Fiche de révision : Inégalités et changement climatique

📋 Plan du Cours

1. Justice environnementale et climat
2. Mesurer les émissions de carbone
3. Inégalités mondiales d’émissions
4. Pollution et inégalités sanitaires
5. Répartition des dommages climatiques
6. Consommation, patrimoine et pouvoir
7. Politiques climatiques nationales
8. Concevoir une transition équitable
9. Justice climatique internationale
10. Conclusion et triple inégalité

📖 1. Justice environnementale et climat

🔑 Notions clés & Définitions

• Justice environnementale : Mouvement apparu aux États-Unis autour des années 1970 qui étudie la répartition des nuisances et de la qualité environnementales entre groupes sociaux, notamment selon l’appartenance raciale et pas seulement selon le revenu.

★ À maîtriser

📌 L’analyse des inégalités climatiques distingue les personnes qui contribuent au changement climatique, celles qui en subissent les effets, celles qui bénéficient des politiques climatiques et celles qui en supportent le coût.

Compléments

• Dans les espaces urbains, les quartiers aux revenus les plus faibles peuvent être davantage exposés aux températures élevées, comme le montre la comparaison entre revenus et températures de surface dans la métropole de Marseille.

💡 Astuce mémo

Contributeurs, victimes, bénéficiaires et payeurs ne sont pas les mêmes groupes.

📖 2. Mesurer les émissions de carbone

🔑 Notions clés & Définitions

• Empreinte carbone : Mesure des émissions de gaz à effet de serre associées à différents biens et services.

★ À maîtriser

• Le méthane (CH4) a un pouvoir réchauffant de 27 à 29,8 fois celui du CO2 sur une période de cent ans : l’émission d’une tonne de méthane équivaut donc à 27 à 29,8 tonnes de CO2 sur cette période.

Compléments

• Le protoxyde d’azote a un pouvoir réchauffant 273 fois supérieur à celui du CO2, tandis que les gaz fluorés peuvent atteindre 14 800 fois et les gaz utilisés pour les doubles vitrages 25 000 fois le pouvoir réchauffant du CO2.

💡 Astuce mémo

Empreinte → équivalence des gaz → durée atmosphérique → chaleur piégée.

📖 3. Inégalités mondiales d’émissions

★ À maîtriser

• Les émissions annuelles par habitant sont inférieures à 2 tonnes en Afrique subsaharienne, contre 21 tonnes en Amérique du Nord.

• La moitié la plus pauvre de la population mondiale émet 1,6 tonne de CO2e par habitant, contre 110 tonnes pour le 1 % le plus riche.

• Les 10 % les plus riches de la population mondiale émettent près de la moitié des émissions mondiales.

Compléments

• Un vol aller-retour entre Washington et Paris représente environ 1,5 tonne de CO2e par passager, tandis qu’un voyage touristique dans l’espace représenterait probablement 100 à 200 tonnes de CO2e par personne.

💡 Astuce mémo

La moitié pauvre émet peu, tandis que le top 1 % émet énormément.

📖 4. Pollution et inégalités sanitaires

🔑 Notions clés & Définitions

• PM2.5 : Particules fines en suspension dans l’air dont le diamètre est inférieur à 2,5 micromètres, provenant notamment du trafic routier, du chauffage au bois, des industries et des feux de forêt.

★ À maîtriser

• Le coût sanitaire mondial de la mortalité et de la morbidité dues à l’exposition aux PM2.5 atteignait 8 100 milliards de dollars en 2019, soit 6,1 % du PIB mondial. — World Bank, The Global Health Cost of PM2.5 Air Pollution: A Case for Action Beyond 2021, 2021

Compléments

• Les principaux indices cités sont:
  • Prevair en France
  • Airparif en Île-de-France
  • World Air Quality Index au niveau mondial

💡 Astuce mémo

PM2.5 → maladies et mortalité → coûts sanitaires disproportionnés pour les pauvres.

📖 5. Répartition des dommages climatiques

★ À maîtriser

• Les régions d’Afrique centrale et d’Amérique du Sud connaissent déjà des températures moyennes élevées, de sorte qu’un degré supplémentaire peut y provoquer des conséquences plus graves.

• Les pertes et dommages liés au changement climatique sont estimés entre 290 et 580 milliards de dollars par an d’ici 2030.

• Les pays pauvres sont davantage victimes du changement climatique, notamment parce qu’ils dépendent davantage de l’agriculture et que leur PIB non agricole diminue plus fortement. — Burke et al., 2015

Compléments

• Le changement climatique devrait augmenter davantage les températures moyennes dans certaines régions septentrionales, comme le nord de la Russie ou le Canada, que dans d’autres régions.

💡 Astuce mémo

Les régions froides se réchauffent davantage, mais les régions déjà chaudes subissent souvent les dommages les plus graves.

