★ À maîtriser
📌 La procédure pénale cherche à concilier la préservation de l’ordre public et de la sûreté avec la garantie des droits de la personne poursuivie et, depuis la loi du 15 août 2014, la prise en compte des intérêts de la victime.
Compléments
Accusatoire : individu, publicité, oralité, contradictoire ; inquisitoire : société, secret, écrit, absence de contradictoire
Recherche d’efficacité pénale → pouvoirs d’enquête renforcés ; protection des droits → garanties procédurales accrues
★ À maîtriser
📌 Pour une infraction occulte ou dissimulée, le délai de prescription court à compter du jour où l’infraction est apparue et a pu être constatée dans des conditions permettant l’exercice de l’action publique, sans dépasser douze ans pour les délits et trente ans pour les crimes à compter du jour de leur commission.
📌 La loi du 22 décembre 2021 limite la durée d’une enquête préliminaire à deux ans, avec une prolongation possible d’un an par le procureur, ces délais étant augmentés d’un an en matière de criminalité organisée et de terrorisme.
Compléments
La loi du 23 mars 2019 a notamment facilité la plainte en ligne, simplifié plusieurs procédures pénales, étendu l’amende forfaitaire à de nouveaux délits comme l’usage de stupéfiants et permis l’expérimentation d’une cour criminelle composée uniquement de magistrats professionnels.
La loi du 20 novembre 2023 autorise le Gouvernement à réécrire par ordonnance la partie législative du Code de procédure pénale afin d’en clarifier la rédaction et le plan.
2017 : prescription → 2019 : simplification → 2021 : droits → 2023 : recodification
★ À maîtriser
Le Conseil constitutionnel a censuré la possibilité de condamner une personne sur le seul fondement d’éléments versés au « dossier coffre » et non pleinement soumis au contradictoire, tout en validant le principe de ce dossier distinct sous contrôle du juge des libertés et de la détention.
Le Conseil constitutionnel a réservé l’usage de l’activation à distance d’appareils électroniques aux infractions présentant une gravité et une complexité suffisantes, les délits concernés devant être commis en bande organisée et punis d’au moins cinq ans d’emprisonnement.
Depuis la loi de finances pour 2026, les frais de justice sont en principe à la charge de la personne physique ou morale condamnée, sauf notamment lorsque la personne physique bénéficie de l’aide juridictionnelle ou est mineure, et le juge doit en apprécier la proportionnalité au regard de sa situation économique.
La loi n° 2025-532 du 13 juin 2025 a institué un parquet national anti-criminalité organisée et de nouveaux outils d’enquête contre le narcotrafic et la criminalité organisée.
Compléments
📌 La garde à vue des « mules » peut être exceptionnellement prolongée jusqu’à 120 heures en application de la loi du 13 juin 2025.
📌 La loi de finances pour 2026 cantonne l’obligation d’expertise psychiatrique aux seuls crimes prévus par l’article 706-47 du Code de procédure pénale, alors qu’elle concernait auparavant toutes les infractions visées par cet article.
Censure constitutionnelle ≠ réserve d’interprétation
★ À maîtriser
📌 La Constitution attribue au législateur la compétence exclusive pour fixer les règles de procédure pénale, tandis que les actes administratifs ont seulement vocation à mettre en œuvre la loi.
📌 En vertu de l’article 111-5 du Code pénal, les juridictions pénales peuvent interpréter les actes administratifs et en apprécier la légalité lorsque cet examen conditionne la solution du procès pénal.
L’article 66 de la Constitution fait de l’autorité judiciaire la gardienne de la liberté individuelle, tandis que la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen garantit notamment la légalité des délits et des peines et la présomption d’innocence.
Le Traité de Lisbonne, entré en vigueur le 1er décembre 2009, permet à des directives de l’Union européenne d’établir des règles minimales relatives à la définition des infractions pénales et des sanctions lorsque le rapprochement des législations nationales est indispensable.
En matière de procédure pénale, la Charte garantit notamment: le droit à un recours effectif et à accéder à un tribunal impartial, la présomption d’innocence et les droits de la défense, le droit à ne pas être jugé ou puni pénalement deux fois pour une même infraction
Compléments
Constitution → loi → actes administratifs → droit européen
★ À maîtriser
📌 Depuis le Traité de Lisbonne, l’article 83 du TFUE permet aux directives d’établir des règles minimales sur la définition des infractions et des sanctions lorsque le rapprochement des législations pénales est indispensable à une politique de l’Union harmonisée.
