Fiche de révision : État, pouvoir et légitimité

📋 Plan du Cours

1. Définitions du pouvoir
2. Approches du pouvoir politique
3. Exercice et contrôle du pouvoir
4. Légitimité et ressorts du pouvoir
5. Légitimation et opinion publique
6. Formation et conceptions de l’État
7. Domination et autorités chez Weber

📖 1. Définitions du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• Pouvoir : Capacité d’agir, de réaliser un objectif et d’imposer des décisions, notamment par la contrainte.
• Pouvoir chez Dahl : Pour Robert Dahl, le pouvoir est la capacité de A à obtenir de B ce que B n’aurait pas fait sans l’intervention de A.
• Pouvoir chez Weber : Pour Max Weber, le pouvoir est la capacité d’imposer sa volonté dans une relation sociale malgré la résistance de celui qui la subit.

📝 Points essentiels

📌 L’exercice du pouvoir n’implique pas nécessairement sa légitimité.

📖 2. Approches du pouvoir politique

🔑 Notions clés & Définitions

• Pouvoir politique : Pouvoir exercé par une ou plusieurs personnes au sein d’une société.
• Approche substantialiste : Conception du pouvoir comme une ressource que l’on peut posséder, perdre, accroître ou dilapider.
• Approche institutionnaliste : L’approche institutionnaliste conçoit le pouvoir comme une fonction attachée à une institution ou à une structure officielle plutôt que comme une possession personnelle.
• Approche relationnelle : L’approche relationnelle conçoit le pouvoir comme une interaction dynamique et une capacité d’influence entre des individus ou des groupes.

📝 Points essentiels

• Michel Foucault écrit que le pouvoir « s’exerce plus qu’il ne se possède ».

💡 Astuce mémo

Le pouvoir se possède (substantialiste), s’attache à une institution (institutionnaliste) ou s’exerce dans une relation (relationnelle).

📖 3. Exercice et contrôle du pouvoir

★ À maîtriser

• Les détenteurs officiels du pouvoir politique ne sont pas nécessairement ceux qui l’exercent effectivement ; il faut distinguer la distribution de l’autorité de l’exercice du pouvoir.

• L’enjeu démocratique face aux abus de pouvoir est de mettre en place des contrôles, des régulations, des législations ou des chartes et de renforcer les droits individuels.

Compléments

• Le pouvoir peut s’exercer hors des institutions politiques, notamment dans les relations personnelles. - Rémy Lefebvre

• La réforme constitutionnelle française de 2008, sous la présidence de Sarkozy, a introduit des mécanismes visant à renforcer les pouvoirs du Parlement et à limiter le recours au 49.3.

• Dans Le coup d’État permanent, Mitterrand critique l’exercice personnel du pouvoir par de Gaulle et les dérives autoritaires de la Ve République. - Mitterand

💡 Astuce mémo

L’abus de pouvoir → appelle contrôle, régulation et protection des droits.

📖 4. Légitimité et ressorts du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• Légitimité : Capacité d’une personne ou d’un groupe à faire admettre son autorité ou sa domination au sein d’une communauté ou d’une société.

★ À maîtriser

📌 La légitimité a un sens plus large que la légalité, et la désobéissance civile soulève la question de la légitimité d’actions politiques qui sortent de la légalité.

• La menace de la violence est un ressort important du pouvoir et constitue, selon Weber, son « ultima ratio », c’est-à-dire son dernier recours.

• Les critères de légitimité autres que le droit peuvent être :

  • le sexe
  • l’âge
  • les origines
  • la tradition
  • la richesse
  • le statut social
  • les titres
  • les connaissances ou l’expertise

Compléments

• Michel Crozier distingue quatre sources principales du pouvoir :
  • la spécialisation fonctionnelle
  • la maîtrise de l’environnement
  • la maîtrise de l’information
  • la maîtrise de l’utilisation des règles organisationnelles

💡 Astuce mémo

La légalité renvoie au droit ; la légitimité peut aussi s’appuyer sur la tradition, l’expertise ou le statut.

📖 5. Légitimation et opinion publique

🔑 Notions clés & Définitions

• Légitimation : Jacques Lagroye - La légitimation est l’ensemble des actions par lesquelles les dirigeants cherchent à établir et revendiquer leur légitimité selon leurs représentations du régime désiré par les gouvernés.

