Qu’est-ce qu’une politique publique ?
Une intervention d’autorités publiques légitimes sur un domaine de la société ou du territoire, sous la forme d’un programme d’action visant des objectifs.
Quels facteurs mettent à mal la cohérence d’un programme de politique publique ?
Les concurrences administratives, les actions hétérogènes et les intérêts contradictoires.
Quelle est la fonction principale des administrations publiques ?
Produire des services non marchands et/ou redistribuer les revenus et les richesses.
Quelles sont les trois catégories d’administrations publiques ?
Les APUC, les APUL et les ASS.
Quelle part du PIB représentaient les dépenses publiques totales en 2025 ?
57,3 % du PIB.
Selon quels critères la typologie de Lowi classe-t-elle les politiques publiques ?
Selon l’objet et la nature de la coercition.
Que transforme une politique constitutive dans la typologie de Lowi ?
Les structures et les règles de fonctionnement de l’administration.
Que transfère une politique redistributive selon Lowi ?
Des sommes entre groupes.
Quelles missions Maury attribue-t-il à l’État ?
Garantir les libertés et droits fondamentaux, maintenir l’ordre public, favoriser le développement économique et lutter contre les inégalités pour assurer la cohésion sociale.
Quel auteur associe ces missions aux finalités de l’État ?
Maury.
Quels rôles étatiques sont davantage controversés que les missions régaliennes ?
Les rôles économique et social.
Quel économiste inspire l’État-providence après la Seconde Guerre mondiale ?
Keynes.
Depuis quand la remise en cause de l’interventionnisme renforce-t-elle l’accent sur les politiques constitutives, procédurales et d’initiative ?
Depuis les années 1970-1980.
Comment l’État régulateur intervient-il par rapport à l’État dirigiste ?
Il intervient plus indirectement, en interaction avec d’autres acteurs, et fait davantage faire qu’il ne fait lui-même.
Qu’est-ce que l’État bienveillant ?
Une conception où le décideur public sert l’intérêt général en corrigeant les imperfections du marché ou en poursuivant la justice sociale.
Quelle hypothèse l’approche du Public Choice remet-elle en cause ?
L’hypothèse de la bienveillance du décideur public.
Quels objectifs le décideur public poursuit-il selon le Public Choice ?
Sa réélection, son budget ou sa carrière.
Dans quelle œuvre et en quelle année Musgrave propose-t-il sa typologie normative des fonctions de l’État ?
Dans *The Theory of Public Finance*, en 1959.
Quelles sont les trois fonctions économiques de l’État selon Musgrave ?
L’allocation des ressources, la stabilisation macroéconomique et la redistribution des revenus et du patrimoine.
Que garantit le premier théorème de l’économie du bien-être pour un équilibre concurrentiel ?
C’est un optimum de Pareto.
Quelles conditions soutiennent l’optimalité de l’équilibre concurrentiel ?
L’atomicité, la transparence de l’information, l’homogénéité des produits et la libre entrée et sortie.
Quand parle-t-on de défaillance du marché ?
Quand l’équilibre concurrentiel ne conduit pas à une allocation efficace des ressources.
Comment se calcule l’écart de production ?
Quel objectif poursuit une politique de stabilisation ?
Minimiser les écarts de court terme entre production effective et production potentielle pour lisser le cycle économique.
Pourquoi Keynes justifie-t-il l’intervention publique face aux cycles économiques ?
Keynes l’explique par l’instabilité des comportements privés et l’absence de correction automatique des déséquilibres par le marché.
Selon quelle analyse la demande anticipée détermine-t-elle production, main-d’œuvre et emploi ?
Selon l’analyse de Keynes.
Quand une politique conjoncturelle contracyclique devient-elle expansionniste ?
Lorsque l’économie se situe sous son potentiel.
De quoi provient la distribution primaire des revenus ?
De la rémunération des facteurs de production, notamment le travail et le capital.
Quelles fondations l’État fournit-il au fonctionnement de l’économie ?
Les fondations juridiques et monétaires nécessaires aux échanges.