📌 En vertu de la primauté du droit de l’Union, les États membres ne peuvent appliquer une réglementation pénale qui met en péril les objectifs d’une directive ou la prive de son effet utile. — CJCE, Simmenthal, 9 mars 1978
Les deux sources internationales essentielles de la procédure pénale française sont l’Union européenne et le Conseil de l’Europe, notamment par la Convention européenne des droits de l’homme.
La Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, proclamée le 18 décembre 2000 et devenue contraignante avec le Traité de Lisbonne, protège notamment le recours effectif, les droits de la défense, la présomption d’innocence et le principe ne bis in idem.
Compléments
Union européenne : harmonisation et primauté ; Conseil de l’Europe : droits fondamentaux
★ À maîtriser
Pour les perquisitions nocturnes particulièrement intrusives, l’autorisation et le contrôle doivent relever d’un magistrat du siège indépendant et impartial, le procureur de la République ne présentant pas ces garanties.
Selon la Cour européenne, un magistrat chargé ensuite de poursuivre la personne ne satisfait pas à l’exigence d’indépendance de l’article 5 § 3, ce qui exclut en principe le ministère public français de la qualité de juge indépendant au sens conventionnel. — CEDH, Medvedyev c/ France, 29 mars 2010
L’article préliminaire du Code de procédure pénale exige que les mesures de contrainte soient décidées ou effectivement contrôlées par l’autorité judiciaire, strictement limitées aux nécessités de la procédure, proportionnées à la gravité de l’infraction et respectueuses de la dignité.
Selon la Cour européenne des droits de l’homme, une perquisition sans mandat judiciaire doit être strictement encadrée par la loi et compensée par un contrôle judiciaire ultérieur efficace de sa légalité et de sa nécessité. — CEDH, Halabi c/ France, 16 mai 2019
Le droit à la sûreté interdit les arrestations et détentions arbitraires, et toute privation de liberté doit relever des cas prévus par l’article 5 de la CESDH et respecter les voies légales.
Au-delà de quarante-huit heures de garde à vue, l’intervention d’un magistrat du siège est nécessaire, et la présentation effective doit intervenir au plus tard à l’expiration de soixante-huit heures.
Compléments
Atteinte à la liberté ou à la vie privée → contrôle d’un juge indépendant
★ À maîtriser
📌 La Cour européenne considère que l’irrecevabilité d’un recours fondée uniquement sur la fuite du condamné constitue une sanction disproportionnée portant atteinte au droit d’accès au tribunal et aux droits de la défense. — CEDH, Poitrimol c/ France, 23 novembre 1993
Compléments
📌 La preuve de la fuite doit être certaine et incombe aux autorités nationales, car la simple absence d’une personne de son lieu de résidence habituel ne suffit pas à établir une fuite. — CEDH, Abdelali c/ France, 11 octobre 2012
Obstacle matériel : coût et formalités ; obstacle juridique : fuite et mandat
★ À maîtriser
L'impartialité subjective concerne l'absence de parti pris personnel du juge, tandis que l'impartialité objective exige des garanties suffisantes pour exclure tout doute légitime sur son impartialité. — CEDH, Piersack c/ Belgique, 1er octobre 1982
Le cumul de fonctions judiciaires distinctes ne viole pas systématiquement l'impartialité, mais il y a partialité lorsque le juge ayant statué auparavant sur la détention a dû apprécier la culpabilité qu'il doit ensuite juger. — CEDH, Hauschildt c/ Danemark, 24 mai 1989
Le juge des libertés et de la détention ne peut, à peine de nullité, participer au jugement des affaires pénales dont il a connu, notamment lorsqu'il a statué sur la détention provisoire. — Cass. crim., 24 juin 2025
Compléments
📌 L'impartialité personnelle du juge est présumée jusqu'à preuve contraire et ne peut être remise en cause par ses notes confidentielles que si elles se sont traduites par une manifestation extérieure de partialité dans ses propos ou son comportement. — CEDH, Le Compte, Vas Leuven et De Meyere c/ Belgique, 23 juin 1981
📌 Un juge des enfants qui a été chargé de l'instruction ou qui a renvoyé l'affaire devant le tribunal pour enfants ne peut pas présider cette juridiction.
