Fiche de révision : Concepts de santé publique

Plan du Cours

  1. Santé et bien-être
  2. Approches de la santé
  3. Déterminants de la santé et facteurs contributifs
  4. Définition et approche populationnelle
  5. Fonctions et interventions de santé publique
  6. Veille, restauration et promotion de la santé
  7. Prévention et ses quatre niveaux
  8. Éducation à la santé
  9. Intervention et projet contre l’obésité infantile
  10. Santé communautaire et soins primaires
  11. Promotion de la santé et conférences
  12. Approche One Health, zoonoses et sécurité sanitaire
  13. Santé dans toutes les politiques
  14. Santé environnementale et planétaire
  15. Approche de santé globale

Repères chronologiques

  1. IVe siècle avant J.-C.Hippocrate met en évidence l’approche centrée sur ce qui favorise la santé.
  2. 1946La définition de la santé de l’OMS est publiée dans le préambule de sa constitution, rédigée pendant la conférence internationale.
  3. 1948La constitution de l’OMS entre en vigueur.
  4. 1986La Charte d’Ottawa pose des bases de santé publique en déclinant la promotion de la santé en cinq axes.
  5. 1986La charte d’Ottawa a établi une vision de la promotion de la santé centrée sur la maîtrise et l’amélioration de la santé par la population.
  6. 1991La déclaration de Sundsvall a mis l’accent sur la création d’environnements favorables à la santé.
  7. 2003Une canicule particulièrement longue a entraîné 15 000 décès de surmortalité et conduit à mettre en place une surveillance visant à prévenir ses conséquences, notamment pour les personnes les plus fragiles.
  8. août 2004Une loi relative à la politique de santé publique a listé dix fonctions essentielles de santé publique.
  9. 2005La charte de Bangkok a présenté l’approche internationale comme incontournable pour obtenir des résultats en promotion de la santé.
  10. 2009L’appel à l’action de Nairobi a souligné que la promotion de la santé peut créer des inégalités sociales de santé si des politiques ne sont pas mises en place pour les contrer.

1. Santé et bien-être

Notions clés & Définitions

  • Santé : OMS, 1946 - État complet de bien-être physique, mental et social, qui ne se réduit pas à l’absence de maladie.

★ À maîtriser

  • La pyramide de Maslow hiérarchise les besoins fondamentaux que l’être humain doit satisfaire pour atteindre un bien-être complet.
  • La hiérarchie de Maslow comprend les besoins suivants :

    • les besoins physiologiques
    • les besoins de sécurité
    • les besoins d’amour et d’appartenance
    • les besoins d’estime
    • les besoins d’accomplissement de soi
  • La santé ne dépend pas uniquement du système de santé et des professions médicales, car d’autres facteurs contribuent à la santé des individus et des populations.

Compléments

  • La définition de l’OMS est un idéal difficile, voire impossible, à atteindre complètement dans la société actuelle, mais elle sert de ligne d’horizon pour la santé.

  • Les besoins physiologiques comprennent notamment :

    • le besoin de respirer
    • le besoin de dormir
    • le besoin de boire
    • le besoin de s’alimenter
  • Les besoins de sécurité comprennent notamment :

    • le besoin d’un toit
    • le besoin d’un salaire
    • le besoin d’une couverture sociale
    • le besoin d’une retraite
  • La démarche « Un toit d’abord » repose sur l’idée qu’une personne sans toit éprouve davantage de difficultés à prendre soin d’elle-même et de sa santé.

2. Approches de la santé

★ À maîtriser

📌 L’approche moderne s’intéresse à ce qui nuit à la santé et conduit au concept de pathogenèse, qui étudie l’origine et le développement des maladies.

📌 L’approche hippocratique s’intéresse à ce qui favorise la santé et conduit au concept de salutogenèse, une approche positive centrée sur les facteurs favorables à la santé.

  • La santé publique revient progressivement vers la salutogenèse en agissant sur les déterminants de santé pour maintenir les personnes en bonne santé, au-delà de la maladie et des soins.

