QCM : Politiques industrielles et souveraineté — 67 questions

Explication

La logique managériale met l’accent sur le développement industriel de long terme, alors que la logique actionnariale cherche davantage à maximiser rapidement la valeur destinée aux actionnaires. La deuxième proposition inverse précisément ces deux caractéristiques.

Explication

Une rentabilité financière rapide peut augmenter les dividendes ou le cours de l’action et satisfaire rapidement les actionnaires. Les investissements industriels produisent parfois leurs résultats après plusieurs années, ce qui les rend moins attractifs dans une logique de court terme.

Explication

Les innovations radicales nécessitent souvent des dépenses importantes et présentent des résultats incertains et éloignés dans le temps. Une gestion centrée sur les rendements rapides peut donc réduire l’incitation à les financer, tandis qu’une amélioration rapidement rentable est moins exposée à ce risque.

Explication

La valorisation extra-financière intègre des critères environnementaux, sociaux et de gouvernance en plus des indicateurs financiers. Le niveau de dividendes et le cours de l’action relèvent principalement de l’évaluation financière classique.

Explication

Une firme multinationale possède une activité productive dans plusieurs pays par l’intermédiaire de filiales ou d’unités de production à l’étranger. Une entreprise qui exporte depuis un seul pays ne devient pas pour autant une firme multinationale.

Explication

Un IDE entrant vise une implantation productive qui peut entraîner une production locale, des emplois et de la richesse dans le pays d’accueil. Un simple placement financier ne suppose pas la création d’une capacité de production locale.

Explication

La concurrence entre États peut conduire au moins-disant en matière de coûts sociaux ou fiscaux et faire pression sur les salaires et la protection sociale. L’attractivité peut aussi reposer sur les infrastructures et les qualifications, mais cela ne supprime pas les pressions liées à la concurrence.

Explication

Les FMN peuvent apporter des investissements, des emplois et de la croissance, mais elles peuvent aussi négocier fortement avec les pouvoirs publics, pratiquer l’optimisation fiscale et menacer de délocaliser. La relation combine donc des bénéfices économiques et des risques pour les États.

Explication

Une participation supérieure à 50 % permet à la société mère de contrôler l’entreprise locale, qui constitue alors une filiale. Une participation inférieure à 10 % correspond principalement à un placement financier, tandis qu’une participation comprise entre 10 % et 50 % désigne une société affiliée.

Explication

Une FMN produit directement à l’étranger en créant une usine, en prenant une participation ou en rachetant une entreprise locale. La sous-traitance se distingue par le recours à un producteur indépendant qui n’est pas contrôlé comme une filiale.

Explication

L’IDE vertical répartit les étapes de production entre plusieurs pays pour réduire les coûts et rationaliser l’organisation productive. L’IDE horizontal reproduit plutôt une activité productive dans le pays du marché visé afin de répondre directement à sa demande.

Explication

La fragmentation internationale des étapes productives liée à l’IDE vertical augmente les échanges de biens intermédiaires. L’IDE horizontal peut produire directement sur le marché étranger et ainsi remplacer certaines exportations depuis le pays d’origine.

Explication

La dépendance européenne concerne la production et les technologies chinoises de batteries nécessaires aux véhicules électriques. La souveraineté industrielle désigne au contraire la capacité à maîtriser cette production sur le territoire européen, et non la vente de brevets automobiles.

Explication

La maîtrise de la chaîne de valeur commence par l’extraction du lithium et se poursuit par son raffinage, la production des matériaux, la fabrication des batteries et la production des véhicules électriques. Commencer par l’assemblage des véhicules ne permet pas de contrôler les étapes amont.

Explication

Les véhicules électriques importés directement de Chine comptent encore pour environ 4 à 5 % des ventes françaises, alors qu’environ 60 % des véhicules électriques vendus dans le monde sont chinois. Les deux proportions ne doivent donc pas être inversées.

Explication

La Chine représente plus de 90 % de la production mondiale de panneaux photovoltaïques. Les subventions européennes ont stimulé la demande et les importations chinoises, ce qui a fragilisé une grande partie de l’industrie européenne.

Explication

La transnationalisation se mesure par plusieurs dimensions combinées : nationalité, production, actionnariat, salariés et revenus. La simple production à l’étranger constitue donc un indicateur insuffisant à elle seule.