Indépendance : résister aux pressions extérieures ; impartialité : ne pas avoir de parti pris
★ À maîtriser
Le jugement d'une affaire pénale doit en principe se tenir en audience publique, sauf circonstances particulières nécessitant, pour un motif d'intérêt général, le huis clos. — Cons. const., 21 juillet 2017
Le président de la juridiction peut prononcer le huis clos lorsque la publicité est dangereuse pour l'ordre, la sérénité des débats, la dignité de la personne ou les intérêts des tiers, et cette décision doit être motivée.
La publicité des débats ne s'impose pas nécessairement lorsqu'une juridiction statue sur la détention provisoire, car elle ne statue alors pas sur l'action publique au fond. — Cons. const., 7 novembre 2025
L'emploi d'appareils permettant d'enregistrer, de fixer ou de transmettre la parole ou l'image est interdit dès l'ouverture de l'audience, sous peine de deux mois d'emprisonnement et de 4 500 euros d'amende, avec confiscation possible du matériel et du support utilisé.
Compléments
📌 La partie civile peut exiger le huis clos notamment en matière de viol.
📌 Un enregistrement sonore ou audiovisuel d'une audience peut être autorisé pour un motif d'intérêt public pédagogique, informatif, culturel ou scientifique, sous réserve des autorisations prévues par la loi et de l'accord écrit préalable des parties lorsque l'audience n'est pas publique.
Publicité → contrôle du public → confiance dans la justice
★ À maîtriser
📌 La méconnaissance du délai raisonnable peut ouvrir droit à réparation, mais elle est sans incidence sur la validité des procédures.
📌 En matière pénale, le délai raisonnable commence lorsque le requérant se trouve en situation d’accusé, notamment après une arrestation, l’ouverture d’une enquête préliminaire, une inculpation ou une mise en examen.
Compléments
Temps excessif → sentiment de déni de justice, mais réparation sans annulation de la procédure
★ À maîtriser
📌 Depuis la modification de l’article 505 du Code de procédure pénale par la loi du 24 novembre 2009, le procureur général dispose de vingt jours pour faire appel d’un jugement de condamnation et les autres parties disposent alors de cinq jours pour former un appel incident.
📌 Le principe du contradictoire permet à chaque partie de prendre connaissance des observations ou pièces produites par l’autre et de les discuter, et interdit au juge de relever d’office un moyen de droit sans avoir invité les parties à présenter leurs observations.
Compléments
📌 Pour apprécier l’équité d’une condamnation fondée sur un témoignage par oui-dire, la Cour européenne examine la nécessité d’admettre le témoignage, son caractère unique ou déterminant et l’existence de garanties procédurales suffisantes pour contrebalancer ses faiblesses. — CEDH, gde ch., Al-Khawaja et Tahery c/ Royaume-Uni, 15 décembre 2011
📌 Le principe du contradictoire s’étend à l’expertise pénale lorsque celle-ci influence fortement l’appréciation des faits, ce qui permet notamment aux parties d’adjoindre un ou plusieurs experts à celui désigné par le magistrat. — CEDH, Cottin c/ Belgique, 2 juin 2005
Égalité des armes : chaque partie peut présenter sa cause sans désavantage net
★ À maîtriser
La personne mise en cause doit disposer du temps et des moyens matériels et juridiques nécessaires pour contester efficacement la charge qui pèse sur elle.
L’État doit assurer l’intervention d’un avocat lorsque la gravité de l’enjeu, l’inexpérience de l’accusé ou la technicité des questions rend l’autodéfense illusoire, et il doit garantir l’assistance demandée sauf circonstance insurmontable.
Le droit à l’assistance d’un avocat s’applique dès l’enquête menée par la police, ce qui a contribué à la réforme de la garde à vue par la loi du 14 avril 2011 et à la consécration légale de l’audition libre par la loi du 27 mai 2014. — CEDH, Salduz c/ Turquie, 27 novembre 2008
La personne qui ne comprend pas le français a droit, jusqu’au terme de la procédure, à l’assistance gratuite d’un interprète, y compris pour les entretiens avec son avocat liés à un interrogatoire ou à une audience, ainsi qu’à la traduction des pièces essentielles, sauf renonciation expresse et éclairée.
Le majeur protégé poursuivi bénéficie de l’assistance obligatoire d’un avocat, tandis que le procureur de la République doit aviser le curateur ou le tuteur ainsi que le juge des tutelles des poursuites engagées contre lui.