Que vise la politique d’allocation concernant la production potentielle ?
Accroître son niveau maximal sans inflation.
Que signifie une conception positive de l’État bienveillant dans l’analyse des politiques publiques ?
Elle simplifie la réalité pour analyser les politiques publiques.
Que définit une conception normative de l’État bienveillant ?
Ce que l’État devrait être.
Quels éléments l’État rassemble-t-il, selon cette conception ?
Des administrations, des ministères et des individus.
Quelles qualités le décideur étatique présupposé possède-t-il souvent dans les justifications de l’intervention de l’État ?
Il est bienveillant, omnipotent et omniscient.
Quels outils l’École du Public Choice applique-t-elle à l’analyse politique ?
Les outils de la microéconomie standard et l’hypothèse de rationalité individuelle intéressée.
Que maximise le décideur public selon l’analyse du Public Choice ?
Son utilité propre.
Que peuvent faire les décideurs opportunistes à l’approche des élections ?
Mener des politiques expansionnistes, puis corriger les déséquilibres après le scrutin.
Qui a associé la capture réglementaire à Stigler, 1971 ?
Stigler, 1971.
Quelles composantes l’économie mixte combine-t-elle ?
Les interventions et régulations publiques avec l’initiative privée.
Pourquoi l’État ne contrôle-t-il pas toute l’économie mixte ?
Le secteur privé prend de nombreuses décisions et agit sur de nombreux leviers.
Quel effet l’anticipation des décisions publiques peut-elle avoir ?
Elle peut réduire, annuler ou détourner l’effet recherché.
Pourquoi la décision publique optimale est-elle largement inatteignable en pratique ?
Parce que l’information du décideur public est imparfaite et coûteuse.
De quoi l’administration centrale manque-t-elle rarement pour comprendre les réalités locales ?
D’une connaissance fine des besoins locaux et des comportements individuels des agents économiques.
Selon Thoenig, quelles sont les caractéristiques d’un programme de politique publique ?
Il relève d’autorités publiques ou gouvernementales, coordonne plusieurs actions et s’inscrit dans la durée.
Qui a défini la politique publique comme un programme d’action cohérent inscrit dans la durée ?
Thoenig.
Que doit préciser une définition complète d’une politique publique ?
Les acteurs, les moyens ou domaines concernés et les finalités visées.
Qu’est-ce qu’une politique économique ?
Des moyens coordonnés par les pouvoirs publics pour atteindre des objectifs.
Selon Doney, par quels éléments se définit une politique économique ?
La hiérarchie des objectifs retenus et les instruments mis en œuvre.
Quelles entités composent les APUC et les APUL ?
Les APUC comprennent l’État et les organismes divers d’administration centrale ; les APUL comprennent les collectivités territoriales et les organismes divers d’administration locale.
Quelles entités composent les ASS ?
Les organismes divers d’administration de sécurité sociale et les régimes d’assurance sociale.
À quoi correspondent les trois catégories d’administrations publiques ?
Aux grands périmètres où les politiques publiques sont conçues, financées et évaluées.
Quel est le plus gros poste de dépenses publiques ?
Les administrations de sécurité sociale.
Selon quel critère les politiques publiques sont-elles classées par domaine d’intervention ?
Selon leur secteur d’intervention, comme la santé ou l’éducation.
À quel type de politique Lowi associe-t-il un permis de construire ?
À une politique distributive.
Quelle limite de la typologie de Lowi concerne les politiques contemporaines ?
Leur caractère hybride et multidimensionnel.
Quels types d’instruments de politique publique distinguent Lacoumes et Galès ?
Cinq types d’instruments.
Quelles politiques l’État régalien mène-t-il principalement jusqu’au XVIIIe siècle ?
Des politiques de maintien de l’ordre, militaires et fiscales.
Quels secteurs voient les politiques étatiques directes se développer au XIXe siècle ?
Les transports, les communications et l’éducation.
Quelle combinaison de politiques caractérise le keynésianisme militaire sous Reagan ?
La réduction des dépenses sociales et l’affaiblissement des syndicats, associés à des dépenses militaires importantes et à des aides aux entreprises.
