Fiche de révision : Histoire de l’administration française

📋 Plan du Cours

1. Les fonctions de l’histoire
2. Les héritages historiques du présent
3. La formation de l’administration française
4. L’intérêt général comme finalité administrative
5. Les prérogatives de puissance publique
6. Les premières formes administratives
7. La période étudiée et ses jalons

📅 Repères chronologiques

1. Vers 1750Le mot « administration » acquiert son autonomie et n’est plus seulement employé dans des expressions comme « administration de la justice » ou « administration des finances ».
2. 1770Turgot emploie le terme « fonctionnaire » pour la première fois selon le cours.
3. 1788Le terme « bureaucratie » apparaît.
4. 10 mai 1940L’armée allemande contourne la ligne Maginot en passant par les Ardennes, réputées infranchissables pour les troupes motorisées.

📖 1. Les fonctions de l’histoire

★ À maîtriser

• L’histoire sert à éviter de renouveler les erreurs du passé et à comprendre le monde dans lequel on vit.

Compléments

• La catastrophe de Fukushima en 2011, provoquée par un tsunami consécutif à un séisme, montre le risque de construire une centrale nucléaire sur le littoral d’une zone sismique.

• La ligne Maginot, construite entre 1928 et 1940 de la frontière suisse à Sedan, devait protéger la France d’une attaque allemande.

📌 La défaite de la ligne Maginot enseigne qu’une ligne de défense incomplète et discontinue est inefficace.

📖 2. Les héritages historiques du présent

★ À maîtriser

• René Rémond affirme que comprendre son époque est impossible à qui ignore tout du passé. - René Raymond

• Les frontières souvent rectilignes des États africains actuels s’expliquent par l’histoire coloniale et le partage des territoires entre puissances européennes à la fin du XIXe siècle.

Compléments

• Le tracé des frontières africaines ne respecte souvent pas les peuples qui y vivent et constitue une source de tensions, voire de génocides.

💡 Astuce mémo

Ignorer le passé → mal comprendre son époque.

📖 3. La formation de l’administration française

★ À maîtriser

• Selon la thèse de François Burdeau, en France l’administration a constitué l’État, dont la place singulière et décisive explique une grande partie de l’exception française.

• L’administration française s’est constituée par strates successives, chaque époque contribuant à adapter le système administratif à ses besoins.

Compléments

• Pierre Rosanvallon conclut que l’État a construit et produit la nation.

• Les révolutions n’ont pas toujours supprimé les principes ou les structures de l’administration ancienne.

💡 Astuce mémo

L’administration française comme des strates géologiques empilées.

📖 4. L’intérêt général comme finalité administrative

🔑 Notions clés & Définitions

• Administration : L’administration est un ensemble d’organes et de personnes publiques qui exécutent des missions publiques dans le but de servir l’intérêt général.
• Intérêt général : L’intérêt général désigne, selon Jean Rivero, les nécessités vitales pour la société auxquelles l’initiative privée ne peut pas répondre.

📝 Points essentiels

• L’intérêt général peut aussi être appelé bien commun ou utilité publique.

• La délimitation de l’intérêt général varie selon les époques et les conceptions de l’État, mais l’action administrative vise toujours sa satisfaction.

💡 Astuce mémo

Intérêt général : action désintéressée ; intérêt privé : initiative individuelle.

📖 5. Les prérogatives de puissance publique

🔑 Notions clés & Définitions

• Puissance publique : La puissance publique désigne l’ensemble des prérogatives accordées à l’administration pour faire triompher l’intérêt général lorsqu’il entre en conflit avec les intérêts privés.

📝 Points essentiels

• L’expropriation permet à l’État de contraindre un particulier à lui vendre un bien immeuble au nom de l’intérêt général.

📖 6. Les premières formes administratives

★ À maîtriser

• Dans la Perse antique, le royaume était divisé en satrapies administrées au nom du roi par des satrapes qu’il nommait.

• Dans l’Égypte des pharaons, le territoire était divisé en nomes et le pharaon nommait un nomarque à la tête de chaque nome.

Compléments

• Le texte biblique cité rapporte que Darius établit 120 satrapes dans le royaume et plaça trois chefs à leur tête.

📖 7. La période étudiée et ses jalons

📝 Points essentiels

• Le cours étudie la période allant du XVIIIe siècle à 1958, date de la mise en place de la Ve République.

• Le modèle administratif moderne prend réellement forme au XVIIIe siècle, puis la Révolution et l’Empire lui apportent des changements décisifs.

💡 Astuce mémo

Vers 1750 : administration autonome ; 1788 : bureaucratie ; 1958 : fin de la période étudiée.