Fiche de révision : Conceptions et limites du pouvoir politique

Plan du Cours

  1. Travail universitaire et dissertation
  2. Les dimensions du politique
  3. Paradigmes de sociologie politique
  4. Limites et articulations théoriques
  5. Sociologie américaine et théories de moyenne portée
  6. Spécificités du pouvoir politique
  7. Contrat social et pouvoir transactionnel
  8. Dimensions théoriques du pouvoir
  9. Légitimité et dominations politiques
  10. Érosion et limites du pouvoir
  11. Encadrement et moralisation du pouvoir
  12. Fondements historiques de la représentation
  13. Théories de la représentation politique
  14. Construction symbolique chez Bourdieu
  15. Les obligations des représentants
  16. Le gouvernement représentatif
  17. Vie privée, émotions et personnalisation
  18. Représentativité et critique de la crise

1. Travail universitaire et dissertation

★ À maîtriser

  • Une dissertation doit répondre à une problématique claire par un plan cohérent, sans transformer le sujet ni réciter des connaissances qui ne répondent pas à la question.

  • La problématique doit être une question courte, formulée clairement et contenant le mot-clé central du sujet ainsi que des termes définis auparavant.

  • Dans une réponse de GEPC, chaque paragraphe développe une seule idée, l’explique avec un ou deux exemples et la relie à la question posée.

  • La préparation universitaire repose sur un travail régulier, l’apprentissage du cours, son enrichissement par l’actualité et l’histoire politique, ainsi que la lecture de manuels et d’un lexique de science politique.

  • Les travaux dirigés servent à s’entraîner aux exercices et aux techniques du partiel ; le cours magistral fournit les connaissances à mobiliser.

  • L’introduction d’une dissertation comprend une accroche reliée au sujet, la définition sélective de ses termes, l’exposé de ses enjeux et de son contexte, une problématique interrogative, puis l’annonce justifiée du plan.

Compléments

📌 Une transition est un paragraphe qui explique le lien logique entre deux parties, plutôt qu’une simple annonce de la partie suivante.

📌 Dans une dissertation, le développement comporte traditionnellement deux parties et deux sous-parties, mais le plan doit s’adapter au sujet ; le cours déconseille une conclusion si la réponse a déjà été apportée.

  • Le cours magistral hiérarchise les notions et établit des liens, tandis que les manuels complètent ses lacunes et fournissent une base factuelle pour les cours et les travaux dirigés.

  • Le partiel de dissertation dure 3 heures et sa gestion du temps doit être préparée par un entraînement en conditions d’examen.

  • L’épreuve de GEPC dure 1 h 30, comporte quatre questions et prévoit environ 22 minutes par question.

2. Les dimensions du politique

Notions clés & Définitions

  • Politiques publiques : Actions et dispositifs mis en œuvre par les autorités publiques pour répondre à des problèmes ou enjeux considérés comme relevant de l’intérêt collectif.
  • Politisation : Processus par lequel un phénomène devient un enjeu de débat, de conflit, de mobilisation ou d’intervention politique.

★ À maîtriser

📌 Le politique désigne la dimension de la vie collective liée à son organisation, à la régulation des conflits et à la production de décisions communes.

  • Les acteurs de la politique comprennent :

    • les gouvernants
    • les élus
    • les partis politiques
    • les candidats
    • les militants
    • les groupes d’intérêt
    • les mouvements sociaux
    • les organisations collectives
    • les médias
  • Politics désigne la compétition et les conflits autour de la conquête, de l’exercice et de l’influence du pouvoir politique.

  • Polity désigne les institutions, les règles et les structures qui organisent le pouvoir et encadrent la compétition politique.

  • Policies désigne les programmes et interventions des pouvoirs publics destinés à traiter des problèmes ou à atteindre des objectifs collectifs.

  • La dimension politique d’un phénomène varie selon le temps, l’espace et les sociétés ; les frontières du politique ne sont donc pas universelles ni définitivement fixées.

Compléments

  • Polity encadre politics, politics influence la production de policies, et les policies peuvent en retour transformer les rapports de pouvoir et les institutions.

  • La politisation construit socialement un problème en amenant des acteurs à définir une situation, désigner des responsables, faire reconnaître le problème et réclamer une intervention publique.

  • L’analyse d’une politique publique peut distinguer les étapes suivantes :

    • la construction d’un problème
    • son inscription à l’agenda
    • la formulation de solutions
    • la décision
    • la mise en œuvre
    • l’évaluation

Astuce mémo

Politics est le jeu, polity son cadre, policies ses actions publiques.