Compléments
Temps et facilités → avocat → interprète → protection du majeur protégé
★ À maîtriser
Le procureur de la République doit aviser le curateur ou le tuteur ainsi que le juge des tutelles des poursuites engagées contre un majeur protégé, et cette obligation s’étend notamment aux alternatives aux poursuites, à la composition pénale, à la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité et au statut de témoin assisté. — Cass. crim., 27 novembre 2012
Le majeur protégé poursuivi doit être assisté par un avocat et, lorsque le curateur ou le tuteur est soupçonné d’être coauteur, complice ou victime de l’infraction, le procureur doit demander au juge des tutelles de désigner un curateur ou tuteur ad hoc.
La juridiction pénale ne peut pas relaxer une personne hors d’état de se défendre en raison d’un trouble psychique ou neuropsychique, mais doit renvoyer le jugement à une audience ultérieure, même si cette personne est assistée d’un avocat et présente avec son tuteur ou son curateur. — Cass. crim.
Compléments
📌 Pour un majeur placé sous sauvegarde de justice, le procureur de la République doit aviser le juge des tutelles des poursuites, lequel peut désigner un mandataire spécial doté des prérogatives du curateur ou du tuteur prévues par l’article 706-113 du Code de procédure pénale.
📌 Lorsque l’état mental ou physique d’une personne rend durablement impossible sa comparution personnelle et suspend la prescription de l’action publique, le président de la juridiction peut ordonner une audience publique limitée à l’action civile, la personne étant représentée par un avocat.
Altération du discernement → assistance renforcée et renvoi du jugement
★ À maîtriser
Jusqu’à l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi et au plus tard jusqu’au 31 janvier 2025, le curateur ou le tuteur d’un majeur protégé susceptible d’être déféré devait être avisé de son défèrement et, le cas échéant, de sa retenue dans les locaux du tribunal.
Les juges du fond doivent mettre en œuvre les moyens procéduraux raisonnablement disponibles pour tenter d’assurer la comparution d’un témoin à charge déterminant et vérifier si son absence repose sur une excuse légitime. — Cass. crim., 4 avril 2024
La comparution du prévenu devant le juge des libertés et de la détention en chambre du conseil, dans la procédure de comparution à délai différé, ne méconnaît pas le principe de publicité car ce juge statue seulement sur une mesure de sûreté et non sur l’action publique. — Cons. const., 7 novembre 2025
Le 18 janvier 2024, le Conseil constitutionnel a déclaré contraires à la Constitution les dispositions qui n’imposaient pas d’aviser le tuteur ou le curateur du défèrement d’un majeur protégé. — Cons. const.
Compléments
📌 Lorsque la partie civile ne comparaît pas, les juges peuvent notamment demander un document médical, ordonner une comparution personnelle par visioconférence ou ordonner une expertise afin de vérifier l’existence d’un obstacle insurmontable.
📌 L’interdiction de filmer ou d’enregistrer une audience pénale s’applique dès son ouverture jusqu’à sa levée, y compris pendant les suspensions de l’audience. — Cass. crim., 25 février 2025
Défèrement sans avis ≠ droits de la défense garantis
★ À maîtriser
La personne poursuivie doit prouver les causes d’irresponsabilité pénale qu’elle invoque, tandis que le ministère public doit prouver les éléments de l’infraction et la culpabilité. — Cass. crim., 19 janvier 2022
Le droit de ne pas contribuer à sa propre incrimination interdit de contraindre un suspect à fournir des éléments de preuve dépendant de sa volonté, mais ne s’étend pas aux données existant indépendamment de celle-ci, comme les documents saisis ou les prélèvements biologiques. — CEDH
Le droit au silence interdit de fonder exclusivement ou essentiellement une déclaration de culpabilité sur le silence de l’accusé, mais il n’interdit pas de prendre ce silence en considération. — Cons. const., 4 novembre 2016
En matière de crime ou de délit, le droit de se taire doit être notifié avant tout recueil d’observations ou interrogatoire lors de la première présentation devant une autorité judiciaire ou une personne mandatée par elle, et aucune condamnation ne peut reposer sur les seules déclarations recueillies sans cette notification.
