Fiche de révision : Introduction aux Politiques Économiques Européennes

📋 Plan du Cours

1. PIB et mesure de l’activité
2. Fluctuations et cycles économiques
3. Politique budgétaire conjoncturelle
4. Relance par la demande et l’offre
5. Politique monétaire
6. Politiques structurelles européennes
7. Concurrence et innovation

📖 1. PIB et mesure de l’activité

🔑 Notions clés & Définitions

• Produit intérieur brut : Le produit intérieur brut est l’indicateur qui mesure la création de richesse d’un pays sur une période donnée.
• PIB nominal : Le PIB nominal exprime l’activité en euros courants, sans neutraliser l’évolution des prix.
• PIB en volume : Le PIB en volume mesure l’activité en euros constants, en tenant compte de l’inflation via l’indice des prix.
• Indice des prix : L’indice des prix reflète l’évolution générale des prix et sert au calcul de l’inflation.

📝 Points essentiels

• Le PIB mesure la création de richesse d’un pays sur un an.
• Le PIB se calcule par une somme de valeurs ajoutées : PIB = somme des V.A = C.A - C.I.
• Le PIB en volume permet de comparer l’évolution du PIB sur plusieurs années en tenant compte de l’inflation.
• Le PIB en valeur (ou nominal) correspond à une mesure en euros courants, influencée par les prix.
• Le taux d’évolution du PIB s’obtient avec (PIB d’arrivée − PIB de départ) / PIB de départ × 100.
• L’inflation se décrit par l’indice des prix, noté comme taux d’inflation.

💡 Astuce mémo

PIB nominal = prix visibles, PIB volume = prix neutralisés.

📖 2. Fluctuations et cycles économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Fluctuations économiques : Les fluctuations économiques désignent des variations de la croissance observées sur des horizons court, moyen ou long.
• Cycles économiques : Les cycles économiques sont des fluctuations qui durent dans le temps et prennent des phases successives.

📝 Points essentiels

• La crise correspond au moment où la croissance est à son maximum puis s’inverse brutalement.
• La récession se traduit par un ralentissement et un taux de croissance qui peut devenir négatif.
• La dépression implique une chute de la consommation, une baisse de la production et une hausse du chômage.
• La reprise correspond au redémarrage de l’activité avec une hausse du taux de croissance.
• L’expansion correspond à une phase d’accélération de la croissance.

💡 Astuce mémo

Crise → Récession → Dépression → Reprise → Expansion (apogée puis descente puis remontée).

📖 3. Politique budgétaire conjoncturelle

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique budgétaire : La politique budgétaire conjoncturelle utilise le budget de l’État pour agir sur les fluctuations à court terme.
• Dépenses publiques : Les dépenses publiques regroupent les sommes versées par l’État pour faire fonctionner l’économie et soutenir certains postes.
• Recettes publiques : Les recettes publiques sont les ressources de l’État provenant des prélèvements obligatoires.

📝 Points essentiels

• La politique budgétaire vise à corriger les fluctuations à court terme via recettes publiques et dépenses publiques.
• Les dépenses publiques incluent le fonctionnement (C.I + salaires), les investissements, les subventions et redistributions, ainsi que le remboursement de la dette.
• Les recettes publiques comprennent les impôts et taxes comme la TVA ou la taxe foncière, ainsi que les cotisations sociales.
• Le raisonnement de relance implique que des dépenses ou des baisses d’impôts augmentent d’abord le revenu, puis la consommation, puis la production et l’emploi.

💡 Astuce mémo

Budgétaire = Budget de l’État → revenu → conso → prod → emplois.

📖 4. Relance par la demande et l’offre

🔑 Notions clés & Définitions

• Relance par la demande : La relance par la demande consiste à stimuler l’activité en augmentant le revenu via dépenses publiques ou baisse d’impôts.
• Relance par l’offre : La relance par l’offre vise à augmenter la production en réduisant les coûts de production et en améliorant la compétitivité des entreprises.
• Compétitivité : La compétitivité correspond à la capacité des entreprises à produire à coût plus bas ou à prix plus attractifs.

📝 Points essentiels

• Avec une hausse des dépenses publiques, le mécanisme attendu est revenu de redistribution ↑ puis consommation ↑ puis production ↑ puis emplois ↑.
• Avec une baisse des impôts, le mécanisme attendu est revenu brut et pouvoir d’achat ↑ puis consommation ↑ puis production ↑ puis emplois.
• La relance par l’offre peut passer par des subventions qui favorisent les investissements et compensent les coûts.
• En favorisant les investissements, on cherche la baisse des coûts de production (économies d’échelle) et une baisse des prix qui relance la demande et l’emploi.
• En compensant les coûts, on cherche une baisse des coûts par une amélioration de la compétitivité (baisse du prix) entraînant demande ↑, production ↑, revenus et emplois ↑.

💡 Astuce mémo

Demande = revenu qui pousse la conso ; Offre = coûts qui baissent le prix.

📖 5. Politique monétaire

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique monétaire : La politique monétaire regroupe les actions de la banque centrale pour gérer la masse monétaire et les taux d’intérêt afin de soutenir la stabilité et la croissance.
• Taux d’intérêt directeur : Le taux d’intérêt directeur est le taux fixé par la banque centrale auquel les emprunteurs (ménages et entreprises) souscrivent leurs emprunts.
• BCE : La BCE est l’institution mentionnée qui agit sur le taux directeur dans le cadre de la zone euro.