3. Paradigmes de sociologie politique

Notions clés & Définitions

  • Sociologie politique : Branche des sciences sociales qui étudie les phénomènes politiques en mobilisant les concepts et les méthodes de la sociologie.
  • Paradigme : Cadre général de pensée scientifique partagé par une communauté de chercheurs, qui réunit concepts, présupposés et modèles d’interprétation.
  • Holisme méthodologique : Approche qui explique les phénomènes sociaux à partir des structures, groupes, institutions, normes et contraintes qui encadrent les comportements individuels.
  • Fait social : Chez Émile Durkheim, manière de faire, de penser ou d’agir qui existe en dehors des consciences individuelles et exerce une contrainte sur les individus.
  • Individualisme méthodologique : Approche qui explique les phénomènes sociaux à partir des actions, croyances, représentations, décisions et interactions des individus.

★ À maîtriser

  • Chez Max Weber, l’individualisme méthodologique est lié à la sociologie compréhensive, qui cherche à comprendre le sens que les acteurs donnent à leurs actions.

  • Une recherche en sociologie politique : construit un objet, formule une problématique et des hypothèses, recueille des données avec une méthode, confronte les hypothèses aux observations, produit une explication ou une compréhension scientifique

Compléments

📌 Un paradigme constitue un cadre général d’analyse, une théorie explique plus précisément un phénomène et une méthode désigne les procédures de recueil et d’analyse des données.

  • Une analyse holiste du vote peut étudier la classe sociale, la profession, le niveau de diplôme, la religion, la famille, le territoire, les groupes d’appartenance, la socialisation politique, les normes, les valeurs et les institutions.

Astuce mémo

Holisme : partir de la société ; individualisme méthodologique : partir des actions individuelles.

4. Limites et articulations théoriques

Notions clés & Définitions

  • Habitus : Pierre Bourdieu - Ensemble de dispositions durables incorporées par les individus au cours de leur socialisation, qui influencent leurs goûts, perceptions, pratiques, manières de penser et comportements.
  • Déterminisme : Explication d’un comportement comme le produit nécessaire d’une ou plusieurs causes, en laissant trop peu de place à la variation, à l’incertitude, aux stratégies et aux interactions.
  • Champ : Pierre Bourdieu - Espace social relativement autonome où des acteurs occupent des positions et entretiennent des relations de concurrence et de coopération.
  • Configuration : Chez Norbert Elias, ensemble de relations d’interdépendance entre individus, qui sont constitués par ces relations et contribuent à les produire et à les transformer.

★ À maîtriser

  • Les phénomènes politiques peuvent combiner des facteurs :

    • sociaux
    • économiques
    • culturels
    • institutionnels
    • historiques
    • individuels
    • territoriaux
    • contextuels
  • Le holisme met en évidence les déterminations sociales, mais risque de minimiser la capacité d’action et la diversité des comportements individuels ; une position sociale ne détermine pas mécaniquement un comportement.

  • L’individualisme méthodologique risque de sous-estimer :

    • les structures sociales
    • les rapports de domination
    • les institutions
    • les normes
    • la socialisation
    • les inégalités de ressources
    • les contraintes historiques et culturelles
  • Les individus et les structures sociales sont interdépendants : les structures influencent les individus, qui contribuent par leurs pratiques et interactions à reproduire ou transformer ces structures.

  • Pierre Bourdieu articule les structures sociales et les pratiques individuelles au moyen des concepts d’habitus, de champ et de capitaux économique, culturel, social et symbolique.

Compléments

  • Les travaux de John H. Goldthorpe sur le vote de classe étudient empiriquement l’intensité, les transformations et les conditions de la relation entre position sociale et comportement électoral.

Astuce mémo

Structures et actions s’influencent mutuellement : les pratiques reproduisent ou transforment les structures.

5. Sociologie américaine et théories de moyenne portée

Notions clés & Définitions

  • Méthodes mixtes : Consistent à combiner des méthodes quantitatives et des méthodes qualitatives.
  • Théorie de moyenne portée : Robert K. Merton - Une théorie de moyenne portée porte sur un domaine circonscrit, se situe entre les hypothèses très limitées des recherches empiriques et les théories générales de la société, et peut être confrontée aux données empiriques.

★ À maîtriser

  • Le pouvoir peut être étudié selon trois perspectives :
    • substantialiste, par ses fondements ou ressources
    • institutionnaliste, par les institutions et positions officielles
    • relationnelle, par les relations entre acteurs et les comportements obtenus

📌 Le numérique permet de traiter des volumes de données beaucoup plus importants, mais une grande quantité de données ne constitue pas automatiquement une bonne explication sociologique.

📌 Pour Merton, les propositions sociologiques doivent être assez générales pour servir dans plusieurs situations, mais assez précises pour être testées empiriquement.

  • Les entretiens permettent d’étudier les représentations, les expériences, les perceptions et les motivations des acteurs, donnant accès au sens subjectif de leurs actions.

  • Les méthodes quantitatives mesurent les relations entre variables et recherchent notamment des régularités statistiques au sein d’une population.

  • Pierre Clastres montre dans La Société contre l’État (1974) et « La question du pouvoir dans les sociétés primitives » (1976) que le pouvoir politique peut exister hors de l’État, notamment dans des sociétés amérindiennes d’Amérique du Sud.

