QCM : Histoire et politiques des quartiers prioritaires — 24 questions

Questions et réponses du QCM

1. Dans les années 1970, quel dispositif a été créé pour améliorer le cadre de vie et réhabiliter les grands ensembles en agissant sur les causes de leur dégradation ?

Les quartiers prioritaires de la politique de la ville
Les conseils citoyens de quartier
Les opérations Habitat et Vie Sociale
Les contrats urbains de cohésion sociale

Les opérations Habitat et Vie Sociale

Explication

Les opérations Habitat et Vie Sociale ont été conçues pour réhabiliter les grands ensembles et améliorer leur cadre de vie. Les autres propositions renvoient à des dispositifs apparus plus tard.

2. Quel changement caractérise les programmes de Développement Social des Quartiers par rapport aux HVS ?

Ils remplacent les HVS en mobilisant habitants et élus locaux
Ils suppriment toute intervention sur le cadre de vie
Ils se limitent à financer de nouveaux logements sans action sociale
Ils relèvent uniquement d’une logique de police urbaine

Ils remplacent les HVS en mobilisant habitants et élus locaux

Explication

Les DSQ remplacent les HVS et cherchent à agir sur les causes de la dégradation en associant habitants et élus locaux. Ils ne se réduisent ni à la construction de logements ni à une logique sécuritaire.

3. Quel est l’objectif principal des contrats de ville apparus en 1989 ?

Financer uniquement la rénovation des routes nationales
Remplacer les communes par une gestion strictement régionale
Organiser exclusivement la politique agricole locale
Agir sur le cadre de vie, la cohésion sociale et le développement économique

Agir sur le cadre de vie, la cohésion sociale et le développement économique

Explication

Les contrats État-ville visent bien le cadre de vie, la cohésion sociale et le développement économique. Ils constituent un cadre transversal et non un dispositif sectoriel unique.

4. Quel rôle est attribué à la Délégation interministérielle à la ville ?

Remplacer les mairies dans la gestion des équipements publics
Élaborer les documents d’urbanisme intercommunaux
Attribuer directement les aides sociales aux ménages
Préparer les décisions du CIV et animer le pilotage des équipes de terrain

Préparer les décisions du CIV et animer le pilotage des équipes de terrain

Explication

La DIV prépare les décisions du CIV et coordonne l’animation des équipes de terrain. Elle n’a pas de rôle de substitution aux collectivités ni de gestion directe des aides aux ménages.

5. Quelle institution produit un rapport annuel sur l’évolution des zones urbaines sensibles ?

L’Agence nationale pour la rénovation urbaine
L’Observatoire national des ZUS
Le Conseil national des villes
Le ministère de la Ville

L’Observatoire national des ZUS

Explication

L’Observatoire national des ZUS est chargé du suivi des zones urbaines sensibles par un rapport annuel. L’ANRU finance surtout la rénovation urbaine, tandis que le CNV est consultatif.

6. Que remplace la loi du 21 février 2014 dans l’organisation de la politique de la ville ?

Les maisons de quartier par les préfets
Les conseils citoyens par les missions locales
Les zones urbaines sensibles par les quartiers prioritaires de la ville
Les contrats de plan État-régions par les SCOT

Les zones urbaines sensibles par les quartiers prioritaires de la ville

Explication

La loi Lamy redéfinit les quartiers prioritaires de la ville et remplace l’ancienne logique des ZUS dans la géographie prioritaire. Elle ne concerne pas les SCOT ni les missions locales.

7. Quelle instance nationale assure le pilotage interministériel de la politique de la ville sous l’autorité du Premier ministre ?

La Délégation interministérielle à la ville
Le Conseil national des villes
Le Comité interministériel des villes
L’Agence nationale de la cohésion des territoires

Le Comité interministériel des villes

Explication

Le CIV est l’instance de pilotage qui met en œuvre la politique de la ville pour les différents ministères. Le CNV est consultatif et la DIV prépare les décisions du CIV.

8. Quel est le rôle de l’Agence nationale de la cohésion des territoires ?

Attribuer les catégories de chômage par quartier
Se substituer aux élus locaux pour la gestion du logement social
Fixer seule les objectifs des contrats de ville dans chaque commune
Faciliter les relations entre l’État et les collectivités par un guichet unique et un appui aux projets

Faciliter les relations entre l’État et les collectivités par un guichet unique et un appui aux projets

Explication

L’ANCT a été créée pour simplifier les relations État-collectivités et soutenir les projets des territoires. Elle fonctionne comme un guichet unique, et non comme une autorité de décision locale.

