Flashcards : Droit des collectivités locales — 96 cartes

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1Question

Quel est le principe général des fonctions électives locales ?

Réponse

Elles sont gratuites mais les élus peuvent percevoir des indemnités.

2Question

Sur quel indice sont basées les indemnités de fonction des élus ?

Réponse

Sur un pourcentage de l'indice brut terminal 1027 de la fonction publique.

3Question

Que doit faire l'assemblée délibérante dans les trois mois suivant son installation ?

Réponse

Délibérer sur les indemnités des élus.

4Question

Quelle majoration peut être appliquée à l'indemnité du maire dans les communes de plus de 100 000 habitants ?

Réponse

Une majoration de 40 % sans dépasser le plafond global.

5Question

Depuis quand les indemnités de fonction sont-elles soumises à l'impôt sur le revenu ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2017.

6Question

Quelles déclarations doivent transmettre certains élus à la HATVP ?

Réponse

Une déclaration de situation patrimoniale et une déclaration d'intérêts.

7Question

Quand la responsabilité civile personnelle d'un élu local est-elle engagée ?

Réponse

En cas de faute personnelle détachable du service.

8Question

Que prévoit la charte de l'élu local instaurée par la loi du 31 mars 2015 ?

Réponse

Elle impose impartialité, dignité, probité, intérêt général et assiduité.

9Question

Quelle est la différence entre référendum local et consultation des électeurs ?

Réponse

Le référendum local adopte un projet, la consultation donne un avis non contraignant.

10Question

Quelles conditions rendent un référendum local décisionnel ?

Réponse

La participation d'au moins la moitié des électeurs inscrits et la majorité des suffrages exprimés.

11Question

Quelle est la conséquence si un référendum local ne remplit pas ses conditions ?

Réponse

Son résultat est seulement consultatif.

12Question

Quelle proportion d'électeurs peut demander une consultation dans une commune ?

Réponse

Un cinquième des électeurs d'une commune.

13Question

Combien de demandes de consultation un électeur peut-il signer par an et par collectivité ?

Réponse

Une seule demande par an et par collectivité.

14Question

Dans quelles communes le conseil de quartier est-il obligatoire ?

Réponse

Dans les communes d'au moins 80 000 habitants.

15Question

Quelles communes peuvent avoir un conseil de quartier facultatif ?

Réponse

Celles de 20 000 à 79 999 habitants.

16Question

Quelles sont les étapes du budget participatif ?

Réponse

Rédaction d'un règlement, appel à projets, études, vote, réalisation.

17Question

Combien de conseillers municipaux dans une commune de moins de 100 habitants ?

Réponse

7 conseillers municipaux.

18Question

Quel type de scrutin dans les communes de moins de 1 000 habitants ?

Réponse

Scrutin plurinominal majoritaire à deux tours avec panachage possible.

19Question

Quel type de scrutin à partir de 1 000 habitants ?

Réponse

Scrutin de liste paritaire à deux tours.

20Question

Quelle prime reçoit la liste arrivée en tête dans les communes d'au moins 1 000 habitants ?

Réponse

Une prime majoritaire de 50 % des sièges.

21Question

Comment sont répartis les sièges restants après la prime majoritaire ?

Réponse

À la proportionnelle à la plus forte moyenne entre listes avec au moins 5 % des suffrages.

22Question

Quelles conditions pour être élu au premier tour dans une commune de moins de 1 000 habitants ?

Réponse

Obtenir la majorité absolue et au moins 25 % des électeurs inscrits.

23Question

Quel âge et quelle attache pour être candidat français au conseil municipal ?

Réponse

Avoir 18 ans révolus et une attache par inscription électorale ou fiscale.

24Question

Combien de mandats locaux un conseiller municipal peut-il détenir ?

Réponse

Un seul autre mandat local parmi ceux listés.

25Question

Qu'autorise la clause générale de compétence du conseil municipal ?