Quel objectif poursuit la fonction d’allocation chez Musgrave ?
L’efficience.
Quel objectif poursuit la fonction de stabilisation chez Musgrave ?
Le plein emploi et la stabilité économique.
Quel objectif poursuit la fonction de redistribution chez Musgrave ?
La justice sociale.
Dans quelle œuvre et en quelle année Musgrave présente-t-il ses trois fonctions comme analytiquement séparables ?
Dans *The Theory of Public Finance*, en 1959.
Comment les instruments budgétaires traitent-ils souvent les fonctions de Musgrave ?
Ils les combinent souvent.
Quelle formule représente la production totale ?
Sur quels leviers les politiques d’allocation peuvent-elles agir ?
La quantité et la qualité des facteurs, leur répartition et les gains de productivité.
Qu’est-ce que la production potentielle ?
Le niveau maximal de production atteignable sans tensions inflationnistes.
Comment les keynésiens proposent-ils de réduire le chômage ?
En soutenant la demande.
Qu’est-ce que le revenu disponible des ménages ?
Le revenu après redistribution.
Comment mesure-t-on notamment l’ampleur de la redistribution ?
En comparant les indices de Gini avant et après redistribution.
Quel seuil sert à calculer le taux de pauvreté monétaire ?
60 % du revenu médian.
Quelles raisons l’analyse normative avance-t-elle pour justifier l’intervention de l’État ?
Les défaillances de marché, l’instabilité économique ou les préoccupations de justice sociale.
À quelle fonction correspondent les politiques structurelles ?
À l’allocation des ressources.
Pourquoi les mesures de production potentielle sont-elles contestées et difficiles à établir ?
Elles sont théoriquement contestables et varient selon les organismes, notamment le FMI et l’OCDE.
Qu’est-ce qui détermine la croissance potentielle à court terme ?
Les capacités de production installées.
Comment favoriser la croissance potentielle à long terme ?
En augmentant le volume des facteurs de production et leur productivité.
Quelles conséquences les politiques publiques engendrent-elles presque toujours ?
Des gagnants et des perdants.
Que concluent les critiques des hypothèses sur l’État quant à l’efficacité ou à la désirabilité de son intervention ?
Elles ne concluent pas que l’intervention est nécessairement inefficace ou indésirable.
Quel auteur associe routines et préservation de l’autonomie des administrations ?
Crozier.
Pourquoi les bureaucrates cherchent-ils parfois à maximiser leur budget ?
Pour accroître les ressources placées sous leur responsabilité.
Comment les agents économiques peuvent-ils réagir aux incitations publiques ?
Par l’optimisation fiscale, la réallocation des facteurs de production ou le déplacement d’activité.
Pourquoi une politique fondée sur des relations statistiques passées peut-elle perdre en efficacité ?
Les agents modifient leur comportement en anticipant la politique ou en y réagissant.
Comment la mondialisation réduit-elle la marge de manœuvre autonome des États ?
Par la concurrence entre juridictions, l’optimisation des multinationales et les contraintes monétaires.
Quel économiste critique la planification centralisée et défend la coordination par les prix ?
Hayek.
Quel mécanisme Hayek défend-il pour coordonner une économie grâce à l’information dispersée ?
Le mécanisme décentralisé des prix.
Selon les économistes néoclassiques, qu’est-ce qui explique la croissance de long terme ?
L’offre.
Quand les politiques redistributives émergent-elles ?
À la fin du XIXe siècle.
Teste tes connaissances avec un QCM de 41 questions sur Théories critiques de l’État.
1. Quels critères la typologie de Lowi combine-t-elle pour classer les politiques publiques ?
2. Une administration attribue une aide à des ménages et modifie ensuite ses propres règles de fonctionnement. Comment classer ces deux mesures, dans cet ordre, selon Lowi ?
Révisez le cours complet dans la fiche de révision de Théories critiques de l’État.
Voir la fiche →Importe ton cours et l'IA génère des flashcards en 30 secondes.
Générateur de flashcards