  • Dans les sociétés étudiées par Clastres, le chef est un porte-parole et participe à la régulation collective, mais ne dispose pas d’une autorité coercitive séparée et supérieure à la société.

  • 🔄 L’analyse sociologique exige de :

    1. construire l’objet
    2. formuler une problématique
    3. interpréter les données

Compléments

  • Les enquêtes de terrain permettent d’observer directement les pratiques sociales et de comprendre les phénomènes dans leur contexte concret.

  • Les outils mobilisés en sociologie politique comprennent :

    • les outils statistiques
    • les bases de données
    • les logiciels d’analyse
    • les données électorales
    • les archives numérisées
    • les réseaux sociaux
    • les données numériques
    • les méthodes computationnelles
    • l’analyse automatisée de textes
    • la visualisation de données
  • La sociologie américaine a accordé une place importante : à l’enquête empirique, aux méthodes quantitatives, aux sondages, aux statistiques, aux études de comportement, aux recherches à moyenne portée, à l’articulation entre théorie et enquête empirique

  • Robert K. Merton (1910-2003) est une figure majeure de la sociologie américaine.

  • Robert K. Merton critique les théories trop générales qui prétendent expliquer l’ensemble du fonctionnement de la société à partir d’un système théorique unique.

  • Les théories de moyenne portée rapprochent la théorie de la recherche empirique. - Merton

Astuce mémo

Une théorie de moyenne portée fait le pont entre hypothèses empiriques limitées et théorie générale

6. Spécificités du pouvoir politique

★ À maîtriser

  • L’évolution du pouvoir politique combine des ruptures et des continuités : ses formes de représentation et de légitimation changent, tandis que certaines caractéristiques du pouvoir politique demeurent.

  • Un désaccord avec un gouvernant ou ses décisions n’équivaut pas à contester la légitimité que son élection lui confère.

  • Le pouvoir politique est conditionnel et temporaire : il doit être conquis, conservé et peut prendre fin, notamment à l’échéance d’un mandat, contrairement au pouvoir parental lié à la filiation.

  • Pour Machiavel, le gouvernant doit adapter son comportement aux circonstances et aux exigences de conservation du pouvoir et de l’État ; cette idée est plus précise que la formule « la fin justifie les moyens ». - Le Prince

  • Machiavel juge qu’il est plus sûr d’être craint qu’aimé lorsque les deux ne peuvent être obtenus simultanément, mais que le gouvernant doit éviter d’être haï. - Le Prince

  • Harold Lasswell et Abraham Kaplan écrivent dans Power and Society (1950) que la science politique empirique étudie la formation et le partage du pouvoir.

  • Michel Foucault soutient que les relations de pouvoir s’enracinent dans le réseau social et que les institutions doivent être analysées à partir de ces relations, et non l’inverse. - « Le sujet et le pouvoir »

  • Dans les systèmes représentatifs contemporains, l’élection fonde la légitimité du pouvoir politique et contribue à légitimer les décisions des élus.

  • Selon Wolin (1960), il y a pouvoir dès lors que la nature de l’ordre social est en jeu, et le pouvoir politique contribue à garantir cet ordre.

  • Le pouvoir politique s’exerce sur l’ensemble de la société et concerne la collectivité politique dans son ensemble.

  • Le pouvoir politique concerne les sphères publique et privée, notamment parce que les lois encadrent les comportements individuels et collectifs.

  • Dans la conception de Max Weber, le pouvoir politique détient le monopole de la violence légitime, désigné en vocabulaire juridique comme la contrainte légale.

  • Dans Le Prince, écrit en 1513 et publié à titre posthume en 1532, Nicolas Machiavel analyse de manière pragmatique les modalités de prise et d’exercice du pouvoir plutôt que de classer les gouvernements selon leur valeur morale.

  • Machiavel estime que le gouvernant doit paraître doux, sincère, humain, honorable et religieux, car les gouvernés jugent largement selon ce qu’ils voient. - Le Prince

Compléments

  • La contestation de la légitimité politique peut se manifester par : les violences contre les élus, la non-participation électorale, la contestation de la légitimité des personnes élues, le refus de les reconnaître comme représentants de tous les citoyens

  • Des modalités envisagées pour associer davantage les citoyens à la décision politique sont :

    • la démocratie participative
    • le référendum
    • le tirage au sort

7. Contrat social et pouvoir transactionnel

Notions clés & Définitions

  • Contrat social : Délégation du pouvoir des individus à un souverain chargé de les protéger et d’assurer l’ordre dans la société.

★ À maîtriser

📌 La démocratie représentative rapproche le contrat social et le mandat, car les citoyens délèguent une partie de leur capacité de décision à des représentants sans perdre toute capacité politique.

📌 Les ressources du pouvoir, comme l’information ou l’argent, peuvent parfois être objectivées et quantifiées, mais cette mesure ne quantifie pas le pouvoir lui-même, notamment dans ses dimensions institutionnelle et relationnelle.

  • Dans Le Léviathan, publié en 1651, Thomas Hobbes présente positivement le pouvoir politique parce qu’il doit protéger les individus et maintenir l’ordre social.