Compléments

  • À la Renaissance, l’approche hippocratique est reprise et perdure jusqu’au XIXe siècle.

  • Au XXe siècle, les progrès médicaux, notamment la découverte de médicaments comme la pénicilline et l’aspirine, renforcent les capacités de diagnostic et de traitement et mettent la salutogenèse au second plan.

  • Le taux de mortalité et l’espérance de vie ne suffisent pas à évaluer la santé, car vivre plus longtemps en bonne santé importe également.

  • La prise en charge par un professionnel de santé doit tenir compte des objectifs de vie du patient afin d’adapter le diagnostic et le traitement en visant au mieux sa guérison.

Astuce mémo

Pathogenèse : ce qui nuit ; salutogenèse : ce qui favorise.

3. Déterminants de la santé et facteurs contributifs

Notions clés & Définitions

  • Déterminants de la santé : Ensemble des facteurs personnels, sociaux, économiques et environnementaux qui déterminent l’état de santé des individus ou des populations.
  • Exposome : Ensemble des expositions auxquelles une personne est confrontée tout au long de sa vie.
  • Facteur protecteur : Facteur pour lequel on établit une association statistique avec une amélioration de l’état de santé.
  • Facteur de risque : Caractéristique individuelle ou collective dont la présence est associée à une modification de la probabilité de survenue d’un événement de santé et à une détérioration de l’état de santé.

★ À maîtriser

  • Les déterminants de la santé impliquent une relation de causalité avec la santé, mais cette relation est souvent indirecte et multifactorielle.

📌 Les déterminants individuels sont liés à la biologie humaine, aux comportements et aux facteurs sociaux, tandis que les déterminants collectifs sont liés à l’environnement et à l’organisation des services de santé.

  • La diversité des déterminants de santé fait de la santé publique une activité intersectorielle mobilisant des équipes pluriprofessionnelles.

  • La contribution des déterminants à la santé se répartit ainsi :

    • facteurs sociaux, 45 %
    • comportements, 10 %
    • environnement, 25 %
    • biologie humaine, 5 %
    • organisation des services de santé, 15 %

📌 Une association statistique entre un facteur et un état de santé ne démontre pas une causalité, car cette association n’est pas systématique ; ainsi, l’âge est associé à un risque accru de maladie, mais toutes les personnes âgées ne sont pas malades.

Compléments

📌 Le sport est associé indirectement à la santé par l’intermédiaire de la stimulation hormonale et de paramètres physiologiques, mais sa pratique ne garantit pas à elle seule une bonne santé.

  • Le tabac détériore directement les poumons et la santé.

  • Les expositions de l’exposome comprennent notamment :

    • l’environnement
    • l’alimentation
    • la pollution
    • les conditions de vie
  • La multiplicité des expositions rend souvent difficile l’établissement d’un lien de causalité direct entre une exposition unique et un problème de santé.

  • Sur un chantier, le fait qu’un travailleur ne porte pas de casque est un déterminant individuel lié au comportement professionnel, tandis que les nuisances sonores sont un déterminant collectif lié à l’environnement de travail.

  • La plantation d’arbres améliore l’environnement et l’habitat et constitue une action de santé publique agissant directement sur un déterminant de santé.

  • Les professionnels de santé s’engagent à soigner ce que d’autres déterminants ont détérioré.

Astuce mémo

Le casque relève du comportement individuel, le bruit de l’environnement collectif

4. Définition et approche populationnelle

Notions clés & Définitions

  • Santé publique : OMS (Organisation Mondiale de la Santé), 2002 - Ensemble des efforts d’une société pour améliorer, promouvoir, protéger et restaurer la santé de la population grâce à une action collective.

★ À maîtriser

📌 La santé publique adopte une approche populationnelle centrée notamment sur la prévention, tandis que la médecine clinique adopte une approche individuelle correspondant au soin d’un médecin à un patient.

