Fiche de révision : État et politiques économiques

📋 Plan du Cours

1. État et courants économiques
2. Fonctions de Musgrave
3. Allocation et défaillances du marché
4. Cycles et stabilisation économique
5. Redistribution des revenus
6. Objectifs macroéconomiques de Kaldor
7. Réglementation et budget public
8. Services publics et solidarité

📖 1. État et courants économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Monopole de la violence légitime : Capacité de l’État à imposer légalement des règles aux autres agents économiques, notion développée par Max Weber (1864-1920).
• Efficacité : Consiste, selon les néoclassiques, à utiliser les ressources disponibles afin de maximiser le bien-être collectif, c’est-à-dire la satisfaction et la qualité de vie de la population.

★ À maîtriser

📌 Les classiques analysent la production, la croissance et la répartition des revenus entre classes sociales, tandis que les néoclassiques mettent l’accent sur les choix individuels et la détermination des prix par l’offre et la demande.

Compléments

• Le capitalisme industriel s’est développé à partir du milieu du XVIIIe siècle avec la première révolution industrielle.

💡 Astuce mémo

Marché autorégulé chez les classiques, État encadrant chez Musgrave

📖 2. Fonctions de Musgrave

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonctions de l’État : Richard Musgrave, 1910-2007 — Les trois fonctions économiques de l’État selon Musgrave sont l’allocation, la redistribution et la stabilisation.

📝 Points essentiels

• Richard Musgrave (1910-2007), économiste germano-américain, considère que les pouvoirs publics doivent intervenir lorsque les mécanismes de marché présentent des limites dans leur fonctionnement ou leurs résultats.

💡 Astuce mémo

ARS : Allocation, Redistribution, Stabilisation

📖 3. Allocation et défaillances du marché

🔑 Notions clés & Définitions

• Optimum de Pareto : Pareto, 1848-1923 — Situation dans laquelle il n’est plus possible d’améliorer le bien-être d’un individu sans réduire celui d’un autre.
• Externalité : Impact positif ou négatif de l’activité d’un agent économique sur le bien-être d’un autre sans compensation financière ni transaction sur le marché.
• Biens publics : Biens dont un individu qui ne paie pas continue de bénéficier, comme l’éclairage public, ce qui crée un risque de passager clandestin.

★ À maîtriser

📌 Une externalité positive procure gratuitement un avantage à autrui, tandis qu’une externalité négative lui impose une nuisance ou un dommage sans dédommagement.

• Pour corriger les défaillances de marché, l’État soutient les externalités positives, réglemente les externalités négatives et produit ou finance les biens publics.

Compléments

📌 L’excluabilité désigne la possibilité d’empêcher quelqu’un d’utiliser un bien, tandis que la rivalité signifie que l’usage par une personne réduit la quantité ou la satisfaction disponible pour les autres.

💡 Astuce mémo

Défaillance du marché → intervention publique

📖 4. Cycles et stabilisation économique

🔑 Notions clés & Définitions

• Cycle économique : Succession de phases comprenant l’expansion, la crise, la récession et éventuellement la dépression.

★ À maîtriser

📌 Pendant l’expansion, le taux de croissance est positif et augmente ; pendant la récession, il reste positif mais diminue ; pendant la dépression, il devient négatif et le PIB diminue.

📌 L’État utilise des politiques conjoncturelles d’inspiration keynésienne pour maintenir une croissance régulière et limiter l’amplitude des cycles économiques.

Compléments

• Les cycles longs de Kondratiev durent de 40 à 60 ans et ont été notamment mis en évidence par Joseph Aloïs Schumpeter (1883-1950).

💡 Astuce mémo

Expansion → crise → récession → dépression

📖 5. Redistribution des revenus

🔑 Notions clés & Définitions

• Revenu primaire : Comprend les revenus du travail, les revenus du capital et les revenus mixtes des indépendants utilisant leur patrimoine et leur travail.
• Cotisation sociale : Prélèvement sur le revenu payé par l’employeur et le salarié pour financer notamment la vieillesse, la maladie et la dépendance.

📝 Points essentiels

• Les prélèvements obligatoires comprennent les impôts, les taxes et les cotisations sociales, qui financent notamment les revenus de transfert.

📌 La redistribution réduit les inégalités par les prélèvements obligatoires, les revenus de transfert, le financement de biens publics et la répartition territoriale des équipements collectifs.

💡 Astuce mémo

Revenus primaires avant redistribution, revenus de transfert après

📖 6. Objectifs macroéconomiques de Kaldor

🔑 Notions clés & Définitions

• Carré magique de Kaldor : Kaldor, début des années 50 — Représente quatre objectifs macroéconomiques : soutenir la croissance, réduire le chômage, limiter l’inflation et assurer l’équilibre extérieur.

📝 Points essentiels

• L’équilibre extérieur renvoie au solde de la balance commerciale entre les importations et les exportations, avec l’objectif possible d’un excédent.

💡 Astuce mémo

Croissance, emploi, stabilité des prix, équilibre extérieur

📖 7. Réglementation et budget public

🔑 Notions clés & Définitions

• Réglementation : Outil législatif par lequel l’État traduit des choix politiques en arbitrages, normes, certifications et autorisations.
• Budget public : Rassemble les recettes et les dépenses prévues puis autorisées pour une année, à trois niveaux : l’État, les collectivités locales et la Sécurité sociale.

★ À maîtriser

• Le solde public vérifie $\text{recettes} - \text{dépenses}$ ; il est positif en cas de capacité de financement et négatif en cas de déficit.

• Pour financer son déficit, l’État émet des titres de dette achetés par des investisseurs, puis verse des intérêts qui peuvent provoquer un effet boule de neige.

Compléments

• Les dépenses publiques sont classées par nature:
  • le fonctionnement
  • l’intervention
  • l’investissement
  • la charge de la dette

💡 Astuce mémo

La réglementation contraint, le budget finance

📖 8. Services publics et solidarité

🔑 Notions clés & Définitions

• Service public : Activité indispensable à la cohésion sociale, produite ou assurée par la puissance publique selon Léon Duguit (1859-1928).

★ À maîtriser

• Les services publics sont accessibles à tous, gratuitement ou à bas prix, et peuvent appliquer une péréquation tarifaire faisant financer les activités déficitaires par les activités rentables.

• Les trois principes classiques des services publics, appelés lois de Rolland, sont l’égalité, la continuité et l’adaptabilité.

📌 Les services publics non marchands, comme l’école, l’hôpital public et la justice, sont financés par les prélèvements obligatoires, tandis que les services publics marchands, comme les transports, l’énergie et la poste, vendent leurs services.

Compléments

• Les services publics poursuivent des objectifs collectifs d’égalité, de cohésion sociale et d’aménagement du territoire.

💡 Astuce mémo

ECA : égalité, continuité, adaptabilité

📊 Tableaux de synthèse

Fonctions économiques de l’État