  • Dans la conception transactionnelle de Parsons, le pouvoir peut circuler, s’échanger et se répartir entre gouvernants ou entre gouvernants et gouvernés. - Talcott Parsons

Compléments

  • Talcott Parsons, sociologue américain du XXe siècle, conçoit le pouvoir comme une somme divisible et comparable à une quantité de monnaie.

  • Une conception purement quantitative du pouvoir néglige sa dimension symbolique et la complexité des relations politiques.

Astuce mémo

Hobbes protège par le souverain ; Parsons fait circuler le pouvoir entre acteurs.

8. Dimensions théoriques du pouvoir

Notions clés & Définitions

  • Pouvoir chez Weber : Économie et société - Le pouvoir chez Weber est « toute chance de faire triompher, au sein d'une relation sociale, sa propre volonté, même contre des résistances ».
  • Polyarchie : Concept de Robert Dahl qui désigne un pouvoir exercé par de multiples acteurs et groupes en concurrence.
  • Dimension structuraliste : Dimension qui rapporte le pouvoir à la position des acteurs dans la structure sociale, conçue comme une structure de domination.
  • Dimension discursive : Dimension associée à Michel Foucault qui situe le pouvoir dans les discours et les relations sociales, où les individus s’autogouvernent selon les normes de leur groupe.
  • Gouvernementalité : Foucault - Forme de pouvoir qui s’exerce dans les relations sociales et par laquelle les individus se gouvernent en fonction des normes de leur groupe.

★ À maîtriser

📌 L’école élitiste définit le pouvoir par la position sociale et sa concentration dans une élite restreinte, tandis que l’école pluraliste le considère comme diffus, divisé et variable entre plusieurs acteurs.

  • Dans Who Governs? Democracy and Power in an American City (1961), Robert Dahl étudie qui gouverne réellement New Haven et conclut que le maire détient davantage de pouvoir parce qu’il est présent auprès des différentes élites et exerce une influence sur plusieurs domaines.

  • Marx et Engels définissent le pouvoir politique comme « le pouvoir organisé d'une classe en vue de l'oppression d'une autre classe » dans le Manifeste du parti communiste (1848), l’État étant l’instrument de la classe dominante.

  • Selon Foucault, le pouvoir ne fait pas que réprimer : il produit des savoirs, des normes et des individus.

Compléments

📌 La dimension structuraliste est critiquée parce qu’elle est jugée trop politisée et parce qu’elle propose une vision figée du pouvoir, contrairement à l’approche pluraliste de Dahl.

  • Les références classiques de l’école élitiste sont C. Wright Mills, The Power Elite (1956), et Floyd Hunter, Community Power Structure (1953).

  • Dans La noblesse d'État (1989), Pierre Bourdieu relie le pouvoir à la domination et explique que les élites de l’État transmettent leurs avantages d’une génération à l’autre grâce au capital culturel et symbolique.

  • Les groupes sociaux distinguent trois types de comportements :

    • les comportements déviants
    • les comportements qui constituent la norme
    • les comportements considérés comme naturels
  • Michel Foucault étudie la folie dans Histoire de la folie à l'âge classique (1961), puis la norme et la discipline dans Surveiller et punir (1975) et Histoire de la sexualité I (1976).

Astuce mémo

La position élitiste concentre le pouvoir ; la perspective pluraliste le disperse.

9. Légitimité et dominations politiques

Notions clés & Définitions

  • Légitimité : Ce qui permet au pouvoir d’être accepté et justifié, notamment par la procédure qui désigne les gouvernants.
  • Domination traditionnelle : Obéissance au détenteur du pouvoir désigné par la tradition et la coutume, comme le roi de l’Ancien Régime légitimé par sa naissance dans une famille royale.
  • Domination légale-rationnelle : Obéissance à un ordre de règles établi par le pouvoir politique et croyance en la légitimité de ceux qui produisent et font respecter ces règles.
  • Domination charismatique : Obéissance à un chef en raison de qualités personnelles perçues comme extraordinaires, dont la reconnaissance est subjective.
  • Soutien diffus : Easton, The Political System, 1974 - Adhésion durable au régime politique.
  • Soutien spécifique : Easton, The Political System, 1974 - Satisfaction envers les gouvernants du moment.

★ À maîtriser

📌 L’élection désigne un représentant et légitime sa désignation, mais son rôle procédural ne consiste pas à mesurer la validité du scrutin selon le taux de participation.

  • La démocratie représentative est essentiellement procédurale : elle organise le choix des gouvernants ainsi que la séparation et la répartition des pouvoirs entre institutions.

  • Max Weber distingue trois types de domination légitime :

    • traditionnelle
    • charismatique
    • légale-rationnelle

Compléments

📌 Une multiplication excessive des lois ou une loi jugée de mauvaise qualité peut diminuer leur acceptabilité et fragiliser la domination légale-rationnelle.