9. Entre 2005 et 2007, quel dispositif remplace les contrats de ville ?

Les contrats urbains de cohésion sociale
Les programmes de réussite éducative
Les contrats de développement social des quartiers
Les zones franches urbaines

Les contrats urbains de cohésion sociale

Explication

En 2007, les contrats de ville sont remplacés par les CUCS, conclus entre l’État et les collectivités. Les autres dispositifs répondent à d’autres objectifs ou relèvent d’autres périodes.

10. Quel exemple illustre une inégalité environnementale ?

Des cadres qui partent plus souvent en vacances que des ouvriers
Un retard scolaire plus fréquent dans les quartiers prioritaires
Des maladies respiratoires plus fréquentes en ville à cause des polluants et des pollens
Un taux de chômage plus élevé en Guadeloupe qu’en métropole

Des maladies respiratoires plus fréquentes en ville à cause des polluants et des pollens

Explication

L’inégalité environnementale renvoie aux expositions différenciées aux facteurs de vie et de travail, comme la pollution. Les autres exemples relèvent d’inégalités sociales ou territoriales.

11. Que prévoit la loi Lamy pour l’échelle de pilotage du contrat de ville ?

Une compétence réservée aux régions
Un pilotage à l’échelle de l’intercommunalité
Une gestion uniquement par l’État central
Un pilotage exclusivement communal sans coordination

Un pilotage à l’échelle de l’intercommunalité

Explication

La loi Lamy impose un contrat de ville piloté à l’échelle intercommunale. Elle renforce ainsi la coordination entre communes et intercommunalité.

12. À partir de quel critère principal la cartographie des QPV a-t-elle été établie ?

Le nombre d’équipements sportifs
La superficie des communes
Le revenu par habitant
Le taux de natalité

Le revenu par habitant

Explication

Les QPV ont été définis en 2014 à partir du revenu par habitant et de données disponibles. Ce ciblage vise à concentrer l’action publique sur les quartiers les plus en difficulté.

13. Quelle définition correspond le mieux à une inégalité territoriale ?

Une différence liée seulement à l’âge
Une différence liée uniquement au niveau d’étude
Une différence liée au lieu d’habitation, du pays au quartier
Une différence liée aux goûts personnels

Une différence liée au lieu d’habitation, du pays au quartier

Explication

L’inégalité territoriale dépend du territoire de résidence, qu’il s’agisse d’un pays, d’une région, d’une ville ou d’un quartier. Elle se distingue des inégalités sociales ou environnementales.

14. Quel exemple correspond à une inégalité sociale ?

Le taux de chômage est plus élevé en Guadeloupe qu’en métropole
Les maladies respiratoires sont plus fréquentes en ville
Les habitants d’un quartier accèdent moins facilement à certains services
Les cadres partent plus souvent en vacances que les ouvriers

Les cadres partent plus souvent en vacances que les ouvriers

Explication

L’inégalité sociale est liée à des critères comme la classe sociale, le revenu ou le niveau d’étude. L’exemple des vacances oppose bien deux groupes sociaux.

15. Quel constat caractérise la population des QPV ?

Les personnes âgées y sont systématiquement majoritaires
La population y est stable sans particularité démographique
Les jeunes y sont proportionnellement plus nombreux qu’en métropole
Les ménages y sont tous propriétaires de leur logement

Les jeunes y sont proportionnellement plus nombreux qu’en métropole

Explication

Dans les QPV, les jeunes représentent une part plus importante de la population qu’en métropole. Cela fait partie des difficultés cumulées observées dans ces quartiers.

16. Quel indicateur illustre particulièrement la fragilité de l’emploi dans les QPV ?

Un accès généralisé à l’emploi sans qualification
Une forte hausse du nombre de cadres supérieurs
Un chômage nettement supérieur à celui des autres territoires
Une absence complète de demandeurs d’emploi

Un chômage nettement supérieur à celui des autres territoires

Explication

Le taux de chômage est bien plus élevé dans les QPV que dans les autres territoires, ce qui traduit une difficulté cumulée majeure. Les autres propositions contredisent les données présentées.