Compléments

  • La santé publique mobilise notamment : le droit pour les décisions et règles de santé, les sciences politiques pour comprendre l’évolution des comportements et des politiques, les vétérinaires autour du concept « One Health »

Astuce mémo

Médecine clinique : un patient ; santé publique : une population

5. Fonctions et interventions de santé publique

Points essentiels

  • Les dix fonctions essentielles de santé publique sont :

    • la prévention des maladies, traumatismes et incapacités
    • l’information, l’éducation à la santé et l’organisation de débats publics
    • l’identification et la réduction des risques sanitaires
    • la surveillance de l’état de santé et de ses déterminants
    • la lutte contre les épidémies
    • l’amélioration de la santé et de la qualité de vie
    • la réduction des inégalités de santé
    • la qualité et la sécurité des soins et produits de santé
    • l’organisation du système de santé
    • la démographie des professions de santé
  • Les cinq interventions de santé publique sont :

    • la veille et la sécurité sanitaires
    • la prévention
    • la promotion de la santé
    • l’éducation à la santé
    • la restauration de la santé

6. Veille, restauration et promotion de la santé

Notions clés & Définitions

  • Restauration de la santé : Regroupe les actions portant sur l’organisation du système de santé, la lutte contre les inégalités territoriales, l’accès aux soins et la qualité et la sécurité des soins ; elle concerne les personnes présentant des problèmes de santé.
  • Veille sanitaire : La veille sanitaire consiste à surveiller l’état de santé d’une population afin de prévenir des menaces, en collectant et en analysant continuellement les signaux évoquant un risque pour permettre l’alerte, l’anticipation et des actions précoces.
  • Sécurité sanitaire : Ensemble des décisions, programmes et actions visant à protéger la population contre les dangers et risques sanitaires échappant au contrôle des individus et relevant de la responsabilité des pouvoirs publics.

★ À maîtriser

  • La promotion de la santé vise à permettre aux personnes de maîtriser leur propre santé et de l’améliorer.

📌 La promotion de la santé adapte ses actions aux besoins des personnes afin que chacune puisse maîtriser sa santé, ce qui correspond à l’universalisme proportionné.

  • Les cinq axes de la Charte d’Ottawa sont :
    • l’élaboration de politiques favorables à la santé
    • la création d’environnements favorables
    • le renforcement de l’action communautaire
    • l’acquisition d’aptitudes individuelles
    • la réorientation des services de santé

Compléments

  • Le développement de technologies comme la télémédecine complexifie le parcours du patient et motive l’amélioration de l’organisation des soins et de ce parcours.

  • La veille sanitaire est notamment réalisée par Santé publique France (SPF).

  • Le scandale du sang contaminé a mis en évidence des dysfonctionnements de gestion sanitaire et renforcé la mise en cause de la responsabilité de l’État et des pouvoirs publics ainsi que l’émergence d’associations de lutte contre ces événements.

  • La promotion de la santé mobilise des acteurs variés, dont certains ne relèvent pas du domaine de la santé.

  • En France, les trois dépistages organisés concernent les cancers du sein, colorectal et du col de l’utérus, mais des ressources limitées ou un accès réduit aux soins peuvent en freiner l’accès et renforcer les inégalités de santé.

  • Le repas à 1 euro pour les familles défavorisées et la sécurité alimentaire sont des actions de promotion de la santé qui favorisent la maîtrise de sa santé.

  • En France, le budget consacré à la prévention représente seulement 4 à 5 %, ce qui illustre le retard en matière de prévention.

Astuce mémo

Collecter et analyser les signaux → alerter, anticiper et agir précocement

7. Prévention et ses quatre niveaux

Notions clés & Définitions

  • Prévention : Selon l’OMS (1948), l’ensemble des mesures visant à éviter ou à réduire le nombre ou la gravité des maladies, des accidents ou des handicaps.

★ À maîtriser

📌 La prévention présente un intérêt individuel et collectif, tandis que la promotion de la santé est essentiellement collective et la prévention essentiellement individuelle.

