Fiche de révision : L’État dans l’économie

📋 Plan du Cours

1. Les fonctions économiques de l’État
2. Les moyens d’intervention de l’État
3. Libéralisme et interventionnisme
4. Financement de l’intervention publique
5. Dépenses, déficit et dette publics
6. Les formes d’entreprises
7. L’État employeur
8. Monopoles et régulation

📖 1. Les fonctions économiques de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonction d’allocation : Consiste pour l’État à produire des biens et des services que le secteur privé ne fournit pas, notamment l’éducation et la défense, et à corriger les défaillances du marché.
• Fonction de redistribution : Vise à modifier la répartition primaire et secondaire des richesses afin de réduire les inégalités et de renforcer la justice et la cohésion sociales.
• Fonction de stabilisation : Consiste pour l’État à maintenir un rythme de croissance stable et à réduire le chômage grâce à des politiques économiques conjoncturelles adaptées.

💡 Astuce mémo

ARS : Allocation, Redistribution, Stabilisation

📖 2. Les moyens d’intervention de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique économique : J. Brémond, J.-F. Coute, M.-M. Salort, Dictionnaire de l’essentiel en économie — Ensemble des interventions de l’État qui influencent l’emploi, le chômage, la croissance économique, la solidarité et les inégalités.

📝 Points essentiels

• L’État intervient dans l’économie par la réglementation, les dépenses publiques et les recettes publiques financées notamment par les prélèvements obligatoires.

📖 3. Libéralisme et interventionnisme

★ À maîtriser

📌 Les libéraux défendent une intervention limitée de l’État, tandis que les interventionnistes souhaitent qu’il corrige les inégalités, protège les individus et soutienne la demande et le plein-emploi.

Compléments

• Les libéraux reprochent à l’État de fausser le marché par les réglementations, de décourager les ménages et les entrepreneurs par une fiscalité excessive et de mal utiliser les prélèvements obligatoires.

• Les interventionnistes justifient l’action de l’État par la correction des inégalités de revenus, la protection sociale égalitaire et le soutien direct à une demande parfois insuffisante pour assurer le plein-emploi.

💡 Astuce mémo

Libéraux : moins d’État ; interventionnistes : État correcteur et protecteur

📖 4. Financement de l’intervention publique

🔑 Notions clés & Définitions

• Prélèvement obligatoire : Une somme versée sans contrepartie directe et immédiate, comme un impôt, une cotisation ou une taxe.

★ À maîtriser

• Les prélèvements obligatoires permettent de financer les services publics, la protection sociale et les autres interventions de l’État.

Compléments

• En 2024, les dépenses publiques françaises représentent 57,1 % du PIB et les recettes publiques 51,3 % du PIB. — Insee, mars 2025

💡 Astuce mémo

Prélèvements obligatoires → recettes publiques → financement de l’action publique

📖 5. Dépenses, déficit et dette publics

🔑 Notions clés & Définitions

• Dépenses publiques : A. Beitone, A. Cazorla, E. Hemdane, Dictionnaire de science économique, 2011 — Les dépenses publiques comprennent les achats de biens et services nécessaires aux administrations, le service de la dette, les prestations sociales ainsi que les subventions et prêts aux secteurs d’activité.

★ À maîtriser

📌 Le déficit public est un flux correspondant au solde annuel négatif des administrations publiques, tandis que la dette publique est un stock constitué par l’accumulation d’emprunts et de déficits sur plusieurs années.

Compléments

• En 2024, le déficit public français atteint 169,6 milliards d’euros, soit 5,8 % du PIB, et la dette publique atteint 3 305,3 milliards d’euros, soit 113,0 % du PIB.

💡 Astuce mémo

Déficit = flux annuel ; dette = stock accumulé

📖 6. Les formes d’entreprises

🔑 Notions clés & Définitions

• Entreprise privée : Une entreprise dont les capitaux sont apportés par des personnes privées qui détiennent le pouvoir et supportent le risque de l’activité.
• Entreprise publique : Une société détenue majoritairement directement par l’État ou appartenant à un groupe dont la société mère est majoritairement détenue par l’État.
• Entreprise semi-publique : Associe des capitaux publics et privés, les pouvoirs publics ne contrôlant généralement que les grandes orientations.

📝 Points essentiels

• Les entreprises semi-publiques comprennent notamment: les sociétés anonymes à capitaux partiellement publics, les sociétés d’économie mixte, les concessions, les régies intéressées

💡 Astuce mémo

Privé : capitaux privés ; public : contrôle de l’État ; semi-public : capitaux partagés

📖 7. L’État employeur

★ À maîtriser

• La fonction publique comprend (Insee):
  • 2 519,0 milliers d’agents dans la fonction publique de l’État
  • 1 942,5 milliers dans la fonction publique territoriale
  • 1 212,9 milliers dans la fonction publique hospitalière

Compléments

• En 2020, l’emploi public et les emplois dépendant totalement ou partiellement du financement public représentent 24,4 % de l’emploi, contre 75,6 % pour les autres emplois du secteur privé.

📖 8. Monopoles et régulation

🔑 Notions clés & Définitions

• Monopole naturel : J.-Y. Capul, O. Garnier, Dico SES, 2020 — Apparaît lorsque des investissements initiaux lourds et des rendements croissants rendent la concurrence difficilement praticable dans un service public en réseau.
• Déréglementation : Consiste à supprimer les règles encadrant la production des services afin de favoriser le marché et l’offre privée.
• Régulation : Un mode d’intervention de l’État qui vise à assurer l’équilibre et le bon fonctionnement entre les opérateurs d’un service public.

📝 Points essentiels

• En 1936, 1945 et 1949, les nationalisations de la SNCF, d’EDF et la création de la RATP ont contribué à constituer des monopoles publics.

💡 Astuce mémo

Investissements lourds → rendements croissants → monopole naturel → régulation

📊 Tableaux de synthèse

Les formes d’entreprises