17. Quel document de planification régionale fixe des objectifs à moyen et long terme pour l’aménagement du territoire ?

Le SRADDET
Le contrat de ville
Le programme de réussite éducative
Le SCOT

Le SRADDET

Explication

Le SRADDET est le document régional de planification qui fixe des objectifs d’aménagement sur un horizon long. Le SCOT est un document d’urbanisme intercommunal, mais d’un autre niveau.

18. Quel domaine n’entre pas parmi les grands champs d’intervention de l’aménagement du territoire évoqués ici ?

Les infrastructures de transport et numériques
Le logement et la rénovation urbaine
La prévention des pollutions et du bruit
La politique monétaire européenne

La politique monétaire européenne

Explication

L’aménagement du territoire porte sur le logement, les infrastructures, l’environnement et les risques, pas sur la politique monétaire. Les autres propositions relèvent bien des champs mentionnés.

19. Quels sont les trois axes structurants d’un contrat de ville ?

Culture, santé et défense
Éducation nationale, justice et agriculture
Sécurité routière, fiscalité locale et tourisme
Cohésion sociale, renouvellement urbain et développement économique et emploi

Cohésion sociale, renouvellement urbain et développement économique et emploi

Explication

Le contrat de ville s’organise autour de trois axes : cohésion sociale, renouvellement urbain et cadre de vie, puis développement économique et emploi. Les autres ensembles ne correspondent pas à cette structuration.

20. Quel élément doit figurer dans un contrat de ville en plus des actions prévues ?

Uniquement une liste de bonnes intentions
Un découpage départemental obligatoire
Des objectifs chiffrés, des moyens et des modalités d’évaluation
Des sanctions pénales pour les habitants

Des objectifs chiffrés, des moyens et des modalités d’évaluation

Explication

Le contrat de ville fixe des objectifs chiffrés, les moyens humains et financiers, ainsi que les modalités d’évaluation. Il ne se limite donc pas à une simple déclaration d’intention.

21. Quel dispositif accompagne les jeunes vers l’emploi dans les QPV ?

Le NPNRU
Le conseil citoyen
Le contrat d’engagement jeune
Le SRADDET

Le contrat d’engagement jeune

Explication

Le contrat d’engagement jeune fait partie des outils d’accompagnement vers l’emploi pour les jeunes. Les autres dispositifs relèvent respectivement de l’aménagement, de la rénovation urbaine et de la participation citoyenne.

22. Quel exemple correspond à un soutien à l’entrepreneuriat en QPV ?

Des subventions prévues par le programme Entrepreneuriat pour tous
Une action des bataillons de la prévention
Un rapport annuel de l’ONPV
Un document de planification régionale

Des subventions prévues par le programme Entrepreneuriat pour tous

Explication

Le programme Entrepreneuriat pour tous prévoit des subventions pour les créateurs d’entreprise en QPV. Les autres propositions ne relèvent pas du soutien direct à la création d’activité.

23. Quel est l’objectif principal du programme de réussite éducative ?

Proposer un accompagnement personnalisé et global aux enfants et jeunes en QPV ou en éducation prioritaire
Organiser des concours administratifs pour les jeunes
Remplacer les collèges par des structures d’insertion
Financer uniquement des travaux d’urbanisme scolaire

Proposer un accompagnement personnalisé et global aux enfants et jeunes en QPV ou en éducation prioritaire

Explication

Le PRE vise un accompagnement personnalisé et global incluant santé, activités et accès à la culture et aux loisirs. Il ne se limite pas à l’école et ne relève pas d’un programme d’urbanisme.

24. Quel rôle remplissent les adultes-relais ?

Piloter les grands travaux de rénovation urbaine
Assurer une médiation du quotidien et renforcer le lien social
Élaborer les budgets régionaux
Sélectionner les quartiers prioritaires

Assurer une médiation du quotidien et renforcer le lien social

Explication

Les adultes-relais sont des médiateurs du quotidien recrutés pour améliorer le lien social et les relations avec les services publics. Ils ne pilotent ni les travaux urbains ni les choix de géographie prioritaire.

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Mémorisez les réponses avec 24 flashcards sur Histoire et politiques des quartiers prioritaires.

Grand ensembles — définition ?

Massifs de logements concentrant précarités.

HVS — rôle ?

Améliorer cadre de vie et réhabiliter.

Groupe de travail — fonction ?

Conçoit opérations Habitat et Vie Sociale.

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