  • La prévention primaire vise à éviter l’apparition des troubles en intervenant avant que la maladie s’établisse, par exemple en conseillant l’activité physique ou une consultation diététique. - OMS

  • La prévention secondaire vise à repérer la maladie et à intervenir très précocement, notamment par le dépistage organisé systématique des cancers. - OMS

  • La prévention tertiaire vise à diminuer la prévalence des incapacités chroniques, des complications et des récidives chez les personnes déjà malades, notamment par la réadaptation et la réinsertion professionnelle et sociale. - OMS

  • La prévention quaternaire vise à atténuer ou éviter les conséquences d’interventions inutiles ou excessives du système de santé et concerne les soins préventifs, diagnostiques et thérapeutiques. - OMS

Compléments

  • Près de 15 % des dépenses de santé sont considérées comme inutiles, notamment en raison de prescriptions inutiles et de dysfonctionnements des systèmes de santé.

  • Le dépistage du cancer de la prostate peut entraîner, après un test positif, des examens et traitements inutiles susceptibles de provoquer une incontinence, ce qui illustre l’enjeu de la prévention quaternaire.

Astuce mémo

Primaire avant la maladie, secondaire au dépistage, tertiaire après la maladie, quaternaire contre les soins excessifs.

8. Éducation à la santé

Notions clés & Définitions

  • Éducation à la santé : Selon l’OMS (1983), l’éducation à la santé est l’ensemble des activités, des informations et de l’éducation qui incitent les personnes à vouloir être en bonne santé, à savoir comment y parvenir, à agir individuellement et collectivement pour la conserver et à recourir à une aide en cas de besoin.

★ À maîtriser

📌 L’éducation à la santé contribue à la promotion de la santé et à la prévention en donnant des connaissances et en aidant les individus à comprendre les risques et les comportements associés.

Compléments

  • L’éducation à la santé facilite l’accès des individus, groupes et collectivités aux connaissances utiles et l’acquisition de savoir-faire permettant de conserver et de développer leur santé.

9. Intervention et projet contre l’obésité infantile

Notions clés & Définitions

  • Intervention de santé publique : Un ensemble d’actions organisées, coordonnées et mises en œuvre pour améliorer la santé d’une population donnée.

★ À maîtriser

  • Les acteurs mobilisés dans le projet sont : la Ville de Lyon, l’Agence Régionale de Santé, la Métropole de Lyon et d’autres collectivités territoriales, l’Assurance Maladie, l’Université Lyon 1, France Assos Santé, l’Académie de Lyon

  • Le projet vise à prévenir l’obésité infantile dans les quartiers prioritaires.

  • La stratégie du projet agit sur :

    • l’alimentation
    • l’activité physique
    • le cadre éducatif
    • l’environnement social et culturel
  • La transversalité des interventions et la coopération intersectorielle sont nécessaires, car aucune structure ne peut agir seule efficacement en santé publique.

Compléments

  • Le projet lyonnais contre l’obésité infantile cible les quartiers prioritaires de la politique de la ville, où des populations socialement défavorisées sont davantage exposées aux inégalités de santé.

  • Les déterminants majeurs de l’obésité infantile cités sont : l’alimentation, notamment le fast-food à la sortie de l’école, la faible valorisation du sport dans certaines cultures, notamment chez les femmes, les écrans

  • L’obésité infantile augmente le risque de diabète de type 2, de maladies cardiovasculaires et de difficultés psychologiques liées notamment à la stigmatisation et à la perte d’estime de soi, tout en entraînant un coût important pour le système de santé.

📌 L’hôpital a pour mission principale de soigner, mais il n’est pas le mieux placé pour intervenir directement dans les quartiers afin de prévenir l’obésité infantile.

  • La Ville de Lyon est le chef de file du projet, l’Agence Régionale de Santé coordonne et pilote les actions de prévention, et l’Université Lyon 1 conduit des évaluations de l’efficacité du programme et participe à l’enseignement.

  • La participation des associations de patients est considérée comme fondamentale à la réussite d’une intervention de santé publique, et France Assos Santé fédère de nombreuses associations de patients.

  • L’Académie de Lyon est mobilisée pour permettre l’intervention du projet dans les écoles et les crèches.

