Fiche de révision : Économie et politiques publiques

📋 Plan du Cours

1. Rule of law et limites du pouvoir
2. Émergence de l’État et contrat social
3. Protection et tribut dans l’État
4. Spécificité de la décision publique
5. Efficience et choix public
6. Rationalité et choix du consommateur
7. Critère de Pareto et bien-être
8. Utilitarisme et comparaison des utilités
9. Kaldor-Hicks et richesse sociale
10. Limites du choix collectif

📖 1. Rule of law et limites du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• Rule of law : Locke — Ou règne du droit, affirme que le droit est supérieur aux décisions du Parlement et du pouvoir, car des droits naturels ne peuvent être transgressés par eux.

★ À maîtriser

• Montesquieu considère la séparation des pouvoirs comme essentielle.

Compléments

• Des révolutions cherchent ensuite à poser des limites à ce nouveau droit souverain.

💡 Astuce mémo

Le droit au-dessus du Parlement, le pouvoir séparé entre institutions

📖 2. Émergence de l’État et contrat social

🔑 Notions clés & Définitions

• État de nature : Hobbes — Situation de guerre permanente avant l’existence de l’État, résumée par la formule « l’homme est un loup pour l’homme ».

★ À maîtriser

• Selon Hobbes, les individus sortent de l’état de nature en concluant un contrat social par lequel ils confient leurs armes à l’État.

• Dans le jeu de l’état de nature, la paix mutuelle procure un bien-être de 4 à chacun, tandis que le conflit mutuel procure 2 à chacun.

• Après le contrat social, le respect mutuel du contrat procure 3 à chacun, tandis que la rupture mutuelle ramène au résultat conflit-conflit de 2 à chacun.

📌 Pour Hobbes, l’État est un mal nécessaire parce qu’il réduit le bien-être par le coût de sa protection mais évite le retour à l’état de nature.

Compléments

📌 Lorsque l’un choisit la paix et l’autre le conflit, le joueur qui choisit le conflit obtient 6 et celui qui choisit la paix obtient 0.

💡 Astuce mémo

Conflit permanent → contrat social → protection par l’État

📖 3. Protection et tribut dans l’État

★ À maîtriser

📌 Dans la théorie du règne du plus fort, l’état de nature oppose des forts capables de piller et des faibles producteurs de richesse.

• Le fort peut remplacer le pillage du faible par sa protection en échange d’un prélèvement sur les récoltes.

• Lorsque la paix est choisie, le faible produit 7, verse 4 au fort et conserve 3.

Compléments

• L’accord de protection contre tribut est présenté comme mutuellement avantageux, car le faible obtient davantage qu’en cas de pillage et le fort reçoit 4.

💡 Astuce mémo

Pillage immédiat contre protection durable

📖 4. Spécificité de la décision publique

🔑 Notions clés & Définitions

• Décision collective : Décision prise par un ensemble de personnes, alors que ses conséquences s’imposent à tous les membres de la collectivité.

★ À maîtriser

📌 La décision ordinaire est prise librement par une personne qui assume ses conséquences, tandis que la décision publique est prise collectivement et produit des conséquences portées collectivement.

📌 La décision publique s’impose à tous, y compris aux personnes qui n’ont pas participé à la décision ou qui n’étaient pas d’accord.

• La difficulté majeure de la décision collective vient du fait que les membres de la collectivité peuvent avoir des priorités différentes alors que la décision s’imposera à tous.

• L’analyse économique de la décision publique suit deux pistes : définir objectivement ce qui est bon pour tous grâce à l’efficience et rechercher une procédure faisant émerger une décision à partir des préférences individuelles.

Compléments

• Dans les démocraties, les électeurs, les élus, les agents de l’État et parfois des personnes extérieures à l’État, comme dans les décisions de l’Union européenne, participent directement ou indirectement à la décision publique.

💡 Astuce mémo

Décision individuelle assumée contre décision collective imposée

📖 5. Efficience et choix public

🔑 Notions clés & Définitions

• Efficience : Le critère du souhaitable selon lequel une politique doit rapprocher le plus possible d’un objectif à un coût raisonnable.