  • S. M. Lipset, dans Political Man. The Social Bases of Politics (1960), définit la légitimité d’un système politique par sa capacité à « engendrer et à maintenir la croyance que les institutions politiques actuelles sont les plus appropriées pour la société ».

  • L’ordre légal-rationnel comprend notamment :

    • la Constitution
    • les lois
    • les décrets
    • les règlements
    • les chartes
    • les révisions constitutionnelles
  • En Italie, les citoyens peuvent supprimer une loi par référendum selon les procédures prévues.

Astuce mémo

Tradition, loi, charisme : trois fondements possibles de l’obéissance.

10. Érosion et limites du pouvoir

★ À maîtriser

  • La transformation contemporaine du pouvoir ne signifie pas nécessairement que l’État est devenu faible, mais qu’il est transformé et soumis à de nouvelles contraintes.

  • La décentralisation transfère des compétences à des personnes morales de droit public, notamment aux collectivités territoriales, tandis que la déconcentration maintient les compétences au sein de l’État malgré sa présence locale.

  • À Notre-Dame-des-Landes, les opposants ont contesté à la fois la décision de l’État et la capacité du référendum à produire une légitimité suffisante, tandis que les partisans du projet invoquaient la victoire du « oui ».

  • En Catalogne, les indépendantistes ont utilisé un référendum considéré comme inconstitutionnel par les autorités espagnoles pour contester l’État, alors que celui-ci estimait que le vote ne pouvait légalement permettre la sécession.

  • Le renforcement historique de la légitimité s’est accompagné du passage :

    • du pouvoir héréditaire
    • aux élections censitaires
    • à l’élargissement progressif du suffrage
    • à la participation de l’ensemble des citoyens
  • Depuis environ 20 à 30 ans, la crise de la représentation, la défiance et l’abstention contribuent à la remise en cause de la légitimité politique.

  • Le pouvoir politique est de plus en plus atomisé entre :

    • le Président de la République
    • les parlementaires
    • les pouvoirs locaux
    • les associations
    • les médias
  • À Notre-Dame-des-Landes, l’État souhaitait construire un aéroport, mais les opposants ont résisté pendant plusieurs années en occupant le territoire, en bloquant une route départementale et en créant une zone à défendre (ZAD).

  • L’État a finalement abandonné le projet d’aéroport de Notre-Dame-des-Landes, après que la domination légale-rationnelle et la légitimité démocratique n’ont pas permis d’imposer durablement sa décision.

Compléments

  • En 2020, 79 % des personnes interrogées avaient une opinion négative des institutions et des acteurs politiques, selon un sondage OpinionWay sur les institutions.

  • Le référendum de 2005 constitue un tournant : le « non » l’a emporté alors que le pouvoir politique souhaitait le « oui », ce qui a pu limiter sa capacité à obtenir une adhésion populaire.

  • La construction de l’État de droit limite l’État par la Constitution, la reconnaissance des droits et libertés individuels et la création d’institutions qui sanctionnent ses abus.

  • La décentralisation peut produire un « millefeuille territorial » où l’enchevêtrement des compétences rend l’action publique et l’identification du responsable moins lisibles.

  • Depuis les années 1980, l’État a créé des institutions de contrôle telles que le contrôleur des lieux de privation de liberté et la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.

  • À Notre-Dame-des-Landes, certains opposants ont vécu près de huit ans dans la forêt, parfois dans des installations construites dans les arbres, pour éviter l’expulsion par les CRS.

  • Lors du référendum organisé sur le projet d’aéroport de Notre-Dame-des-Landes, le « oui » l’a emporté avec environ 55 % des voix.

Astuce mémo

Décentralisation → compétences dispersées et responsabilité publique moins lisible.

11. Encadrement et moralisation du pouvoir

Notions clés & Définitions

  • Constitutionnalisme : Le constitutionnalisme pose que le pouvoir politique doit être limité par des textes de valeur constitutionnelle, en particulier la Constitution.
  • Séparation des pouvoirs : La séparation des pouvoirs répartit le pouvoir politique entre plusieurs branches afin d’éviter sa concentration.

★ À maîtriser

  • Le rapprochement du pouvoir politique avec les citoyens correspond à une transformation de ses canaux et de ses formes, et non simplement à un abaissement du pouvoir.

  • Une règle juridiquement valable n’est pas nécessairement efficace si les citoyens ne l’acceptent pas, comme l’illustre la déclaration de Sophie Wilmès en faveur d’une règle plus souple à laquelle les citoyens adhèrent.

  • La coercition physique seule ne suffit pas à assurer durablement le pouvoir politique, qui doit également être légitimé pour être accepté.

  • La moralisation peut renforcer la légitimité du pouvoir tout en le fragilisant, car elle crée des attentes fondées sur des normes morales fluctuantes.

  • La logique moral-rationnelle ajoute des attentes de comportement et de justification à la domination légale-rationnelle, sans remplacer son fondement institutionnel.