Réponse

Elle permet de régler toute affaire d'intérêt public communal sans empiéter sur d'autres autorités.

26Question

Dans quels domaines intervient le conseil municipal ?

Réponse

Il intervient notamment dans l'urbanisme, logement social, cimetières, déchets, eau, assainissement, voirie, transports locaux, action sociale, culture, sécurité, tourisme et équipements sportifs.

27Question

Quelles dépenses obligatoires la commune doit-elle couvrir ?

Réponse

Les indemnités des élus, rémunération des agents, entretien des voies, assainissement, dépenses du SDIS, intérêts et remboursement de la dette, et dettes exigibles.

28Question

Que fait la chambre régionale des comptes en cas de non-inscription d'une dépense obligatoire ?

Réponse

Elle met la collectivité en demeure puis demande au préfet d'inscrire d'office la dépense et de rendre le budget rectifié exécutoire.

29Question

À quelle fréquence le conseil municipal doit-il se réunir au minimum ?

Réponse

Au moins une fois par trimestre.

30Question

Qui peut demander une réunion motivée du conseil municipal ?

Réponse

Le préfet, le tiers des membres, ou la majorité dans les communes de moins de 1 000 habitants.

31Question

Quel est le délai minimal d'envoi de la convocation dans les communes de moins de 3 500 habitants ?

Réponse

3 jours francs.

32Question

Que doit accompagner chaque point soumis à délibération dans les communes d'au moins 3 500 habitants ?

Réponse

Une note explicative de synthèse.

33Question

Qu'impose le quorum du conseil municipal ?

Réponse

La majorité absolue des membres en exercice sans procurations.

34Question

Que se passe-t-il si le quorum n'est pas atteint au conseil municipal ?

Réponse

Une nouvelle séance à trois jours francs peut délibérer sans quorum.

35Question

À quelle majorité sont adoptées les délibérations du conseil municipal ?

Réponse

À la majorité absolue des suffrages exprimés.

36Question

Quelle est la voix prépondérante en cas de partage au conseil municipal ?

Réponse

La voix du président sauf au scrutin secret.

37Question

Quelle différence existe entre délibérations, avis conformes et vœux ?

Réponse

Les délibérations sont susceptibles de recours, les avis conformes lient, les vœux ne font pas grief.

38Question

Que doivent faire les délibérations pour être exécutoires ?

Réponse

Être transmises au contrôle de légalité et faire l'objet d'une publicité.

39Question

Quel contrôle exerce le préfet sur les actes du conseil municipal ?

Réponse

Un contrôle de légalité a posteriori avec possibilité de recours au tribunal administratif.

40Question

Dans quelles conditions le huis clos peut-il être décidé en séance du conseil municipal ?

Réponse

À la majorité absolue des membres présents ou sur demande de trois membres ou du maire.

41Question

Comment est élu le maire au conseil municipal ?

Réponse

Au scrutin secret à la majorité absolue aux deux premiers tours, puis à la majorité relative au troisième tour.

42Question

Quelles fonctions le maire exerce-t-il comme agent de l'État ?

Réponse

Il est officier d'état civil et officier de police judiciaire.

43Question

Quelles fonctions le maire exerce-t-il comme agent de la commune ?

Réponse

Il exécute les délibérations, prépare le budget, administre le patrimoine et dirige les services communaux.

44Question

Que peut faire le premier adjoint en cas d'absence du maire ?

Réponse

Il supplée de plein droit le maire mais se limite aux actes urgents.

45Question

Comment sont élus les adjoints dans les communes d'au moins 1 000 habitants ?

Réponse

Au scrutin de liste paritaire avec un écart maximal d'un entre les sexes.

46Question

Qu'est-ce qu'une commune nouvelle ?

Réponse

Une collectivité territoriale créée par fusion de communes contiguës soumise au régime commun des communes.

47Question

Quelle condition impose la création d'une commune nouvelle sans unanimité des conseils ?