Explication

La part des flux d’IDE Nord-Nord a diminué, passant d’environ 70 % à 36 %, tandis que les flux Sud-Sud ont progressé d’environ 10 % à 32 %. Les flux Sud-Sud ne sont donc plus aussi marginaux qu’au début des années 2000.

Explication

Les filiales étrangères des firmes multinationales emploient près de 80 millions de salariés, tandis que les biens intermédiaires représentent environ 36 % des échanges de biens et services. Les deux chiffres décrivent des phénomènes différents et ne doivent pas être permutés.

Explication

Un prix de transfert concerne une transaction interne entre différentes entités d’un même groupe multinational. Un prix négocié entre entreprises indépendantes relève d’une relation commerciale externe et non d’un prix de transfert.

Explication

Des prix de transfert élevés pour certaines ventes internes peuvent faire apparaître davantage de bénéfices dans le pays faiblement taxé et réduire les bénéfices déclarés dans les pays fortement taxés. Le déplacement physique des salariés ne constitue pas le mécanisme décrit ici.

Explication

Le tariff jumping consiste à implanter une production dans le pays visé afin d’éviter les droits de douane qui auraient frappé les exportations vers ce marché. Une négociation fiscale concerne les bénéfices et non le contournement des droits de douane par la production locale.

Explication

Lorsque la production est transférée dans le pays d’implantation, l’IDE accroît la présence internationale de l’entreprise mais peut réduire les exportations depuis son pays d’origine. Une implantation étrangère ne garantit donc pas une hausse des exportations nationales.

Explication

Le coût unitaire du travail correspond au coût du travail rapporté à la productivité, si bien qu’une forte productivité peut compenser des salaires élevés. Des salaires élevés ne permettent donc pas, à eux seuls, de conclure à un coût unitaire élevé.

Explication

L’investissement direct étranger vertical répartit les étapes de production entre plusieurs territoires et intensifie les échanges de composants ou d’autres intrants. L’investissement horizontal vise plutôt à produire près du consommateur et peut remplacer certaines exportations.

Explication

Le modèle OLI explique l’investissement direct étranger par la combinaison d’un avantage de propriété, d’un avantage de localisation et d’un avantage d’internalisation. Les autres ensembles regroupent des facteurs économiques possibles, mais ne constituent pas les trois composantes du modèle.

Explication

L’avantage de propriété renvoie aux actifs spécifiques de la firme, celui de localisation aux caractéristiques favorables du territoire d’accueil, et celui d’internalisation au choix de produire en interne plutôt que de sous-traiter. Les autres associations inversent ou déforment ces notions.

Explication

Le dumping au sens strict est défini par une vente à l’étranger à un prix inférieur à celui pratiqué sur le marché intérieur pour le même produit. Une taxe à l’importation ou une baisse des coûts de production relève d’autres mécanismes.

Explication

Une différence de coûts peut découler d’une pratique volontairement anticoncurrentielle, mais aussi de dotations en facteurs et du niveau de développement. Assimiler toute différence de coût à une stratégie déloyale confond ces deux explications.

Explication

L’ouverture commerciale favorise certains secteurs exportateurs tout en fragilisant ceux qui affrontent la concurrence étrangère. Son bilan global dépend aussi de la croissance, du progrès technique, de l’automatisation, de la demande, des politiques publiques, de la productivité et des qualifications.

Explication

Les gains de productivité permettent de produire davantage avec moins de travailleurs, puis la hausse des revenus favorise une demande accrue de services. La désindustrialisation ne signifie donc pas nécessairement la disparition de la production industrielle.

Explication

Le déversement décrit le déplacement progressif des emplois et des revenus de l’agriculture et de l’industrie vers les services, sous l’effet des gains de productivité industriels. Il ne correspond pas à une disparition totale de l’industrie.

Explication

Dans les secteurs où la productivité progresse, la production augmente, les prix relatifs baissent et moins de travailleurs sont nécessaires, ce qui libère des emplois et des revenus pour les services. Les services connaissent généralement des gains de productivité plus faibles, ce qui soutient ce déplacement de l’emploi.

Explication

Dans de nombreux pays avancés, les services représentent environ 80 % de l’emploi et/ou de la valeur ajoutée. Les autres proportions sont inférieures à l’ordre de grandeur indiqué.