📝 Points essentiels

📌 L’efficience mesure le rapprochement vers un objectif en tenant compte du coût de la politique, tandis que l’efficacité désigne le fait qu’une politique fonctionne bien et l’effectivité le fait qu’elle est appliquée ou en vigueur.

💡 Astuce mémo

Efficiente, efficace et effective : souhaitable, performante ou appliquée

📖 6. Rationalité et choix du consommateur

🔑 Notions clés & Définitions

• Préférences transitives : Peuvent être ordonnées de manière cohérente : si un individu préfère A à B et B à C, il doit préférer A à C.

★ À maîtriser

• Le consommateur classe les paniers de biens selon ses besoins et sa perception de la rareté, puis choisit celui qui satisfait le mieux ses besoins tout en respectant son budget.

Compléments

• L’analyse économique définit parfois sa discipline comme l’analyse systématique de la lutte de l’individu rationnel contre la rareté, selon Lionel Robbins.

📐 Formule — Les échanges se poursuivent jusqu’à l’égalité des taux marginaux de substitution et des prix relatifs : $TMS = prix\ relatifs$.

💡 Astuce mémo

Besoins → rareté → préférences → panier sous contrainte budgétaire

📖 7. Critère de Pareto et bien-être

🔑 Notions clés & Définitions

• Critère de Pareto : Vilfredo Pareto — Juge efficient un changement qui améliore le bien-être de certains individus sans réduire celui d’aucun autre.
• Premier théorème du bien-être : Dans un contexte de liberté, les individus rationnels échangent jusqu’à ce qu’aucun échange ne puisse améliorer la situation de l’un sans détériorer celle d’un autre.

★ À maîtriser

📌 Le critère de Pareto ne nécessite pas de comparer les niveaux d’utilité des individus, car il suffit de connaître leurs préférences ordinales.

• Le critère de Pareto peut légitimer une situation injuste et tend à maintenir le statu quo lorsqu’une politique ne recueille pas l’unanimité.

Compléments

📌 Le critère de Pareto est conséquentialiste, car il évalue une politique à partir de ses conséquences sur le bien-être des individus.

📖 8. Utilitarisme et comparaison des utilités

🔑 Notions clés & Définitions

• Utilitarisme : Jeremy Bentham — Définit le bien-être social comme la somme des bien-être individuels et cherche le plus grand bonheur pour le plus grand nombre.

★ À maîtriser

📌 L’application du critère utilitariste exige une mesure intrinsèque des utilités individuelles et leur comparaison entre personnes. — Jeremy Bentham

Compléments

• Le programme de Bentham est jugé peu réaliste par l’économiste parce qu’il faudrait mesurer sérieusement des rapports de plaisir ou de peine entre individus. — Jeremy Bentham

📖 9. Kaldor-Hicks et richesse sociale

🔑 Notions clés & Définitions

• Principe de Kaldor : Kaldor — B est préférable à A si, depuis B, des transferts forfaitaires permettraient d’atteindre une allocation C qui domine A au sens de Pareto.
• Critère de Kaldor-Hicks : Scitovsky — Combine les exigences de Kaldor et de Hicks afin d’éviter qu’une allocation soit simultanément préférée à une autre dans les deux sens.
• Principe de Hicks : Hicks — Le passage de A à B est une amélioration si le perdant ne peut pas convaincre le gagnant, par un transfert d’argent, de renoncer à B.

★ À maîtriser

📌 Le critère de Kaldor-Hicks n’est réellement distinct de Pareto que lorsque la compensation des perdants est seulement possible et n’est pas effectivement versée.

Compléments

• L’analyse coût-bénéfice repose sur le critère de Kaldor-Hicks lorsqu’elle maximise la richesse monétaire totale ou minimise un coût monétaire total.

💡 Astuce mémo

Gagnants capables de compenser les perdants → allocation potentiellement préférable

📖 10. Limites du choix collectif

★ À maîtriser

• Les travaux sur les préférences collectives menés dans les années 1950 ont montré qu’il n’existe aucun mécanisme satisfaisant pour passer des préférences individuelles aux préférences collectives.

Compléments

📌 Le critère de Pareto, le critère utilitariste et le critère de Kaldor-Hicks proposent des réponses différentes au problème du choix collectif, sans fournir un mécanisme entièrement satisfaisant.

📊 Tableaux de synthèse

Critères de l’efficience