★ À maîtriser
📌 La mondialisation financière favorise le passage d’une logique managériale, centrée sur l’investissement industriel de long terme, à une logique actionnariale, centrée sur la maximisation de la valeur pour les actionnaires.
📌 Le court-termisme financier peut réduire l’incitation d’une entreprise à financer des innovations radicales, car celles-ci nécessitent des investissements importants et présentent une rentabilité incertaine et éloignée dans le temps.
Compléments
Actionnaires : rendement rapide ; parties prenantes : valeur élargie
★ À maîtriser
Un investissement direct étranger entrant peut produire un investissement, puis une production locale, des emplois et de la richesse sur le territoire d’accueil.
La concurrence entre États peut provoquer une baisse des coûts proposés aux FMN et exercer une pression sur les salaires, la fiscalité ou la protection sociale.
📌 La relation entre FMN et États est ambiguë : les FMN apportent des emplois, des investissements et de la croissance, mais disposent aussi d’un pouvoir de négociation, peuvent pratiquer l’optimisation fiscale et provoquer des risques de délocalisation.
Compléments
📌 Le commerce de tâches désigne l’échange de tâches et de biens intermédiaires entre plusieurs pays, et non plus seulement l’échange de produits finis. — Richard Baldwin
Baisse des coûts de coordination → fragmentation productive → chaînes de valeur mondiales
Une participation supérieure à 50 % correspond à une filiale contrôlée par la société mère, une participation comprise entre 10 % et 50 % à une société affiliée, et une participation inférieure à 10 % à un investissement de portefeuille principalement financier.
Une FMN peut produire directement à l’étranger en créant une usine, en prenant une participation dans une entreprise locale ou en rachetant cette entreprise, ou bien confier sa production à un sous-traitant indépendant.
Un IDE vertical répartit les étapes de production entre plusieurs pays afin de réduire les coûts et de rationaliser la production, tandis qu’un IDE horizontal reproduit une activité productive dans le pays du marché visé afin de satisfaire directement sa demande.
Un IDE vertical accroît les échanges de biens intermédiaires, tandis qu’un IDE horizontal peut réduire les exportations depuis le pays d’origine en les remplaçant par une production locale.
IDE vertical : produire moins cher ; IDE horizontal : produire plus près du marché
★ À maîtriser
📌 La transition vers les véhicules électriques crée une dépendance européenne à la production et aux technologies chinoises de batteries, car les véhicules électriques européens ont besoin de ces batteries.
🔄 La chaîne de valeur des batteries suit cet ordre:
En France, les véhicules électriques importés directement de Chine représentent encore environ 4 à 5 % des ventes, tandis qu’environ 60 % des véhicules électriques vendus dans le monde sont chinois.
La Chine représente plus de 90 % de la production mondiale de panneaux photovoltaïques, après que les subventions européennes ont stimulé la demande et les importations chinoises au détriment d’une grande partie de l’industrie européenne.
Compléments
L’innovation entraîne de nouveaux investissements, de nouvelles machines, de nouvelles qualifications et de nouveaux intrants.
BYD a commencé son activité en 1995 dans les batteries rechargeables, notamment pour les téléphones portables, puis s’est lancée dans l’automobile électrique en 2003.
Les droits de douane américains et canadiens sur les véhicules électriques chinois peuvent atteindre 100 %, tandis que le droit européen normal de 10 % peut être complété par des droits supplémentaires portant certains droits européens à près de 40 %.
Le tariff jumping consiste à contourner les droits de douane en implantant une usine dans la zone importatrice afin d’y produire localement.
Les flux d’IDE Sud-Sud sont passés d’environ 10 % au début des années 2000 à environ 32 % aujourd’hui, tandis que les flux Nord-Nord ont diminué d’environ 70 % à environ 36 %.
Avance chinoise dans les batteries → dépendance européenne → volonté de réindustrialisation
★ À maîtriser
📌 La transnationalisation d’une entreprise se mesure par la nationalité de l’entreprise, la localisation de sa production, l’origine de son actionnariat et la répartition de ses salariés et de ses revenus, et ne se réduit pas au fait de produire à l’étranger.
Sur la période 2000-2004, les flux d’IDE Nord-Nord représentaient environ 70 % des flux, contre environ 36 % aujourd’hui, tandis que les flux Sud-Sud sont passés d’environ 10 % à environ 32 %.