  • L’Éducation nationale est un acteur clé de la prévention et de l’éducation à la santé, car l’école est un lieu privilégié pour ces actions.

  • Promotion Santé est une structure associative spécialisée dans la promotion de la santé, chargée de coordonner et de mettre en place des actions concrètes sur le terrain.

  • Le mécénat du groupe AXA a financé la différence nécessaire à la mise en œuvre du projet de prévention de l’obésité infantile.

  • Les actions du projet peuvent porter sur :

    • les liens sociaux
    • la collecte de données
    • les enfants
    • les parents
    • la formation des acteurs de terrain

10. Santé communautaire et soins primaires

Notions clés & Définitions

  • Santé communautaire : Projets de santé publique dans lesquels les populations participent directement et de manière importante à la définition, à la conduite et à l’évaluation des activités.
  • Soins de santé primaires : Soins essentiels qui doivent être accessibles à tous.

★ À maîtriser

  • Dans une approche communautaire, la communauté est actrice et les professionnels de santé l’accompagnent et lui apportent un soutien technique.

  • La conférence d’Alma-Ata de 1978 a défini la santé communautaire et les soins de santé primaires, et a introduit une notion de gradation des soins.

Compléments

  • L’approche intégrative vise à mieux identifier les risques, caractériser les liens entre les changements globaux, améliorer les stratégies de réponse et permettre une prévention plus précoce.

Astuce mémo

La santé publique administre ; la communauté participe et agit.

11. Promotion de la santé et conférences

Notions clés & Définitions

  • Promotion de la santé : Permettre à toute la population de maîtriser sa propre santé et de l’améliorer, notamment en lui faisant acquérir des compétences.

Points essentiels

  • En 2013, la déclaration d’Helsinki a fait émerger le concept de santé dans toutes les politiques, puisque des domaines comme l’architecture et l’agriculture ont aussi un impact sur la santé.

  • En 2019, la déclaration de Rotorua a promu la santé planétaire et le développement durable pour tous.

Astuce mémo

Ottawa 1986 → Sundsvall 1991 → Bangkok 2005 → Nairobi 2009 → Helsinki 2013 → Rotorua 2019.

12. Approche One Health, zoonoses et sécurité sanitaire

★ À maîtriser

  • L’approche One Health est une approche intégrée et unificatrice qui vise à équilibrer et à optimiser durablement la santé des personnes, des animaux et des écosystèmes.

  • Environ 60 % des maladies infectieuses humaines sont d’origine animale.

  • Pour traiter durablement un problème de santé, l’approche One Health ne se limite pas à la santé humaine et prend également en compte les dimensions animale et environnementale.

  • L’approche One Health est particulièrement pertinente pour la sécurité sanitaire des aliments et la lutte contre les zoonoses, maladies transmissibles de l’animal à l’humain et inversement.

  • Le concept One Health s’applique à :

    • la résistance aux antimicrobiens
    • la sécurité alimentaire
    • le changement climatique
    • la prévention des pandémies
    • le développement durable
  • La mise en œuvre nécessite : un cadre opérationnel mondial, une gouvernance intersectorielle, une recherche transdisciplinaire, une formation intégrée des professionnels de santé, une participation communautaire

Compléments

  • Dans l’exemple du paludisme, agir uniquement sur les humains ne permet pas de régler durablement le problème, car il faut aussi s’attaquer au vecteur, le moustique anophèle.

  • L’antibiorésistance illustre l’approche One Health : les antibiotiques consommés par les humains et les animaux, ainsi que la pollution environnementale, entretiennent le problème ; il faut agir sur le réservoir et la cible.

Astuce mémo

Santés humaine, animale et environnementale liées → réponse globale.

13. Santé dans toutes les politiques

Notions clés & Définitions

  • Santé dans toutes les politiques : OMS, 2013 - La santé dans toutes les politiques est une approche intersectorielle qui vise à réduire les problèmes complexes de santé publique par la collaboration des politiques publiques agissant sur leurs facteurs d’influence.