  • Dans De l’Esprit des lois (1748), Montesquieu écrit : « Pour qu’on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir. »

Compléments

  • Les gouvernements cherchent à répondre aux attentes citoyennes par : les débats, la démocratie participative et délibérative, de nouveaux outils de consultation, de nouvelles formes de communication et de représentation, de nouveaux canaux médiatiques

  • Les études d’impact des lois, introduites notamment par la révision constitutionnelle de 2008, visent à contribuer à la légitimité et à l’amélioration de la qualité des lois.

  • Pendant la pandémie de COVID-19, 25 à 40 % des personnes pouvaient vouloir sortir malgré certaines restrictions, révélant une contestation potentiellement structurelle des mesures limitant les libertés individuelles.

  • Les médias deviennent des acteurs politiques à part entière, notamment lorsque les responsables utilisent les influenceurs, les réseaux sociaux ou YouTube pour communiquer directement avec les citoyens.

  • L’affaire de François de Rugy, alors président de l’Assemblée nationale, autour de ses dépenses et de repas comprenant du homard a suscité une réaction publique, bien que les comportements critiqués ne soient pas nécessairement illégaux.

  • La responsabilisation juridique peut concerner :

    • la gestion des crises
    • le financement des partis politiques
    • le comportement des responsables publics
    • l’utilisation des moyens publics
  • Pour obtenir le soutien des indépendantistes à la formation d’une coalition, Pedro Sánchez a accepté leur demande d’amnistie des personnes condamnées dans le cadre de la crise indépendantiste.

  • Le 11 octobre 2013 ont été adoptées une loi organique et une loi relatives à la transparence de la vie publique.

Astuce mémo

Légal ne signifie pas toujours moralement acceptable

12. Fondements historiques de la représentation

Notions clés & Définitions

  • Théorie de la représentation : La théorie de la représentation est un ensemble d’idées, de principes et de règles postulant que le gouvernement le plus juste et le plus efficace repose sur la désignation de représentants chargés de gouverner au nom de tous.
  • Démocratie représentative : La démocratie représentative est un régime dans lequel le peuple attribue le pouvoir à des représentants qui l’exercent en son nom.

★ À maîtriser

  • La représentation politique établit un lien entre le pouvoir et le système politique par la procédure électorale, en organisant la relation entre représentants et représentés.

  • La représentation-miroir désigne l’attente que les représentants ressemblent aux représentés ou donnent l’impression de leur ressembler, tandis que la conception initiale leur confiait plutôt la mission d’agir pour les représentés et dans leur intérêt.

  • Dans la démocratie représentative, les représentants élus disposent d’une marge de manœuvre à l’égard de leurs électeurs, ce qui exclut le mandat impératif.

  • Selon Hanna Pitkin, la représentation est construite autour de la relation entre représentants et représentés, relation également au cœur des critiques contemporaines de la représentation.

Compléments

  • Le Serment du Jeu de paume de Jacques-Louis David permet de penser ensemble la représentation politique et la séparation des pouvoirs, notamment parce que le pouvoir législatif est élu.

  • La représentation politique existe dès l’Antiquité, notamment à Athènes et à Rome, où l’exercice du pouvoir ne pouvait pas toujours réunir directement l’ensemble des citoyens.

  • Au Moyen Âge, les guildes illustrent une représentation spécialisée selon les classes sociales et les intérêts économiques.

  • Au Moyen Âge, l’Église a contribué au développement des modalités de désignation des représentants et des premières pratiques d’élections représentatives.

  • Les révolutions libérales ont inscrit dans les constitutions la séparation et la répartition des pouvoirs, mettant en œuvre des idées de représentation qui leur étaient antérieures.

  • Le développement du Parlement renforce la représentation politique, tandis que la représentation contribue en retour à renforcer le Parlement.

Astuce mémo

Église médiévale → constitutionnalisme → Parlement élu

13. Théories de la représentation politique

Notions clés & Définitions

  • Représentation politique : Étude de la relation politique et juridique entre représentants et représentés, notamment de la manière dont les représentants rendent présents les représentés absents.
  • Représentation : Hanna Pitkin, The Concept of Representation, 1967 - Consiste à « rendre présent à nouveau » un représenté physiquement absent de la scène politique, par ce que le représentant est ou par ce qu’il fait.
  • Mandat : Lien juridique par lequel une personne ou un groupe confie à une autre personne le pouvoir d’agir en son nom dans un cadre déterminé.

★ À maîtriser

  • La démocratisation élargit le nombre de représentés auxquels les représentants doivent rendre des comptes, au-delà des seules élites qui disposaient auparavant du droit de vote.

  • La démocratisation renforce la représentation tout en pouvant en transformer profondément la nature, notamment lorsque les représentants doivent représenter une population différente des anciennes élites électrices.

  • Dans la relation de représentation, les représentés délèguent leur souveraineté au représentant, qui doit agir selon leur intérêt, tandis qu’ils peuvent aussi attendre qu’il leur ressemble et agisse comme ils l’auraient fait.