Les filiales étrangères des firmes multinationales emploient près de 80 millions de salariés et les biens intermédiaires représentent environ 36 % des échanges de biens et services.
Compléments
Entreprise transnationalisée ≠ entreprise seulement productrice à l’étranger
Une FMN peut localiser davantage ses bénéfices dans un pays faiblement taxé en y fixant des prix de transfert élevés pour certaines ventes internes, ce qui réduit les bénéfices déclarés et l’impôt dans les pays fortement taxés.
Le tariff jumping consiste pour une FMN à produire directement dans un pays afin d’éviter les droits de douane qui frapperaient ses exportations vers ce pays.
📌 Un IDE peut accroître la présence internationale d’une entreprise tout en réduisant les exportations de son pays d’origine lorsque la production est transférée dans le pays d’implantation.
Droits de douane élevés → implantation locale des FMN
📐 Formule — Le coût unitaire du travail vérifie , de sorte qu’un pays aux salaires élevés peut avoir un CUT inférieur si sa productivité est suffisamment élevée.
📌 Les IDE verticaux fragmentent la production entre plusieurs pays et augmentent les échanges d’intrants, tandis que les IDE horizontaux rapprochent la production du consommateur et remplacent une partie des exportations.
📌 L’avantage de propriété correspond aux actifs spécifiques de la firme, l’avantage de localisation aux atouts du territoire d’accueil et l’avantage d’internalisation à l’intérêt de produire soi-même plutôt que de sous-traiter.
OLI : Ownership, Location, Internalization
★ À maîtriser
Le dumping au sens strict existe lorsqu’une entreprise vend un produit à l’étranger à un prix inférieur à celui pratiqué sur son marché intérieur pour ce même produit.
Une différence de coûts entre pays peut résulter soit d’une stratégie anticoncurrentielle volontaire, soit d’avantages comparatifs liés aux dotations en facteurs et au niveau de développement.
L’ouverture commerciale peut créer des emplois dans les secteurs exportateurs et en détruire dans les secteurs confrontés à la concurrence étrangère, tandis que l’effet global dépend aussi de la croissance, du progrès technique, de l’automatisation, de la demande, des politiques publiques, de la productivité et des qualifications.
La désindustrialisation résulte notamment des gains de productivité qui réduisent le nombre de travailleurs nécessaires, puis du déplacement de la demande vers les services lorsque les revenus augmentent.
Compléments
Ouverture commerciale : emplois créés dans les secteurs exportateurs, détruits dans les secteurs concurrencés
★ À maîtriser
Dans l’agriculture et l’industrie, les gains de productivité augmentent la production, diminuent les prix relatifs et réduisent le nombre de travailleurs nécessaires, ce qui déplace les emplois et les revenus vers les services et entraîne la tertiarisation.
Dans de nombreux pays avancés, les services représentent environ 80 % de l’emploi et/ou de la valeur ajoutée.
Compléments
Productivité industrielle ↑ → emplois industriels ↓ → services ↑
★ À maîtriser
📌 Le déversement vers les services ne garantit pas le maintien du revenu, car un ouvrier industriel peut retrouver un emploi de service moins rémunéré et offrant de moins bonnes conditions d’emploi.
La désindustrialisation peut détruire des emplois dans certains territoires tout en créant des emplois de services non pourvus dans d’autres, ce qui produit simultanément du chômage et des pénuries de main-d’œuvre.
La perte d’entreprises et de savoir-faire peut affaiblir l’écosystème industriel, réduire l’attractivité du territoire pour les nouvelles entreprises et rendre la désindustrialisation cumulative.
Compléments
Environ trois quarts des dépenses de recherche et développement sont réalisées dans les branches industrielles.
La désindustrialisation peut dégrader la balance commerciale lorsque la baisse de la production industrielle accroît les importations de biens manufacturés malgré le maintien de la demande intérieure.
CET : croissance, emploi, territoires
★ À maîtriser
Le deuxième choc chinois concerne notamment:
Le déficit commercial bilatéral de l’Union européenne avec la Chine est passé d’environ 180 à 200 milliards d’euros en 2015 à environ 360 milliards d’euros en 2025.
