtriser

• Les politiques de relance soutiennent la demande globale par une hausse des dépenses publiques ou une baisse des prélèvements, ainsi que par une diminution des taux d’intérêt. — Keynes

📌 La contrainte extérieure apparaît lorsque la relance augmente surtout les importations, tandis que la contrainte budgétaire apparaît lorsque l’endettement public et les intérêts de la dette limitent la relance.

Compléments

📌 Le progrès technique peut générer une croissance sans emploi lorsque les gains de productivité permettent d’augmenter la production sans embaucher davantage.

💡 Astuce mémo

Relance budgétaire ou monétaire → consommation et investissement → production

📖 10. Former les chômeurs

🔑 Notions clés & Définitions

• Qualification : Ensemble des aptitudes professionnelles nécessaires pour exercer un emploi, acquises par les diplômes et l’expérience.

★ À maîtriser

• Les politiques de formation renforcent l’employabilité, améliorent la compétitivité des entreprises et facilitent l’ajustement entre l’offre et la demande de travail.

Compléments

• Le diplôme constitue un rempart contre le chômage, notamment pour les jeunes, en renforçant leur employabilité.

• La formation des chômeurs aux nouveaux emplois des services et à la maîtrise des nouvelles technologies peut réduire les inadéquations de compétences.

💡 Astuce mémo

Formation → qualification → employabilité et meilleur appariement

📊 Tableaux de synthèse

Principales formes de chômage

Indicateurs du marché du travail