Fiche de révision : État, marchés et intervention économique

📋 Plan du Cours

1. L’État comme acteur économique
2. État et souveraineté
3. Formes politiques de l’État
4. Marché et allocation des ressources
5. Échecs du marché et intervention publique
6. Fonctions économiques de l’État
7. Croissance de l’action publique

📖 1. L’État comme acteur économique

🔑 Notions clés & Définitions

• État : Regroupe les administrations publiques centrales, locales ou de sécurité sociale qui produisent des biens et services non marchands, ainsi que les entreprises publiques.

📝 Points essentiels

• Les administrations publiques comprennent notamment:
  • les ministères
  • les régions
  • les départements
  • les communes
  • les organismes d’assurance-maladie

💡 Astuce mémo

Pouvoirs régaliens → interventions économiques et sociales élargies

📖 2. État et souveraineté

🔑 Notions clés & Définitions

• État souverain : Ensemble des administrations qui assurent l’exercice du pouvoir souverain et permettent de gouverner un pays.
• Souveraineté : Droit pour un État d’exercer une autorité suprême sur un pays, avec des moyens de coercition et des prérogatives inaliénables correspondant à ses droits régaliens.
• Droits régaliens : Les droits régaliens sont les prérogatives de l’État liées notamment à la police, à la justice, à la défense et à la monnaie.

📝 Points essentiels

• Selon Max Weber, l’État est une entreprise politique institutionnelle dont la direction administrative revendique avec succès le monopole de la contrainte physique légitime.

• L’État se définit par:

  • un territoire et ses frontières
  • une population de citoyens
  • une souveraineté nationale

💡 Astuce mémo

Souveraineté interne sur le territoire, séparation avec l’extérieur

📖 3. Formes politiques de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• État-nation : Situation dans laquelle des frontières culturelles et des frontières politiques coexistent, tandis que les citoyens se reconnaissent dans le pouvoir souverain d’un État.
• État-providence : Système politique dans lequel les interventions de l’État dans le domaine social visent à garantir un niveau minimal de bien-être à l’ensemble de la population, notamment grâce à un système étendu de protection sociale.

📝 Points essentiels

📌 Le système politique français se caractérise par une forte domination de l’État sur la société civile, un haut niveau de centralisation et une forte tradition interventionniste, tandis que le système politique britannique accorde davantage de place à la société civile et considère le marché comme une instance principale de régulation économique.

💡 Astuce mémo

France centralisée et interventionniste, Royaume-Uni plus ouvert à la société civile et au marché

📖 4. Marché et allocation des ressources

🔑 Notions clés & Définitions

• Marché : Mécanisme de régulation économique dans lequel les agents prennent librement des décisions et échangent des biens et des services.

★ À maîtriser

• Selon les théories néoclassiques, le monétarisme et la nouvelle économie classique, une économie de marché parfaitement concurrentielle permet une allocation optimale des ressources sous certaines conditions.

• Dans une économie parfaitement concurrentielle, les agents prennent librement leurs décisions, orientent les facteurs de production vers les activités les plus efficaces et abandonnent les activités non rentables.

Compléments

• Adam Smith est à l’origine de l’analyse de la main invisible des marchés, selon laquelle les décisions individuelles visant à maximiser les gains peuvent contribuer au bien-être général.

💡 Astuce mémo

Liberté des décisions → recherche du gain → allocation efficace sous certaines conditions

📖 5. Échecs du marché et intervention publique

★ À maîtriser

📌 L’action économique de l’État est légitime lorsque les mécanismes de marché fonctionnent mal en raison d’une défaillance ou d’une imperfection du marché.

• Les fluctuations conjoncturelles, les crises et les dépressions montrent l’incapacité des marchés à réguler efficacement toutes les relations économiques et peuvent justifier le rôle régulateur de l’État.

Compléments

• Les biens qui n’appartiennent à personne, comme les ondes hertziennes, ne peuvent pas faire l’objet d’échanges marchands et nécessitent une régulation de l’État.

💡 Astuce mémo

Marché défaillant → intervention légitime de l’État

📖 6. Fonctions économiques de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonction d’allocation : Consiste à produire des biens et services collectifs que le marché ne peut pas satisfaire.
• Fonction de répartition : Consiste à modifier la répartition primaire des revenus afin d’améliorer la justice sociale.
• Fonction de stabilisation : Consiste à réguler la conjoncture économique.

📝 Points essentiels

• La typologie de Musgrave distingue (Richard Musgrave, 1959):
  • la fonction d’allocation
  • la fonction de répartition
  • la fonction de stabilisation

💡 Astuce mémo

ARS : Allocation, Répartition, Stabilisation

📖 7. Croissance de l’action publique

★ À maîtriser

📌 Selon la loi de Wagner, les dépenses de l’État augmentent plus rapidement que la population avec le développement d’un pays.

Compléments

• La croissance de l’activité publique s’explique notamment par (Wagner, 1835–1917):
  • la complexification des sociétés
  • l’urbanisation croissante
  • la division accrue du travail

💡 Astuce mémo

Développement, urbanisation et complexification → hausse des dépenses publiques

📊 Tableaux de synthèse

Les trois fonctions de l’État selon Musgrave

Deux conceptions de la régulation économique