📖 6. Consommation, patrimoine et pouvoir

★ À maîtriser

📌 La consommation d’une personne riche a une intensité carbone plus faible par euro dépensé que celle d’une personne pauvre, mais l’empreinte carbone totale des riches est plus élevée lorsque les investissements et la détention d’actifs sont pris en compte. — Sager, L., Income inequality and carbon consumption: Evidence from Environmental Engel curves, 2019

• Les individus riches détiennent des entreprises et des actifs financiers fortement polluants, notamment par leurs investissements à l’étranger.

Compléments

• Les biens de première nécessité cités sont:

  • le chauffage
  • l’électricité
  • l’essence

• Une société plus inégalitaire peut rendre l’action collective climatique moins probable en réduisant la confiance entre les individus et en créant des divisions politiques exploitables par des mouvements populistes.

💡 Astuce mémo

Consommation → investissements → négociation → influence médiatique.

📖 7. Politiques climatiques nationales

★ À maîtriser

📌 Une taxe carbone est souvent régressive lorsqu’elle cible les consommateurs sans alternatives énergétiques, car elle pèse proportionnellement davantage sur les ménages pauvres.

📌 La taxation de la viande peut éviter de surcharger les ménages à faibles revenus si les recettes sont redistribuées par des transferts forfaitaires ou par une réduction de la TVA sur les fruits et légumes. — Klenert, D., Funke, F., & Cai, M., Meat taxes in Europe can be designed to avoid overburdening low-income consumers, 2023

• Les groupes les plus pauvres des pays riches sont déjà proches des objectifs climatiques de 2030, tandis que les groupes les plus riches des pays pauvres les dépassent, notamment en Inde et en Chine.

Compléments

• En Colombie-Britannique, une taxe carbone accompagnée de transferts importants en faveur des ménages à revenus faibles et intermédiaires a contribué à l’acceptabilité sociale de la réforme.

💡 Astuce mémo

Une taxe uniforme peut être régressive, tandis qu’une taxe redistribuée peut devenir socialement acceptable.

📖 8. Concevoir une transition équitable

📝 Points essentiels

📌 Une transition climatique équitable doit combiner l’augmentation de l’offre d’énergie verte, l’accès accru à cette énergie et la modification des usages finaux dans les bâtiments, les transports et l’industrie.

• Les mesures citées comprennent: des investissements publics dans les renouvelables, des transferts aux travailleurs des secteurs en transition, des logements sociaux bas-carbone, des transports publics bas-carbone

📌 Pour les 10 % les plus aisés et le top 1 %, les politiques peuvent combiner la taxation des patrimoines ou des entreprises, une surtaxe sur les pollueurs, la réglementation des achats polluants et l’interdiction de nouveaux investissements fossiles.

📌 Lorsque l’essentiel des émissions du top 1 % provient de ses investissements, la régulation et la fiscalité des portefeuilles d’actifs polluants sont préférables à une politique ciblant uniquement la consommation de biens et services.

💡 Astuce mémo

Offre verte → accès à l’énergie → usages finaux → ciblage social.

📖 9. Justice climatique internationale

★ À maîtriser

• Le fonds « pertes et préjudices » a été créé lors de la COP27, tenue à Charm el-Cheikh à la fin de 2022, pour aider les pays vulnérables à faire face aux pertes et préjudices climatiques.

• Les flux internationaux de financement existants représentaient environ 277,2 milliards de dollars en 2020, dont 83,3 milliards pour la lutte contre le changement climatique, 172,32 milliards pour l’aide au développement et 32,7 milliards pour l’aide humanitaire.

📌 Les pays les moins avancés demandent un plancher minimal de 100 milliards de dollars pour le fonds « pertes et préjudices », en plus des flux de financement existants.

Compléments

• Le fonds est hébergé provisoirement pendant quatre ans par la Banque mondiale, doit être rendu opérationnel rapidement et rend compte chaque année de ses activités dans le cadre du mécanisme financier de la CCNUCC.

💡 Astuce mémo

Contributions historiques inégales → dommages inégaux → besoin de transferts internationaux.

📖 10. Conclusion et triple inégalité

★ À maîtriser

📌 La triple inégalité climatique signifie que les pauvres contribuent le moins au changement climatique, en subissent davantage les conséquences et disposent de moins de moyens pour y faire face.

📌 Une décarbonation profonde exige une redistribution significative et l’anticipation des effets négatifs dès la conception des politiques sociales et climatiques.

Compléments

• Les grands pollueurs et les plus riches devront probablement fournir des efforts importants pour financer les investissements verts.

💡 Astuce mémo

Les pauvres contribuent moins, perdent davantage et disposent de moins de moyens.

📊 Tableaux de synthèse

Contributions et dommages climatiques