📝 Points essentiels

• La politique monétaire agit sur la masse monétaire et sur les taux d’intérêt directeurs pour maintenir stabilité et croissance économique.
• Si la BCE augmente le taux d’intérêt directeur, alors le taux d’intérêt des emprunts augmente et le crédit coûte plus cher, ce qui ralentit la demande et la production via le schéma annoncé.
• Si la BCE baisse le taux d’intérêt directeur, alors le taux d’intérêt des emprunts baisse, le crédit devient moins coûteux et la demande et la production suivent le sens annoncé.
• Les limites indiquées portent sur la nécessité d’assurer la stabilité des prix et de l’euro, avec des actions en concertation au niveau de la zone euro.

💡 Astuce mémo

Directeur ↑ → emprunts ↑ → coût ↑ → activité ↓ ; directeur ↓ → emprunts ↓ → coût ↓ → activité ↑.

📖 6. Politiques structurelles européennes

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique structurelle : Une politique structurelle européenne est une action de régulation conçue pour agir à long terme sur l’économie.
• Compétences exclusives de l’Union européenne : Les compétences exclusives de l’UE sont celles qui relèvent spécifiquement de l’Union pour mettre en œuvre certaines politiques.
• Compétences partagées : Les compétences partagées désignent des domaines où l’UE et les États interviennent conjointement.
• Compétences exclusives de l’État : Les compétences exclusives de l’État sont des domaines où la mise en œuvre revient aux États concernés.

📝 Points essentiels

• Les politiques structurelles européennes sont mises en place par les États membres et par les institutions européennes.
• Les politiques peuvent relever de compétences exclusives de l’UE, de compétences partagées, ou de compétences exclusives de l’État.
• La concurrence et l’innovation sont présentées comme deux axes structurants de la régulation à long terme.

💡 Astuce mémo

Structurelles = long terme + UE/États selon le type de compétence.

📖 7. Concurrence et innovation

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique de concurrence : La politique de concurrence vise à améliorer la prospérité économique en limitant les obstacles à la compétitivité des entreprises.
• Politique de l’innovation : La politique de l’innovation renforce la compétitivité des entreprises par des investissements et des gains de productivité.
• Compétitivité prix : La compétitivité prix correspond au fait de produire avec des coûts plus bas permettant des prix plus faibles.
• Compétitivité hors coût : La compétitivité hors coût correspond à la valeur des produits au-delà du prix, portée par la quantité et la qualité indiquées.

📝 Points essentiels

• Une politique de concurrence cherche un marché plus grand, ce qui augmente les ventes, élève la production et réduit les coûts.
• La concurrence fait baisser les prix, ce qui augmente le pouvoir d’achat du consommateur et donc la demande.
• La politique de l’innovation repose sur l’idée : innovation → investissement → productivité du capital et du travail → baisse des coûts et des prix.
• L’innovation entraîne aussi une augmentation de la quantité de produits, ce qui accroît la production et renforce la compétitivité hors coût.
• L’innovation améliore à la fois la compétitivité prix et la compétitivité hors coût via des mécanismes distincts.

💡 Astuce mémo

Concurrence = prix ; Innovation = productivité + quantité.

📊 Tableaux de synthèse

PIB nominal vs PIB en volume

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre PIB nominal et PIB en volume, car seul le PIB en volume neutralise l’inflation pour comparer dans le temps.
2. Croire que le PIB se calcule directement par une somme de C et I uniquement ; le calcul donné passe par C.A − C.I puis somme des V.A.
3. Intervertir les phases du cycle économique, car la description donne un ordre précis allant de la crise à l’expansion.
4. Mélanger relance par la demande et relance par l’offre : la première agit via revenu et consommation, la seconde agit via coûts, subventions et compétitivité.
5. Penser que la politique monétaire agit seulement sur les taux et non sur la masse monétaire, alors que les deux sont mentionnées.
6. Oublier que les compétitivités distinguées (prix vs hors coût) suivent des mécanismes différents dans le schéma de l’innovation.
7. Assumer que la politique structurelle est uniquement nationale, alors qu’elle implique aussi des institutions européennes selon le type de compétence.

✅ Checklist Examen

1. Définir le PIB comme mesure de la création de richesse sur un an.
2. Rappeler la relation donnée : PIB = somme des V.A = C.A − C.I.
3. Distinguer PIB nominal (euros courants) et PIB en volume (euros constants).
4. Expliquer comment comparer l’évolution du PIB sur plusieurs années en tenant compte de l’inflation.
5. Calculer un taux d’évolution du PIB à partir de PIB d’arrivée et PIB de départ avec la formule donnée.
6. Donner les 5 phases des cycles dans l’ordre : crise, récession, dépression, reprise, expansion.
7. Définir la politique budgétaire conjoncturelle et l’outil utilisé : budget de l’État.
8. Lister les catégories de dépenses publiques : fonctionnement, investissements, subventions/redistributions, remboursement de la dette.
9. Lister les catégories de recettes publiques : impôts et taxes (exemples) et cotisations sociales.
10. Résumer le mécanisme de relance par la demande via hausse des dépenses publiques puis via baisse des impôts.
11. Résumer les mécanismes de relance par l’offre : investissements via subventions, baisse des coûts, baisse des prix et effets sur demande/production/emplois.
12. Définir la politique monétaire et le rôle du taux d’intérêt directeur.
13. Dire le sens du mécanisme lorsque le taux directeur augmente puis lorsqu’il baisse (emprunts, coût, activité) tel qu’annoncé.
14. Citer les critères de Maastricht mentionnés : déficit public à 3% du PIB et dette à 60% du PIB.