Fiche de révision : Intervention économique de l’État

📋 Plan du Cours

1. État-gendarme et État-providence
2. Les fonctions de l’État-providence
3. Mesurer le poids de l’État
4. Budget, dépenses et recettes publiques
5. Déficit et dette publics

📖 1. État-gendarme et État-providence

🔑 Notions clés & Définitions

• État-gendarme : Rôle minimal de l’État centré sur les fonctions régaliennes de police, de défense et de justice, qui visent à maintenir l’ordre public, protéger le pays et prélever les impôts.
• État-providence : État qui intervient largement dans la vie sociale et économique afin de garantir l’intérêt général et de protéger les populations, notamment par la protection sociale.

📝 Points essentiels

• La Sécurité sociale a été créée en 1945 dans le cadre de l’élargissement de l’intervention de l’État-providence.

💡 Astuce mémo

État-gendarme : ordre et protection ; État-providence : protection sociale et intervention économique

📖 2. Les fonctions de l’État-providence

🔑 Notions clés & Définitions

• Régulation et stabilisation : La fonction de régulation et de stabilisation vise à maintenir l’activité économique à un niveau satisfaisant grâce notamment aux mesures de relance et à la fixation de règles de fonctionnement de l’économie.
• Allocation des ressources : La fonction d’allocation des ressources consiste pour l’État à utiliser des ressources humaines, matérielles et financières afin de produire des biens et services non marchands au service de la collectivité.
• Redistribution : La fonction de redistribution vise à réduire les inégalités de revenus grâce à des transferts sociaux entre les ménages, financés notamment par les prélèvements obligatoires.

📝 Points essentiels

• Les trois fonctions principales de l’État-providence sont:
  • la régulation et la stabilisation
  • l’allocation des ressources
  • la redistribution

💡 Astuce mémo

RAS : régulation, allocation, redistribution

📖 3. Mesurer le poids de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Secteur public : État au sens large et comprend les entreprises publiques, par opposition au secteur privé.

★ À maîtriser

📐 Formule — Le taux de prélèvements obligatoires vérifie $\text{Taux de PO}=\frac{\text{Montant des PO}}{\text{PIB}}\times100$ et s’élève à 45,3 % en 2024.

📐 Formule — Le taux de dépenses publiques vérifie $\text{Taux de DP}=\frac{\text{Montant des DP}}{\text{PIB}}\times100$ et s’élève à 57,5 % en 2025.

Compléments

• Depuis le milieu des années 1980, le nombre d’entreprises publiques et leurs effectifs salariés ont été réduits de plus de moitié, ce qui témoigne d’un désengagement de l’État dans l’activité économique.

• Des monopoles publics, notamment dans le transport ferroviaire et les télécommunications, ont été ouverts à la concurrence.

💡 Astuce mémo

Critères qualitatifs : domaines et choix ; critères quantitatifs : prélèvements et dépenses

📖 4. Budget, dépenses et recettes publiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Budget de l’État : Le budget de l’État est un document établi par le Gouvernement, appelé loi de finances et voté chaque année par le Parlement, qui prévoit les recettes et les dépenses autorisées pour l’année à venir.

★ À maîtriser

• Les administrations publiques comprennent:
  • les administrations centrales
  • les administrations locales
  • les administrations de Sécurité sociale

📌 Un impôt est un versement obligatoire sans contrepartie aux administrations publiques, tandis qu’une cotisation sociale ouvre droit à une prestation sociale.

Compléments

• Plus de la moitié des dépenses publiques correspond aux prestations sociales versées par les administrations publiques pour couvrir la maladie, la vieillesse, le chômage et la précarité.

💡 Astuce mémo

Impôt sans contrepartie ; cotisation avec droit à prestation

📖 5. Déficit et dette publics

🔑 Notions clés & Définitions

• Dette publique : La dette publique est le cumul des emprunts contractés par les administrations publiques pour financer leurs déficits publics successifs, auxquels s’ajoutent le remboursement du principal et les intérêts appelés charge de la dette.

★ À maîtriser

📌 Il y a excédent public lorsque les recettes publiques sont supérieures aux dépenses publiques, et déficit public lorsque les recettes publiques sont inférieures aux dépenses publiques.

• Le déficit public français est passé de –3,1 % du PIB en 2019 à –9 % en 2020 et est estimé à –5 % en 2026.

📌 Le solde public concerne l’ensemble des administrations publiques, tandis que le solde budgétaire concerne les administrations centrales et se calcule par la différence entre les recettes et les dépenses de l’État.

Compléments

• La dette publique française atteint plus de 115 % du PIB en 2025.

💡 Astuce mémo

Déficit annuel → emprunts → accumulation de dette

📊 Tableaux de synthèse

Impôt et cotisation sociale

Soldes publics