Les présomptions de culpabilité ne sont constitutionnelles qu’à titre exceptionnel si elles ne sont pas irréfragables, respectent les droits de la défense et reposent sur des faits rendant vraisemblable l’imputabilité de l’infraction. — Cons. const., 16 juin 1999
Compléments
📌 La présomption d’innocence peut être méconnue par une décision judiciaire ou par les déclarations d’autres autorités publiques présentant une personne comme coupable avant l’établissement définitif de sa culpabilité. — CEDH, Allenet de Ribemont c/ France, 10 février 1995
Présomption d’innocence : accusation à charge, personne poursuivie protégée
Les particuliers peuvent produire des preuves obtenues de manière déloyale, tandis que les autorités publiques ne peuvent employer un stratagème qui contourne une règle de procédure ou porte atteinte à un droit essentiel ou à une garantie fondamentale.
Une autorité publique peut utiliser un stratagème qui constate une infraction déjà manifestée, mais elle ne peut provoquer artificiellement une infraction qui ne se serait pas produite sans son intervention.
Le Conseil constitutionnel a admis l’application de techniques spéciales d’investigation à certaines infractions économiques lorsque les garanties étaient suffisantes, mais a jugé disproportionnée la garde à vue de quatre-vingt-seize heures pour des infractions ne portant pas en elles-mêmes atteinte à la sécurité, à la dignité ou à la vie des personnes. — Cons. const., 4 décembre 2013
Selon l'article 427, alinéa 1er, du Code de procédure pénale, hors les cas où la loi en dispose autrement, les infractions peuvent être établies par tout mode de preuve.
Pour les contraventions, l'article 537 du Code de procédure pénale prévoit que la preuve repose sur les procès-verbaux ou rapports de constatation, ou à défaut sur les témoignages, et que la preuve contraire peut être rapportée par écrit ou par témoin.
Le placement de deux personnes en garde à vue dans des cellules contiguës sonorisées afin de susciter et d'enregistrer leurs échanges à leur insu constitue un procédé déloyal portant atteinte au droit de se taire et au droit de ne pas s'incriminer soi-même. — Cass. ass. plén., 6 mars 2015
Les preuves incompatibles avec les droits de la défense, comme la correspondance entre l'avocat et son client, ne peuvent pas être administrées.
Les procédés interdits pour obtenir des preuves sont:
Les éléments à charge obtenus au moyen d'actes contraires à l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'Homme ne peuvent jamais être utilisés pour prouver la culpabilité de la victime. — CEDH, Jalloh c/ Allemagne, 11 juillet 2006
Lorsqu'un procédé de recherche porte atteinte aux droits et libertés par la contrainte, il n'est licite que si un texte de loi l'autorise.
La vidéosurveillance sur la voie publique doit être mise en place sous le contrôle effectif du juge d'instruction, qui en autorise expressément le recours et en fixe le périmètre et la durée. — Cass. crim., 11 décembre 2018
Les mesures d’investigation portant atteinte aux droits fondamentaux doivent être nécessaires et proportionnées à l’objectif poursuivi, conformément à l’article 8 de la CESDH et à l’article préliminaire du Code de procédure pénale.
Selon l’article 427, alinéa 2, du Code de procédure pénale, le juge ne peut fonder sa décision que sur des preuves apportées au cours des débats et contradictoirement discutées devant lui.
Liberté de principe, limites de loyauté et de légalité
| Dimension | Modèle accusatoire | Modèle inquisitoire |
|---|---|---|
| Intérêt privilégié | Individu | Société |
| Déclenchement et conduite | Accusation privée ; juge arbitre | État ; juge et ministère public actifs |
| Déroulement | Public, oral et contradictoire | Secret, écrit et non contradictoire |
| Preuve | Débattue par les parties | Recherchée et conservée dans un dossier |
| Source | Rôle | Illustration |
|---|---|---|
| Constitution | Fixe les compétences et garantit les libertés | Articles 34 et 66 |
| Loi | Établit les règles de procédure pénale | Code de procédure pénale |
| Actes administratifs | Met en œuvre la loi | Décrets et arrêtés |
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1. Quel ensemble d’opérations constitue l’objet principal de la procédure pénale ?
2. Quel équilibre la procédure pénale doit-elle rechercher ?
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Quel est l'objet principal de la procédure pénale ?
La constatation des infractions, le rassemblement des preuves, la recherche et le jugement des auteurs.
Quels intérêts la procédure pénale cherche-t-elle à concilier ?
L’ordre public, la sûreté, les droits de la personne poursuivie et les intérêts de la victime.
Quels intérêts privilégie le modèle procédural accusatoire ?
Les intérêts de l’individu.
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