Fiche de révision : Intervention de l’État dans l’économie

📋 Plan du Cours

1. Conceptions de l’intervention étatique
2. Budget et poids de l’État
3. Concurrence et défaillances du marché
4. Externalités et biens collectifs
5. Défaillances de l’État
6. Objectifs des politiques économiques
7. Politiques budgétaire et monétaire
8. Coordination des politiques économiques
9. Redistribution et protection sociale
10. Pauvreté et précarité

📖 1. Conceptions de l’intervention étatique

🔑 Notions clés & Définitions

• État gendarme : Conception libérale associée à A. Smith, qui limite son intervention aux fonctions régaliennes comme la police, l’armée et la justice, car le libre jeu de l’offre et de la demande est censé assurer l’équilibre économique.
• État providence : Conception interventionniste associée à J.M Keynes, qui intervient pour corriger les déséquilibres économiques et assure les fonctions de stabilisation, de redistribution des richesses et d’allocation des ressources.

📝 Points essentiels

• L’intervention de l’État peut prendre la forme d’une augmentation du SMIC ou des prestations sociales, tandis qu’une diminution des impôts, une privatisation d’entreprise publique ou une baisse des subventions publiques relèvent d’une orientation libérale.

• En intervenant dans le capital d’une entreprise publique, l’État participe à la production de biens et peut proposer des biens et services non marchands.

💡 Astuce mémo

État gendarme : protéger ; État providence : redistribuer et stabiliser

📖 2. Budget et poids de l’État

★ À maîtriser

📐 Formule - Le poids des prélèvements obligatoires se mesure par le rapport $\frac{PO \times 100}{PIB}$.

📌 Le budget de l’État compare les recettes publiques et les dépenses publiques : lorsque les recettes dépassent les dépenses, le solde est positif, tandis que lorsque les dépenses dépassent les recettes, il y a déficit.

• L’accumulation des déficits publics contraint l’État à emprunter et crée une dette publique.

Compléments

• Les dépenses publiques comprennent les dépenses de l’État, des administrations et des collectivités territoriales, et la sécurité sociale représente plus de la moitié de ces dépenses.

💡 Astuce mémo

Déficits répétés → emprunt → dette publique

📖 3. Concurrence et défaillances du marché

🔑 Notions clés & Définitions

• Concurrence parfaite : La concurrence parfaite repose sur la transparence du marché, une information parfaite, immédiate et gratuite, l’atomicité des acteurs, le libre accès au marché, l’homogénéité des produits et la mobilité des facteurs.

★ À maîtriser

📌 Lorsque les conditions de la concurrence parfaite ne sont pas réunies ou que des entreprises adoptent des pratiques anticoncurrentielles, le marché connaît une défaillance et l’État doit intervenir pour le réguler.

Compléments

📌 Un monopole comporte un seul offreur, un duopole deux offreurs et un oligopole trois à cinq offreurs.

📖 4. Externalités et biens collectifs

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité : Interaction hors marché qui modifie le bien-être ou les coûts d’un agent sans être régulée par le mécanisme des prix.
• Bien collectif : Accessible sans exclusion des individus et pouvant être financé ou pris en charge par l’État lorsque le marché privé ne permet pas d’en révéler correctement la demande.
• Passager clandestin : Bénéficie d’un bien ou d’un service collectif sans payer, ce qui empêche de révéler correctement la demande sur un marché privé.

📝 Points essentiels

📌 Une externalité négative impose un coût à d’autres agents, comme la pollution, tandis qu’une externalité positive procure un bénéfice à d’autres agents, comme la proximité entre un apiculteur et un arboriculteur.

📌 Pour limiter les externalités, l’État peut interdire ou réglementer certaines activités, taxer les activités dangereuses et subventionner les activités bénéfiques pour la société.

💡 Astuce mémo

Externalité positive : bénéfice diffus ; externalité négative : coût diffus

📖 5. Défaillances de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Défaillance de l’État : Utilisation non optimale des ressources publiques pouvant réduire le pouvoir d’achat des ménages, freiner la consommation ou ralentir le fonctionnement des marchés.