Les principaux facteurs de compétitivité chinoise sont:
Compléments
La part de la Chine dans les importations américaines est passée d’environ 22 % en 2017 à environ 13 % en 2024 et autour de 9 % en 2025 selon les chiffres présentés.
Selon le rapport présenté, près de 55 % de la production manufacturière de l’Union européenne pourrait être exposée à la concurrence chinoise, contre environ 36 % de la production manufacturière française à moyen terme.
Premier choc : bas de gamme ; deuxième choc : technologies avancées
★ À maîtriser
Selon Lionel Fontagné, la mondialisation peut réduire le prix du caddie et augmenter le pouvoir d’achat des consommateurs tout en dégradant la feuille de paye de certains travailleurs exposés à la concurrence internationale. — La feuille de paye et le caddie, 2021
Les activités nomades peuvent être localisées dans plusieurs pays et sont directement exposées à la concurrence internationale, tandis que les activités sédentaires restent ancrées localement grâce à la proximité nécessaire entre producteur et consommateur. — Pierre-Noël Giraud, 2018
Les nomades qualifiés bénéficient de compétences rares et recherchées internationalement, tandis que les travailleurs peu qualifiés des secteurs exposés cumulent la concurrence internationale et l’automatisation des tâches routinières.
Les investissements directs étrangers peuvent apporter des capitaux, transférer des technologies et des savoir-faire, développer le secteur industriel moderne, créer des effets d’entraînement locaux et fournir des devises grâce aux exportations.
Compléments
📌 Un investissement de portefeuille est très mobile et peut se retirer rapidement en cas de crise, tandis qu’un investissement direct étranger est plus durable parce qu’une usine ne peut pas être déplacée instantanément.
📌 Une activité industrielle ne se définit pas uniquement par la production d’un bien matériel, mais aussi par des rendements d’échelle importants, la recherche de productivité, l’utilisation du progrès technique et parfois un capital fixe important.
Caddie moins cher, feuille de paye fragilisée
★ À maîtriser
📌 L’industrie et les services sont interdépendants : les services utilisent des bâtiments, des équipements et des machines industriels, tandis que l’industrie dépend de la recherche-développement, de la finance, du marketing, de la logistique et du conseil.
📌 Une politique industrielle verticale cible des entreprises ou des secteurs stratégiques précis, tandis qu’une politique industrielle horizontale concerne l’ensemble de l’appareil productif sans ciblage sectoriel.
Compléments
Industrie ≠ biens matériels בלבד : le mode de production compte aussi
★ À maîtriser
Les trois grandes catégories d’aides publiques sont:
L’industrie produit un effet multiplicateur grâce à:
Compléments
📌 La réindustrialisation peut être offensive lorsqu’elle développe l’industrie et crée des emplois de qualité, ou défensive lorsqu’elle limite les effets négatifs de la désindustrialisation.
Subvention → avantage fiscal → financement
★ À maîtriser
📌 Selon Mariana Mazzucato dans L’État entrepreneur (2013), l’État peut financer les risques et les délais des innovations radicales que les entreprises privées hésitent à assumer seules.
Selon Friedrich List, la protection temporaire d’une industrie naissante doit permettre l’apprentissage et les investissements, puis les gains de productivité et la compétitivité, avant la suppression progressive de la protection.
Les modèles associent chaque économiste à un type de capital:
Compléments
Investissement public → externalités positives → productivité → croissance
★ À maîtriser
📐 Formule — La croissance auto-entretenue suit le mécanisme
📌 L’État peut corriger les asymétries d’information et les externalités du marché, mais il peut aussi souffrir de défaillances informationnelles et politiques lorsqu’il sélectionne les secteurs à soutenir.
Compléments
Dans son article de 1957, Robert Solow montre que les sept huitièmes de la croissance américaine de la première moitié du XXe siècle seraient liés à des facteurs autres que la simple croissance extensive, notamment au progrès technique.
Le soutien allemand à l’énergie solaire au début des années 2000 a stimulé la demande de panneaux, mais une partie des aides a bénéficié aux producteurs chinois plus compétitifs.
Selon le FMI, environ 2 500 interventions de politique industrielle ont été recensées dans le monde en 2023, et l’Union européenne, les États-Unis et la Chine en représentent ensemble environ la moitié.