  • Hanna Pitkin distingue le « standing for », où le représentant ressemble aux représentés, de l’« acting for », où il agit en leur faveur. - The Concept of Representation, 1967

  • La représentation descriptive est liée à la ressemblance entre représentants et représentés, tandis que la représentation substantive est liée à l’action menée dans l’intérêt des représentés.

  • Le mandat impératif lie juridiquement le représentant aux instructions ou volontés des représentés, tandis que le mandat représentatif lui laisse une liberté dans l’exercice de sa fonction.

  • Dans un gouvernement représentatif, l’autonomie du représentant est nécessaire pour qu’il puisse exercer la capacité d’action qui lui a été déléguée ; il n’est pas un simple exécutant mécanique de la volonté des représentés.

  • En droit constitutionnel français, l’article 27 de la Constitution dispose que « Tout mandat impératif est nul » et que le vote des membres du Parlement est personnel.

Compléments

📌 La représentativité, entendue comme la ressemblance des représentants aux représentés, est un enjeu de la représentation politique parmi d’autres et ne suffit pas à la définir entièrement.

  • Au XIXe et au XXe siècles, la représentation politique peut désigner la représentation du fait politique, par exemple la représentation d’un événement comme l’affaire Dreyfus.

  • L’étude de la représentation politique porte notamment sur : l’organisation du pouvoir et le mandat, l’influence des modes de scrutin, la représentativité, la mise en scène théâtrale, la crise du lien entre représentants et représentés

  • Nadia Urbinati soutient qu’il n’existe pas, depuis l’apparition des démocraties contemporaines, d’alternative viable et équivalente à l’élection pour désigner les représentants. - Representative Democracy: Principles and Genealogy

  • Dans le mandat représentatif, l’élection donne à l’élu la légitimité nécessaire pour exercer au nom de la collectivité représentée une fonction politique autonome.

Astuce mémo

Standing for : ressembler ; acting for : agir pour.

14. Construction symbolique chez Bourdieu

Notions clés & Définitions

  • Coup de force symbolique : Pierre Bourdieu - Processus par lequel une procédure comme l’élection fait présumer qu’une personne représente une pluralité de personnes différentes.

★ À maîtriser

📌 Pour Bourdieu, la représentation est une construction symbolique qui peut instituer une relation de domination au bénéfice des représentants et au détriment des représentés. - Pierre Bourdieu, « La délégation et le fétichisme politique », 2001

  • Bourdieu formule que les représentants contribuent à élaborer les groupes qu’ils représentent, plutôt que les groupes se dotent simplement de représentants. - Pierre Bourdieu, « La délégation et le fétichisme politique », 2001

  • Chez Bourdieu, les représentants participent à la construction du groupe qu’ils présentent ensuite comme leur groupe de représentés.

  • Dans l’analyse de Bourdieu, l’élection participe à la création des représentés : les représentants désignent et font exister symboliquement un groupe, qui les institue en retour comme ses représentants. - Pierre Bourdieu, « La délégation et le fétichisme politique », 2001

  • Par l’élection et le travail symbolique du représentant, une relation est construite entre une personne et un groupe composé de représentés multiples, différents et absents de la scène politique.

Compléments

📌 Pour Bourdieu, l’opinion publique produite notamment par les sondages est un artefact : l’agrégation d’opinions individuelles construit une réalité présentée comme homogène. - Pierre Bourdieu

  • Pour Bourdieu, la représentation est une construction symbolique, mais son analyse déconstruit les mécanismes qui la rendent possible plutôt qu’elle ne théorise la crise de la représentation au sens strict.

  • Après son élection, un président de la République peut être présenté comme représentant de la collectivité politique dans son ensemble, sans être sociologiquement le représentant de chaque Français pris individuellement. - Pierre Bourdieu, « La délégation et le fétichisme politique », 2001

Astuce mémo

L’élection fait exister le représentant → le groupe représenté se constitue symboliquement.

15. Les obligations des représentants

Notions clés & Définitions

  • Recall : Une procédure par laquelle les représentés peuvent demander la fin du mandat de leur représentant et sont appelés à voter sur la continuation de celui-ci.

★ À maîtriser

  • Le mandat impératif oblige le représentant à respecter les instructions et la volonté des représentés, tandis que le mandat représentatif repose sur l’autonomie du représentant.

  • La responsabilité juridique dépend des conditions prévues par le droit, tandis que la responsabilité politique s’exerce devant les représentés et l’opinion publique.

  • La responsiveness désigne la capacité des représentants à répondre aux attentes des représentés, tandis que l’accountability désigne le fait d’être redevable devant eux et de leur rendre des comptes.

  • L’article 27 de la Constitution française de 1958 dispose que « Tout mandat impératif est nul », consacrant juridiquement la logique du mandat représentatif.

  • Dans Du contrat social (1762), Rousseau critique la représentation parce que le peuple, présent lors du vote, n’intervient presque plus dans les décisions après l’élection.