📖 6. Objectifs des politiques économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique économique : Ensemble d’actions décidées par l’État en vue d’atteindre des objectifs économiques.

📝 Points essentiels

📐 Formule - La valeur ajoutée vérifie $VA = CA - CI$ et la somme des valeurs ajoutées correspond au PIB.

📐 Formule - Le taux de croissance économique se calcule ainsi : $\frac{PIB_n - PIB_{n-1}}{PIB_{n-1}} \times 100$.

📌 Une politique structurelle agit à long terme sur les structures de l’économie, tandis qu’une politique conjoncturelle agit à court terme sur les variations de l’activité économique.

• Les objectifs sont : régulation des marchés, stabilisation des fluctuations économiques, redistribution des ressources pour corriger les inégalités

💡 Astuce mémo

Réguler, stabiliser, redistribuer

📖 7. Politiques budgétaire et monétaire

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique budgétaire : Utilise les recettes et les dépenses publiques pour influencer l’activité économique ou réduire la dette publique.
• Masse monétaire : Quantité de monnaie en circulation dans l’État.

📝 Points essentiels

📌 En période de relance, l’État baisse les prélèvements obligatoires et augmente ses dépenses pour stimuler la production, la consommation et l’investissement ; en période de rigueur, il augmente les impôts et réduit les dépenses pour stabiliser la dette.

• Le pacte européen de stabilité et de croissance fixe un déficit public maximal de 3 % du PIB et une dette publique de 60 % du PIB.

• 🔄 Le mécanisme de transmission monétaire est : modification des taux directeurs par la BCE, variation du coût du crédit, variation du nombre d’emprunts, variation de la consommation et de l’investissement, effets sur la production, l’emploi et la masse monétaire

💡 Astuce mémo

Relance : soutenir l’activité ; rigueur : contenir dette et inflation

📖 8. Coordination des politiques économiques

★ À maîtriser

📌 La coordination des politiques économiques est complexe car les pays de la zone euro connaissent des situations économiques différentes et une même politique peut donc avoir des effets différents selon les pays.

Compléments

• L’Union européenne cherche à harmoniser les politiques, à limiter l’inflation, à créer des emplois, à améliorer l’éducation, à réduire la pauvreté et à renforcer la compétitivité européenne.

📖 9. Redistribution et protection sociale

🔑 Notions clés & Définitions

• Protection sociale : Ensemble des dispositifs permettant à chacun de faire face aux risques sociaux et à leurs conséquences financières.
• Risque social : Un risque social est une situation dans laquelle un agent économique subit une baisse ou une insuffisance de revenu liée au chômage, à la maladie, au handicap, aux charges familiales ou à la vieillesse.

★ À maîtriser

📐 Formule - Le revenu disponible se calcule selon la relation $RD = RP + RS - PO$, où le revenu primaire comprend les revenus du travail et du capital.

Compléments

• La solidarité s’exerce entre :
  • salariés et retraités
  • malades et bien-portants
  • personnes avec et sans emploi
  • personnes avec et sans charges familiales

💡 Astuce mémo

Revenu primaire → prélèvements et prestations → revenu disponible

📖 10. Pauvreté et précarité

🔑 Notions clés & Définitions

• Pauvreté monétaire : En France, la pauvreté monétaire concerne les personnes dont le revenu est inférieur à 60 % du revenu médian ; elle touche 9,8 millions de personnes, soit 15,4 % de la population.
• Précarité : Situation sociale dans laquelle les revenus sont fortement incertains en raison notamment de l’instabilité de l’emploi, d’une insuffisance de formation, de problèmes de santé ou de logement, d’un éclatement familial ou du surendettement.

📝 Points essentiels

• Le seuil international de l’extrême pauvreté correspond à un revenu inférieur à 2,15 dollars par jour.

💡 Astuce mémo

Pauvreté : ressources sous un seuil ; précarité : revenus incertains

📊 Tableaux de synthèse

État gendarme et État providence