Réponse

Une participation supérieure à 50 % des inscrits et la majorité absolue des suffrages dans chaque commune.

48Question

Quel avantage offre la commune-communauté à une commune nouvelle ?

Réponse

Elle permet de ne pas rejoindre un nouvel EPCI et d'exercer elle-même les compétences intercommunales.

49Question

Combien d'EPCI à fiscalité propre compte la France au 1er janvier 2020 ?

Réponse

La France compte 1 254 EPCI à fiscalité propre.

50Question

Quelle différence principale existe entre SIVU et SIVOM ?

Réponse

Le SIVU exerce une compétence unique, le SIVOM plusieurs compétences.

51Question

Que regroupent les communautés de communes ?

Réponse

Elles regroupent plusieurs communes d’un seul tenant et sans enclave autour d’un projet commun.

52Question

Quel est le critère démographique principal des communautés d’agglomération ?

Réponse

Elles regroupent plusieurs communes représentant plus de 50 000 habitants.

53Question

Quelle population minimale doivent former les communautés urbaines ?

Réponse

Elles doivent former plus de 250 000 habitants.

54Question

Quelles compétences exercent de plein droit les communautés urbaines ?

Réponse

Elles exercent des compétences étendues en économie, social, culture, habitat, services collectifs et environnement.

55Question

Que sont les pôles métropolitains ?

Réponse

Ce sont des EPCI à fiscalité propre avec au moins un de plus de 100 000 habitants.

56Question

Quelle est la nature des PETR ?

Réponse

Ce sont des syndicats mixtes fermés constitués entre EPCI en milieu rural.

57Question

Quelle est la différence principale entre département et région ?

Réponse

Le département est une circonscription administrative et collectivité territoriale, la région est chef de file du développement économique et de l’aménagement.

58Question

Comment sont élus les conseillers départementaux ?

Réponse

Ils sont élus pour six ans au scrutin majoritaire binominal à deux tours.

59Question

Combien de conseillers et de quel sexe chaque canton élit-il ?

Réponse

Chaque canton élit deux conseillers de sexe différent.

60Question

Pour quelles actions le département est-il chef de file ?

Réponse

Pour l’action sociale, l’autonomie des personnes et la solidarité des territoires.

61Question

Quelle est la durée du mandat des conseillers régionaux ?

Réponse

Ils sont élus pour six ans.

62Question

Quel mode de scrutin est utilisé pour élire les conseillers régionaux ?

Réponse

Un scrutin de liste à deux tours avec sections départementales, prime majoritaire et répartition proportionnelle.

63Question

Quelles compétences principales a la région ?

Réponse

Elle est compétente pour les lycées, la formation professionnelle, l’apprentissage, les aides aux entreprises, le SRDEII, le SRADDET et la mobilité interurbaine.

64Question

Qu'est-ce que le CESER et quelle est sa fonction ?

Réponse

Le CESER est une instance consultative régionale consultée sur les documents de planification, budgets et orientations régionales.

65Question

Depuis quand la Corse est-elle une collectivité à statut particulier ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2018.

66Question

Quelles compétences la collectivité de Corse exerce-t-elle ?

Réponse

Celles des départements et des régions.

67Question

Quelles compétences s’ajoutent à celles des départements et régions en Corse ?

Réponse

Le PADDUC, la gestion des transports territoriaux et la promotion de la langue corse.

68Question

Quand la métropole de Lyon a-t-elle été créée ?

Réponse

Le 1er janvier 2015.

69Question

Quelles compétences cumule la métropole de Lyon ?

Réponse

Celles d’une intercommunalité et du département du Rhône.

70Question

Combien de membres compte le conseil de la métropole de Lyon depuis 2020 ?

Réponse

150 membres élus au suffrage universel direct.

71Question

Dans combien de circonscriptions les membres du conseil de la métropole de Lyon sont-ils élus ?

Réponse

Dans 14 circonscriptions.

72Question

Que prévoit la loi PLM pour Paris, Lyon et Marseille ?

