★ À maîtriser
Plus étatiste que Turgot, Necker est favorable à l’intervention de l’État dans l’économie et réduit les dépenses de la monarchie.
Dans le Compte rendu au roi publié en 1780, Necker présente les finances comme une question de confiance et défend la publication des comptes pour convaincre les prêteurs.
Le Compte rendu au roi présente un déficit de 10 millions alors que le déficit réel est de 25 millions.
Compléments
Necker, protestant, ne reçoit pas le titre de ministre des Finances, bien qu’il dirige les finances royales.
La publication du Compte rendu révèle au public les sommes dont les nobles bénéficient à Versailles et contribue à faire de Necker une icône du tiers état.
La confiance exige la publicité des comptes, mais le Compte rendu masque le déficit.
★ À maîtriser
La monarchie de Louis XVI connaît un déficit de 126 millions, notamment lié aux dépenses de la guerre d’indépendance américaine.
Face au refus du Parlement d’enregistrer le nouvel impôt, la monarchie force son enregistrement, mais le Parlement le déclare illégal et accepte ensuite de nouveaux emprunts à condition que le roi convoque les États généraux.
Compléments
À Versailles vivent 17 000 personnes, auxquelles s’ajoutent 4 000 familles nobles vivant aux dépens du roi.
Les États généraux ne sont ni permanents ni périodiques : ils se réunissent lorsque le roi le décide, sans date fixe.
Déficit persistant → emprunts conditionnés à la convocation des États généraux.
★ À maîtriser
Par l’arrêt du 5 juillet 1788, le roi sollicite des mémoires sur l’organisation des États généraux, ouvrant un espace de publication politique affranchi de la censure.
Dans Qu’est-ce que le tiers état ?, Sieyès défend la place politique du tiers état ; la brochure se vend à 30 000 exemplaires.
📌 Le Parlement de Paris défend le vote par ordre, où chaque ordre dispose d’une voix, tandis que le vote par tête attribue une voix à chaque député.
Compléments
Olympe de Gouges publie dès 1788 des pamphlets politiques signés « par une citoyenne » et utilise le mot « citoyen » au féminin.
Sur les conseils de Necker, Louis XVI décide de doubler le nombre de représentants du tiers état.
★ À maîtriser
Les députés rédigent environ 60 000 cahiers de doléances locaux et propres à chaque ordre, qui exposent des revendications particulières et générales.
Les cahiers de doléances expriment notamment les revendications suivantes :
Compléments
17 juin : Assemblée nationale ; 20 juin : serment de rédiger une constitution.
★ À maîtriser
La Grande Peur de la fin juillet 1789 est alimentée par des rumeurs de vengeance seigneuriale et pousse des paysans à s’armer et à attaquer des châteaux.
Les décrets du 4 au 10 août 1789 abolissent les privilèges fiscaux, seigneuriaux et ceux des ordres, provinces, villes et communautés, posant le principe d’un droit commun.
Compléments
Les paysans brûlent des terriers, registres qui consignent les droits seigneuriaux, les terres des seigneurs et les obligations des paysans.
Le décret du 2 novembre met les propriétés de l’Église à la disposition de la nation, sur proposition de Talleyrand.
Grande Peur → renonciations aux privilèges → construction d’un droit commun.
★ À maîtriser
📌 Les déclarations américaines sont conçues pour être invoquées devant les tribunaux, tandis que la Déclaration française est un texte philosophique destiné à orienter le travail des constituants.
📌 Les déclarations américaines portent sur les droits des citoyens de chaque État, tandis que la Déclaration française revendique une portée universelle.
Compléments
La Fayette, qui a participé à la guerre d’indépendance américaine, propose de rédiger une déclaration des droits avant la constitution.
Les débats sur la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen se déroulent du 20 au 26 août 1789, et certains articles suscitent de vives discussions.
Aux États-Unis, des droits invocables en justice ; en France, une ligne directrice philosophique.
★ À maîtriser
La liberté est le droit le plus présent dans la Déclaration, avec environ huit à neuf articles qui en traitent, notamment les libertés individuelles, d’opinion et de la presse.
La Déclaration affirme que la souveraineté appartient à la nation et traite aussi du droit de voter les contributions et du droit à une représentation.
L’article 16 dispose qu’une société sans garantie des droits ni séparation des pouvoirs n’a point de constitution.
Inscrite dans le bloc de constitutionnalité depuis 1971, la Déclaration est invocable devant le juge, contrairement à sa situation en 1789.
Compléments
La Déclaration est placée sous la formule « Être suprême », qui permet de ne pas identifier la référence religieuse à une conception spécifiquement catholique de Dieu.
La Déclaration ne mentionne pas la liberté syndicale, la liberté d’association ni la liberté d’enseignement, qui apparaîtront au cours des XIXe et XXe siècles.
Texte provisoire dans l’intention, déclaration inchangée dans les faits.
Déclarations américaines et française
| Dimension | Déclarations américaines | Déclaration française |
|---|---|---|
| Destinataires | Citoyens de chaque État américain | Portée universelle |
| Fonction | Droits invocables devant les tribunaux | Texte philosophique qui oriente les constituants |
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1. Pourquoi Necker défend-il la publication des comptes royaux dans le « Compte rendu au roi » de 1780 ?
2. Quel écart le « Compte rendu au roi » de Necker présente-t-il entre le déficit annoncé et le déficit réel ?
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Quelle orientation économique Necker privilégie-t-il par rapport à Turgot ?
Une intervention accrue de l’État dans l’économie.
Quel déficit la monarchie de Louis XVI connaît-elle ?
126 millions, notamment liés aux dépenses de la guerre d’indépendance américaine.
Quel titre Necker ne reçoit-il pas malgré sa direction des finances royales ?
Le titre de ministre des Finances.
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