Fiche de révision : Réussite éducative et décrochage scolaire

📋 Plan du Cours

1. Problématique et émergence historique
2. Facteurs sociaux et chiffres clés
3. Publics et définitions fondamentales
4. Objectifs et cadre législatif
5. Dispositifs de prévention et d’accompagnement
6. Effets et enjeux sociétaux
7. Acteurs et missions partenariales
8. Participation, secret et déontologie

📅 Repères chronologiques

1. 1959La loi Berthoin instaure la scolarité obligatoire jusqu'à 16 ans.
2. 1981La circulaire Savary crée les Zones d'Éducation Prioritaire afin de donner plus de moyens aux élèves défavorisés.
3. 1989La loi Jospin place l'élève au centre du système éducatif, introduit les cycles d'apprentissage et développe les projets d'école.
4. 2005La loi de cohésion sociale, dite loi Borloo, crée le Programme de Réussite Éducative dans le cadre de la politique de la ville.
5. 2013La loi Peillon crée les réseaux REP et REP+, donne la priorité au primaire et instaure le dispositif « plus de maîtres que de classes ».
6. 2020L'obligation de formation s'étend jusqu'à 18 ans et impose à chaque jeune d'être scolarisé, en formation ou en emploi.

📖 1. Problématique et émergence historique

🔑 Notions clés & Définitions

• Problématique : Répond aux inégalités scolaires et au décrochage scolaire, qui touchent particulièrement les jeunes issus de milieux défavorisés et menacent la cohésion sociale, l'égalité des chances et leur insertion future.

💡 Astuce mémo

1959 scolarité obligatoire → 1981 ZEP → 2005 PRE

📖 2. Facteurs sociaux et chiffres clés

★ À maîtriser

• Le décrochage scolaire est corrélé à la précarité familiale, à l'isolement social et au manque de capital culturel et social des familles.

• Les enfants vivant en quartiers prioritaires de la politique de la ville ont environ deux fois plus de risque de décrochage que la moyenne nationale.

• En France, environ 80 000 jeunes décrochent chaque année et environ 1 jeune sur 10 sort du système scolaire sans diplôme.

Compléments

• Les enfants en situation de handicap, les enfants allophones et les enfants placés ou suivis par l'ASE sont davantage exposés au risque de rupture scolaire.

💡 Astuce mémo

Précarité et isolement → difficultés scolaires → rupture de parcours

📖 3. Publics et définitions fondamentales

🔑 Notions clés & Définitions

• Décrochage scolaire : Processus par lequel un jeune se détache progressivement du système de formation initiale avant la fin du cycle d'enseignement, sans obtenir de diplôme ni de qualification reconnue.
• Réussite éducative : Approche globale qui accompagne l'enfant dans les dimensions scolaire, familiale, sociale, sanitaire et culturelle de sa vie afin de lever les obstacles à sa réussite.
• Éducation prioritaire : Dispositif donnant des moyens supplémentaires aux établissements accueillant des élèves de milieux défavorisés selon le principe « donner plus à ceux qui ont moins ».

📝 Points essentiels

• Le public visé comprend: les élèves en difficulté ou en risque de décrochage, les enfants et familles des QPV, les jeunes de 16 à 18 ans soumis à l'obligation de formation, les enfants en situation de handicap, les familles en précarité socio-économique

💡 Astuce mémo

Décrochage = rupture progressive ; réussite éducative = accompagnement global

📖 4. Objectifs et cadre législatif

📝 Points essentiels

• Les axes fondamentaux sont: prévenir le décrochage scolaire, réduire les inégalités scolaires liées à l'origine sociale, favoriser un accompagnement global de l'enfant, soutenir la parentalité, garantir le droit au retour en formation des jeunes sans diplôme

💡 Astuce mémo

Prévenir, réduire, accompagner, soutenir, garantir

📖 5. Dispositifs de prévention et d’accompagnement

🔑 Notions clés & Définitions

• Programme de Réussite Éducative : Accompagne individuellement les enfants de 2 à 16 ans en difficulté, notamment en QPV, avec une équipe pluridisciplinaire.

★ À maîtriser

• Les Cités éducatives regroupent l'école, les collectivités, les associations et les familles dans une alliance éducative territoriale renforcée autour de la réussite des enfants en QPV.

• La PSAD repère les jeunes sortis du système scolaire sans diplôme et les oriente vers une solution de formation ou d'insertion.

Compléments

• Les dispositifs relais, les classes relais et les internats relais accueillent temporairement des élèves en rupture scolaire pour permettre un retour progressif vers le cursus ordinaire.

📖 6. Effets et enjeux sociétaux

★ À maîtriser

• Pour les jeunes décrocheurs, les conséquences comprennent: un risque accru de chômage et de précarité durable, l'exclusion sociale et la perte de confiance en soi, des difficultés de santé mentale, un risque de marginalisation ou de basculement vers la délinquance

• La politique porte des enjeux de:

  • égalité des chances et justice sociale
  • cohésion sociale
  • coût économique
  • réduction des inégalités territoriales

Compléments

• Pour les familles, le décrochage peut provoquer un sentiment d'échec et de culpabilité, des tensions intrafamiliales et des difficultés d'accompagnement liées au manque de ressources matérielles, culturelles ou numériques.

💡 Astuce mémo

Sans diplôme → chômage et précarité → coût social et économique

📖 7. Acteurs et missions partenariales

★ À maîtriser

• L'Éducation nationale pilote la politique éducative, organise les réseaux REP et REP+, met en œuvre les PPRE, les dispositifs relais et la PSAD.

• La mairie ou l'intercommunalité porte généralement le PRE et les Cités éducatives et anime le partenariat local entre acteurs éducatifs, sociaux et associatifs.

• L'assistant de service social repère les situations de décrochage, évalue la situation familiale, accompagne les démarches, participe aux équipes éducatives et coordonne l'établissement, la PMI et les associations.

Compléments

• Le conseil départemental organise la PMI et peut intervenir par l'ASE, tandis que la préfecture ou la politique de la ville pilote les contrats de ville et finance les actions en QPV.

• Les établissements scolaires identifient les élèves à risque, les MDS évaluent les situations familiales et la PMI dépiste les troubles pouvant affecter la scolarité lors des bilans de santé à 6 et 12 ans.

💡 Astuce mémo

Une chaîne reliant école, famille, services sociaux, associations et collectivités

📖 8. Participation, secret et déontologie

📝 Points essentiels

📌 Selon la loi du 2 janvier 2002, l'enfant et sa famille sont associés à la construction des réponses, le PPRE est co-construit avec la famille et le PRE repose sur son adhésion volontaire.

• La personne accompagnée dispose: du droit à l'information sur les dispositifs existants, de la participation aux décisions concernant la scolarité de l'enfant, du respect de sa dignité et de son projet de vie

📌 Les interventions respectent le secret professionnel prévu par l'article 226-13 du Code pénal et l'article L411-3 du CASF, ainsi que le secret partagé dans les cellules de veille et les équipes pluridisciplinaires du PRE.

📌 La déontologie, notamment encadrée par le code ANAS, organise la pratique professionnelle, tandis que l'éthique garantit la dignité de la famille comme sujet de droit et évite la stigmatisation.

💡 Astuce mémo

Soutenir les parents, sans se substituer à eux ni les stigmatiser

📊 Tableaux de synthèse

Principaux dispositifs