★ À maîtriser

• Les crises sont des moments où le travail de recomposition de la légitimité devient observable.

Compléments

• Les ressorts contemporains de légitimation mentionnés sont : la science, l’expertise, l’efficacité des mesures au regard de leurs objectifs, les coûts budgétaires, les sondages d’opinion publique

• Après le mouvement des Gilets jaunes, le Grand débat national de 2019 a donné la parole aux citoyens sur plusieurs sujets afin de tenter de restaurer la confiance et le lien entre citoyens et pouvoir politique.

💡 Astuce mémo

Crise → recomposition de la légitimité → tentative de restaurer la confiance.

📖 6. Formation et conceptions de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• État : Entreprise politique institutionnelle dont la direction administrative revendique avec succès le monopole de la contrainte physique légitime dans l’application des règlements.

★ À maîtriser

• Selon l’approche évolutionniste de Durkheim, la complexification des sociétés transforme leurs organisations politiques : le passage de la solidarité mécanique à la solidarité organique, liée à la division du travail, accompagne le développement et la transformation des institutions politiques.

• Dans l’approche marxiste, l’État n’est pas neutre : il est un instrument de domination d’une classe sociale sur une autre, et la superstructure — État, droit et institutions — contribue au maintien de la domination bourgeoise.

• Selon Norbert Elias, l’État se construit progressivement, sans finalité prédéterminée, par la concentration du pouvoir et la monopolisation de la violence au cours de processus historiques.

Compléments

📌 La société féodale se caractérise par la fragmentation des unités politiques et une faible institutionnalisation, tandis que l’État se caractérise par des unités politiques moins nombreuses, une séparation des pouvoirs et une dépatrimonialisation du pouvoir.

• L’État contribue à unir les membres d’une société autour de règles, d’institutions et de valeurs.

• Pour Hobbes, l’État assure la sécurité de tous parce que l’être humain est mauvais par nature.

• L’État moderne se caractérise par le monopole de la violence et le monopole fiscal.

• Pour les approches socio-historiques ou culturelles associées à Rokkan, Badie et Birnbaum, l’État ne se forme pas partout de la même manière : il est une construction historique issue de trajectoires particulières.

💡 Astuce mémo

La société féodale est fragmentée ; l’État moderne concentre les pouvoirs et les monopoles.

📖 7. Domination et autorités chez Weber

🔑 Notions clés & Définitions

• Domination : Forme durable et installée de pouvoir dans laquelle un groupe exerce une autorité sur d’autres groupes qui lui sont soumis.
• Autorité traditionnelle : Weber - L’autorité traditionnelle repose sur la croyance en la légitimité de ceux que la tradition appelle à exercer l’autorité, et l’obéissance envers eux est personnelle et liée à la coutume.
• Autorité charismatique : Weber - L’autorité charismatique repose sur le dévouement envers une personne et l’ordre qu’elle révèle ou crée, en raison de son caractère sacré ou de sa force héroïque.
• Autorité légale-rationnelle : Weber - L’autorité légale-rationnelle repose sur la croyance en la légalité des règlements et dans le droit de donner des directives reconnu à ceux qui exercent la domination selon ces règles.

📝 Points essentiels

📌 Le charisme personnel est associé à des caractères surnaturels ou surhumains attribués à une personne, tandis que le charisme de fonction réside dans la reconnaissance institutionnelle de la qualité exceptionnelle du détenteur de l’autorité. - Weber, Économie et société

• L’autorité légale-rationnelle s’installe avec la bureaucratisation et la rationalisation des relations personnelles dans les sociétés traditionnelles. - Weber

• Pour Weber, la violence de l’État est considérée comme légitime lorsqu’elle s’exerce dans le cadre d’une autorité légale-rationnelle.

• Selon Weber, les formes traditionnelle, charismatique et légale-rationnelle de l’autorité peuvent coexister dans un même ordre politique.

💡 Astuce mémo

TCL : traditionnelle, charismatique, légale-rationnelle.

📊 Tableaux de synthèse

Approches du pouvoir

Formes d’autorité chez Weber