1. Une puissance publique étatique doit pouvoir :
Assurer le maintien de l’ordre public. · Sanctionner par la force lorsque cela est nécessaire. · Commander aux membres de la collectivité. · Satisfaire les besoins de la population.
Explication
La puissance publique doit pouvoir commander, satisfaire les besoins de la population et assurer l’ordre public. Elle doit également pouvoir recourir à la force pour sanctionner lorsque cela est nécessaire; elle n’a donc pas pour fonction principale de se limiter à conseiller les membres de la collectivité.