Réponse

Un conseil municipal, des conseils d’arrondissement et des maires d’arrondissement ou de secteur.

73Question

Quelle différence juridique existe entre les collectivités des articles 73 et 74 ?

Réponse

Les collectivités de l’article 73 sont régies par le droit commun avec adaptations, celles de l’article 74 ont un statut propre défini par une loi organique.

74Question

Depuis quand la Martinique et la Guyane sont-elles des collectivités uniques ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2016.

75Question

Quel statut a Mayotte depuis 2011 ?

Réponse

Mayotte est un département exerçant aussi les compétences régionales.

76Question

Depuis quand la Polynésie française bénéficie-t-elle d’une autonomie étendue ?

Réponse

Depuis 2004.

77Question

Quel principe législatif applique la Polynésie française ?

Réponse

Le principe de spécialité législative.

78Question

Quel est l’origine du statut constitutionnel de la Nouvelle-Calédonie ?

Réponse

L’accord de Nouméa du 5 mai 1998.

79Question

Combien de provinces et de communes compte la Nouvelle-Calédonie ?

Réponse

Trois provinces et 33 communes.

80Question

Quelle possibilité législative a la Nouvelle-Calédonie ?

Réponse

Elle peut adopter des lois du pays.

81Question

Qu'est-ce que le domaine public ?

Réponse

Les biens publics affectés à l’utilité publique avec aménagement indispensable.

82Question

Quelles sont les caractéristiques juridiques des biens du domaine public ?

Réponse

Ils sont inaliénables, imprescriptibles et insaisissables.

83Question

Que faut-il avant d'aliéner un bien du domaine public ?

Réponse

Un déclassement exprès est nécessaire.

84Question

Quelle est la différence d'utilisation entre domaine public collectif et privatif ?

Réponse

L'utilisation collective est libre sous réglementation, la privative nécessite autorisation et redevance.

85Question

Qu'est-ce qu'un service public ?

Réponse

Une activité d’intérêt général assurée par une personne publique avec procédés exorbitants.

86Question

Quelle différence principale existe entre SPA et SPIC ?

Réponse

Le SPA est régi par droit public et financé par impôt, le SPIC par droit privé et redevances.

87Question

Qui peut gérer un service public ?

Réponse

Une personne privée peut aussi assurer sa gestion.

88Question

Comment est rémunéré le délégataire dans une délégation de service public ?

Réponse

Principalement sur les résultats de l’exploitation avec un risque d’exploitation significatif.

89Question

Quelle portée a un acte réglementaire par rapport à un acte individuel ?

Réponse

Un acte réglementaire a une portée générale et impersonnelle.

90Question

Comment entrent en vigueur les actes réglementaires et individuels ?

Réponse

Les actes réglementaires entrent en vigueur après publicité, les actes individuels après notification.

91Question

Quel est le délai de recours contentieux pour les actes administratifs ?

Réponse

Le délai de recours contentieux est en principe de deux mois.

92Question

Que signifie le silence de l’administration pendant plus de deux mois ?

Réponse

Le silence vaut en principe accord, sauf exceptions prévues par les textes.

93Question

Qu’est-ce qu’un acte administratif unilatéral ?

Réponse

C’est une décision prise unilatéralement par l’administration créant des obligations ou droits sans consentement.

94Question

Quelle différence y a-t-il entre abrogation et retrait d’un acte administratif ?

Réponse

L’abrogation met fin à un acte pour l’avenir, le retrait le fait disparaître rétroactivement.

95Question

Quand l’administration doit-elle motiver ses décisions individuelles défavorables ?

Réponse

L’administration doit motiver par écrit les décisions individuelles défavorables ou dérogatoires.

96Question

Comment doit être la motivation des décisions individuelles défavorables ?

Réponse

La motivation doit être claire, précise et adaptée aux faits.

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1. Que signifie le principe de gratuité des fonctions électives locales ?

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