★ À maîtriser

  • L’approche de la santé dans toutes les politiques examine systématiquement les conséquences sanitaires des décisions, recherche les synergies et évite les effets néfastes pour la santé afin d’améliorer la santé de la population et l’équité en santé. - OMS, 2013

Compléments

  • La santé dans toutes les politiques renforce la responsabilisation des décideurs quant aux effets de leurs décisions sur la santé, à tous les paliers d’élaboration des politiques. - OMS, 2013

  • 50 % des problèmes d’obésité chez les enfants sont liés à des décrochages de la part des politiques.

14. Santé environnementale et planétaire

Notions clés & Définitions

  • Santé environnementale : Un champ de la santé publique qui étudie l’impact des facteurs environnementaux sur la santé humaine.
  • Santé planétaire : Caractérise les liens entre les modifications des écosystèmes, majoritairement dues aux activités humaines, et leurs conséquences sur la santé, ainsi que l’impact des activités de santé sur la planète.

★ À maîtriser

  • La santé environnementale vise à prévenir les maladies liées à la pollution et aux risques environnementaux, ainsi qu’à protéger les populations vulnérables, notamment les enfants, les personnes âgées et les travailleurs exposés.

  • Le système de santé mondial représente 4,4 % des émissions de gaz à effet de serre, soit deux fois plus que le trafic aérien.

Compléments

  • Les facteurs étudiés comprennent :

    • la pollution
    • la qualité de l’air
    • la qualité de l’eau
    • les polluants éternels
    • l’exposition aux substances toxiques
  • La production, le transport et le gaspillage des médicaments sont les principaux responsables des émissions du système de santé.

  • L’écoconception des soins consiste à modifier les pratiques de soin pour les rendre plus écoresponsables, en accord avec le développement durable et la transition écologique, notamment en diminuant l’usage unique.

15. Approche de santé globale

Notions clés & Définitions

  • Santé globale : Une approche qui considère que certains problèmes de santé doivent être compris dans un contexte plus large, notamment en raison de leurs conséquences socio-économiques et sécuritaires internationales.

★ À maîtriser

  • L’approche de santé globale vise à améliorer la santé et l’équité dans le monde en mettant l’accent sur les problèmes de santé transnationaux, leurs déterminants et leurs solutions.

Compléments

  • Les crises de santé globale peuvent concerner des problèmes infectieux comme Ebola et l’épidémie de VIH, mais aussi des famines, et contribuer à des inflations ou à des crises migratoires.

  • Pendant la pandémie de COVID-19, des vaccins ont été distribués à moindre coût dans certaines zones géographiques afin de favoriser l’équité d’accès aux soins.

  • La santé globale promeut la collaboration interdisciplinaire et la prévention fondée sur la population, en complément des soins cliniques individuels.

  • Les facteurs socio-économiques représentent 45 % des déterminants de santé, contre 10 % pour les facteurs biologiques et génétiques.

Tableaux de synthèse

Approches de la santé

ApprocheCentre d’intérêtConcept associé
ModerneCe qui nuit à la santéPathogenèse
HippocratiqueCe qui favorise la santéSalutogenèse

Teste tes connaissances

Teste tes connaissances sur Concepts de santé publique avec 45 questions à choix multiples et corrections détaillées.

1. Une personne en bonne santé reçoit des conseils d’activité physique afin d’éviter l’apparition de troubles : de quel niveau de prévention s’agit-il ?

2. À quoi sert la pyramide de Maslow dans la réflexion sur le bien-être ?

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Révisez avec les flashcards

Mémorisez les concepts clés de Concepts de santé publique avec 96 flashcards interactives.

Comment l’OMS définit-elle la santé ?

Un état complet de bien-être physique, mental et social, qui ne se réduit pas à l’absence de maladie.

Quel rôle la pyramide de Maslow attribue-t-elle aux besoins fondamentaux ?

Elle les hiérarchise pour atteindre un bien-être complet.

Quels sont les cinq niveaux de la hiérarchie de Maslow ?

Les besoins physiologiques, de sécurité, d’amour et d’appartenance, d’estime et d’accomplissement de soi.

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