Explication

La diminution du poids industriel peut affaiblir l’innovation, les dépenses de recherche-développement et les gains de productivité, ce qui pèse sur la croissance potentielle. Le transfert vers les services ne produit pas automatiquement une hausse de productivité suffisante pour compenser cette perte.

Explication

Le déversement vers les services ne garantit pas le maintien du revenu, car l’emploi retrouvé peut être moins payé et moins favorable en matière de conditions de travail. La tertiarisation ne signifie donc pas automatiquement une amélioration de la situation individuelle.

Explication

L’appariement géographique correspond à la rencontre entre la localisation des emplois disponibles et celle des travailleurs ayant perdu leur emploi. Une inadéquation spatiale peut donc maintenir le chômage même lorsque des postes existent ailleurs.

Explication

La désindustrialisation peut supprimer des emplois dans certains territoires tandis que des emplois de services restent non pourvus dans d’autres. Cette mauvaise correspondance spatiale produit simultanément du chômage et des pénuries de main-d’œuvre.

Explication

Le premier choc chinois concernait surtout des productions à faible valeur ajoutée et intensives en travail peu qualifié. Le deuxième choc s’étend à des secteurs technologiques comme les véhicules électriques, les batteries et les panneaux solaires.

Explication

Le premier choc chinois s’est renforcé au début des années 2000, après l’entrée de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce. Il reposait alors principalement sur la concurrence de productions intensives en travail.

Explication

Le déficit commercial bilatéral de l’Union européenne avec la Chine est passé d’environ 180 à 200 milliards d’euros en 2015 à environ 360 milliards d’euros en 2025. Cette évolution traduit une aggravation du déséquilibre commercial.

Explication

La compétitivité chinoise repose notamment sur les investissements industriels massifs, les économies d’échelle, la concurrence interne, les subventions publiques et un taux de change favorable. Les autres réponses décrivent des conditions opposées à celles qui soutiennent cette compétitivité.

Explication

Selon Lionel Fontagné, les importations moins coûteuses peuvent accroître le pouvoir d’achat des consommateurs tandis que certains travailleurs exposés subissent une baisse de salaire ou une perte d’emploi. Le bénéfice diffus pour les consommateurs ne compense pas nécessairement les pertes concentrées sur certains salariés.

Explication

Les activités nomades peuvent être implantées dans plusieurs pays et sont directement soumises à la concurrence internationale. Les activités sédentaires restent localisées en raison de la proximité nécessaire entre le producteur et le consommateur.

Explication

Les nomades qualifiés disposent de compétences rares et recherchées à l’échelle internationale. Les travailleurs peu qualifiés des secteurs exposés cumulent, eux, la concurrence internationale et l’automatisation des tâches routinières.

Explication

Les investissements directs étrangers peuvent fournir des capitaux, transférer des technologies et des savoir-faire, développer l’industrie moderne et produire des effets d’entraînement locaux. Ils peuvent également générer des devises lorsque les activités implantées exportent.

Explication

Une activité industrielle se caractérise par des rendements d’échelle importants, la recherche de productivité et l’utilisation du progrès technique, même dans les services. Réduire l’industrie à la production de biens matériels confond sa nature productive avec le type de produit fourni.

Explication

Les services mobilisent des bâtiments, des équipements et des machines, tandis que l’industrie dépend de services comme la recherche-développement, la finance et la logistique. L’idée d’une séparation entre les deux secteurs ne rend donc pas compte de leurs dépendances réciproques.

Explication

Une politique verticale sélectionne des entreprises ou des secteurs stratégiques, alors qu’une politique horizontale s’adresse à l’ensemble de l’appareil productif sans ciblage sectoriel. Les autres distinctions portent sur le financement ou la nature des activités, et non sur le critère central de ciblage.

Explication

Une aide publique regroupe les interventions utilisant des ressources publiques et procurant un avantage économique identifiable à une entreprise. Elle ne prend pas nécessairement la forme d’une dépense directe, car elle peut aussi passer par la fiscalité ou des instruments financiers.

Explication

Les aides publiques se répartissent en subventions, aides fiscales et instruments financiers. Les autres ensembles mélangent des politiques publiques, des opérations économiques ou des dépenses qui ne constituent pas les trois catégories générales d’aides.