Défaillances du marché versus défaillances de l’État
★ À maîtriser
Les pays avancés cherchent à renforcer le poids de l’industrie et à limiter les effets de la désindustrialisation, tandis que les pays émergents cherchent à favoriser l’industrialisation, le développement économique et l’atteinte rapide de la frontière technologique.
Une politique industrielle verticale cible certains secteurs ou entreprises, tandis qu’une politique industrielle horizontale améliore l’environnement général de production sans sélectionner précisément des filières ou des entreprises.
Plus un pays est éloigné de la frontière technologique, plus il peut cibler certains secteurs par des subventions, des prêts bonifiés, une protection temporaire et un soutien aux champions nationaux; plus il en est proche, plus il peut privilégier l’éducation, la recherche, les infrastructures et la concurrence.
La politique top-down définit des priorités et cible des secteurs stratégiques, tandis que la politique bottom-up laisse les acteurs privés sélectionner les projets selon les prix, les rendements, la concurrence et les décisions d’investissement.
Compléments
Frontière technologique : rattraper pour les pays éloignés, innover pour les pays avancés
Les stratégies industrielles gagnantes ont combiné: une protection temporaire, une mise en concurrence interne des entreprises, une ouverture progressive à la concurrence internationale
La Corée du Sud est passée en une génération d’un pays à faible revenu à un pays à hauts revenus et a évité la trappe des revenus intermédiaires.
En Corée du Sud, le soutien aux entreprises, l’éducation et la R&D ont favorisé la montée en gamme, les gains de productivité, la compétitivité internationale et le développement économique.
📌 Le protectionnisme éducateur protège temporairement les industries naissantes afin de leur permettre d’apprendre, d’investir, d’atteindre des économies d’échelle et de devenir compétitives face aux entreprises étrangères.
📌 La relocalisation consiste à rapatrier sur le territoire national une production réalisée à l’étranger, tandis que la réindustrialisation consiste à développer ou reconstruire une base industrielle, notamment dans les secteurs stratégiques et technologiques.
📌 Avant 2020, les politiques industrielles étaient principalement justifiées par la compétitivité économique, la productivité, l’innovation et la décarbonation, tandis que depuis 2020 la souveraineté, la sécurité nationale, l’autonomie stratégique et la résilience des chaînes de valeur deviennent prioritaires.
📌 La souveraineté industrielle peut entrer en contradiction avec le principe ricardien de spécialisation, selon lequel les pays ont intérêt à produire les biens pour lesquels ils disposent d’un avantage comparatif et à les échanger. — David Ricardo
Protection temporaire → apprentissage → concurrence → compétitivité
| Type d’IDE | Logique | Effet sur le commerce |
|---|---|---|
| Vertical | Fragmenter et rationaliser la production | Accroît les échanges de biens intermédiaires |
| Horizontal | Produire près du marché | Peut remplacer les exportations par une production locale |
| Type d’IDE | Objectif | Effet sur le commerce |
|---|---|---|
| Vertical | Réduire les coûts, accéder aux matières premières ou aux technologies | Échanges d’intrants en hausse |
| Horizontal | Se rapprocher du consommateur et du marché | Remplacement d’une partie des exportations |
Teste tes connaissances sur Politiques industrielles et souveraineté avec 67 questions à choix multiples et corrections détaillées.
1. Quelle opposition caractérise le passage d’une logique managériale à une logique actionnariale dans le contexte de la mondialisation financière ?
2. Pourquoi une entreprise peut-elle privilégier une décision financière à court terme plutôt qu’un investissement industriel de long terme ?
Mémorisez les concepts clés de Politiques industrielles et souveraineté avec 90 flashcards interactives.
Qu'impose la mondialisation financière sur la logique managériale ?
Elle favorise une logique actionnariale centrée sur la maximisation de la valeur pour les actionnaires.
Quelle conséquence a une rentabilité financière rapide pour les actionnaires ?
Elle peut entraîner une hausse des dividendes ou de la valeur de l’action.
Pourquoi certaines décisions industrielles sont-elles moins compatibles avec la rentabilité financière rapide ?
Elles nécessitent plusieurs années pour devenir rentables.
Importe ton cours et l'IA génère fiches, QCM et flashcards en 30 secondes.
Générateur de fiches