Explication

L’industrie entraîne d’autres activités par ses achats aux fournisseurs, ses emplois directs et indirects, ses dépenses de recherche-développement, ses investissements et sa demande de services. Le mécanisme ne repose donc pas sur l’isolement des entreprises industrielles ni sur une réduction de la recherche.

Explication

Pour Mariana Mazzucato, l’État peut prendre en charge des risques initiaux et des délais longs associés aux innovations radicales. Cette approche s’oppose à l’idée que les entreprises privées produiraient seules l’ensemble des innovations en assumant les premiers risques.

Explication

Selon Friedrich List, une protection temporaire donne à l’industrie naissante le temps d’apprendre et d’investir, afin d’améliorer sa productivité et sa compétitivité avant une suppression progressive de la protection. Une protection durable ne correspond pas à cette logique d’apprentissage puis d’ouverture.

Explication

Les avantages comparatifs dynamiques sont construits et transformés par des politiques publiques favorisant notamment l’éducation, la recherche-développement et les infrastructures. Ils se distinguent ainsi d’un avantage considéré comme donné naturellement et stable.

Explication

Les modèles distinguent le capital technologique associé à Romer, le capital humain associé à Lucas et le capital public associé à Barro. Les trois formes d’accumulation produisent des externalités positives et des gains de productivité, mais leurs auteurs ne sont pas interchangeables.

Explication

Une externalité positive existe quand un investissement produit des effets bénéfiques pour d’autres agents qui ne sont pas entièrement pris en compte dans le prix de marché. Une baisse de coûts obtenue en transférant des nuisances correspond plutôt à une externalité négative.

Explication

La croissance auto-entretenue repose sur un cercle cumulatif où l’investissement stimule le progrès technique et la productivité, ce qui soutient la croissance et permet de nouveaux investissements. L’accumulation quantitative des facteurs sans innovations ne décrit pas ce mécanisme de croissance endogène.

Explication

L’État peut corriger certaines asymétries d’information et externalités, mais sa sélection des secteurs peut être affectée par des informations insuffisantes et des considérations politiques. Les défaillances du marché ne rendent donc pas automatiquement toute intervention publique efficace.

Explication

La frontière technologique correspond au niveau le plus avancé de technologie et de productivité atteint à un moment donné. La réduction de l’écart avec cette frontière relève du rattrapage, qui désigne un processus différent.

Explication

Les pays émergents cherchent principalement à soutenir l’industrialisation, le développement économique et le rattrapage technologique. La restauration d’une position industrielle après la désindustrialisation concerne davantage les pays avancés.

Explication

Une politique verticale sélectionne certains secteurs ou entreprises, alors qu’une politique horizontale agit sur les conditions générales de production sans choisir précisément les bénéficiaires. Les infrastructures et l’environnement général relèvent donc plutôt de l’approche horizontale.

Explication

Un pays éloigné de la frontière technologique peut cibler certains secteurs et utiliser temporairement des subventions, des prêts bonifiés ou une protection. Les instruments horizontaux comme l’éducation, la recherche et la concurrence deviennent davantage prioritaires lorsque le pays est proche de la frontière.

Explication

Les stratégies efficaces ont associé une protection limitée dans le temps, une mise en concurrence des entreprises nationales et une ouverture progressive aux marchés internationaux. Une protection permanente et une fermeture durable risquent au contraire de maintenir la dépendance et de réduire les incitations à progresser.

Explication

La Corée du Sud a connu une transition rapide d’un faible niveau de revenu vers un niveau élevé et a évité la trappe des revenus intermédiaires. Cette trappe désigne au contraire une situation où la poursuite du développement se trouve bloquée.

Explication

En Corée du Sud, le soutien aux entreprises combiné à l’éducation et à la R&D a favorisé les gains de productivité, la montée en gamme et la compétitivité internationale. Une protection permanente ou l’absence de concurrence ne constitue pas le mécanisme décrit.

Explication

Le protectionnisme éducateur protège temporairement les industries naissantes afin qu’elles apprennent, investissent, réalisent des économies d’échelle et deviennent compétitives. Une protection durable peut au contraire entretenir la dépendance et affaiblir les incitations à progresser.