  • L’élu conserve une autonomie juridique pendant son mandat, mais sa liberté politique est limitée par ses électeurs, son parti, son groupe parlementaire, les institutions, les médias et l’opinion publique.

Compléments

📌 La distinction classique associe le mandat impératif à la souveraineté populaire et le mandat représentatif à la souveraineté nationale.

  • Condorcet défend l’autonomie du représentant dans son Discours sur la députation : l’élu agit selon ce qu’il croit conforme aux intérêts du peuple, sans devoir reproduire ses opinions.

  • La France ne connaît pas de procédure générale permettant aux représentés de révoquer leurs représentants pendant leur mandat, contrairement aux États-Unis et au Royaume-Uni.

  • En septembre 2021, la procédure de recall visant le gouverneur californien Gavin Newsom exigeait des signatures représentant au moins 12 % des voix exprimées lors de l’élection précédente.

  • Lors du recall de Gavin Newsom en septembre 2021, 63,92 % des électeurs ont voté contre sa révocation et son mandat a été maintenu.

  • Depuis 1960, les procédures de recall visant des gouverneurs américains ont presque toujours échoué, à l’exception notable de 2003, où Arnold Schwarzenegger a été élu après la révocation de Gray Davis, gouverneur de Californie.

Astuce mémo

Juridiquement autonome, politiquement contraint.

16. Le gouvernement représentatif

Notions clés & Définitions

  • Standing for : Hanna Pitkin, 1967 - Forme de représentation dans laquelle le représentant partage des caractéristiques avec les représentés et rend le groupe présent par cette ressemblance.
  • Acting for : Hanna Pitkin, 1967 - Forme de représentation dans laquelle le représentant agit au nom des représentés et défend leurs intérêts sans devoir leur ressembler ni être issu de leur groupe.
  • Théâtralisation : Mise en scène qui rend visible le lien entre représentants et représentés, sans être nécessairement une manipulation ou une tromperie.

★ À maîtriser

📌 Le standing for et l’acting for peuvent être complémentaires : un représentant peut ressembler aux représentés tout en agissant en leur nom.

📌 La représentation formelle concerne notamment le mandat et l’accountability, tandis que la représentation substantive concerne la présence politique des représentés et l’action en leur faveur.

  • Bernard Manin analyse empiriquement le gouvernement représentatif et ses transformations historiques dans Principes du gouvernement représentatif (1995).

  • Bernard Manin distingue quatre caractéristiques du gouvernement représentatif :

    • L’élection régulière des gouvernants
    • L’indépendance des gouvernants vis-à-vis des gouvernés
    • La liberté d’expression des opinions des gouvernés après l’élection
    • La délibération collective préalable
  • Bernard Manin distingue trois étapes historiques du gouvernement représentatif :

    • Le parlementarisme
    • La démocratie des partis
    • La démocratie du public

Compléments

📌 L’élection conserve une dimension aristocratique parce qu’elle sélectionne certains individus pour exercer le pouvoir et que les élus ne ressemblent pas nécessairement sociologiquement à la population. - Bernard Manin, Principes du gouvernement représentatif, 1995

  • Le développement des sondages transforme l’indépendance des gouvernants en les incitant davantage à tenir compte des évolutions de l’opinion publique. - Bernard Manin, Principes du gouvernement représentatif, 1995

  • Dans la conception classique de l’élection, les électeurs choisissent une personne en laquelle ils ont confiance, tandis que le choix contemporain peut davantage se fonder sur le rejet des autres candidats.

  • La théâtralisation politique repose principalement sur :

    • les costumes
    • le décor
    • la parole
  • Barack Obama s’exprimant devant les membres de la Chambre des représentants illustre une mise en scène où le représentant occupe une position centrale et dominante face à une assemblée qui l’écoute.

  • Lors d’un meeting de campagne en 2015, Justin Trudeau met en avant sa famille et ses enfants afin de se présenter comme un individu ordinaire partageant des expériences avec les citoyens.

  • La mise en scène de Manuel Valls avec des citoyens placés derrière lui rend visible la diversité de ses soutiens et soulève la question de leur représentativité.

  • En Espagne, en 2015, Podemos illustre une mise en scène où le représentant apparaît au milieu du peuple, sans costume formel ni cravate, plutôt qu’en position de surplomb.

Astuce mémo

Parlementarisme → démocratie des partis → démocratie du public.

17. Vie privée, émotions et personnalisation

Notions clés & Définitions

  • Spectateur-électeur : Électeur qui observe les représentants, leurs comportements et leur manière d’incarner les groupes représentés, et éprouve des émotions qui participent à la réception politique.

★ À maîtriser

  • Pour Hanna Pitkin, les représentés demeurent essentiels : le représentant ne peut être réduit à une personnalité qui se met en scène.

  • L’exposition des caractéristiques personnelles des représentants tend à réduire la frontière entre la scène politique publique et les coulisses de leur vie privée.

  • Lorsque les coulisses deviennent elles-mêmes une scène publique, la représentation tend à devenir permanente et la distinction entre rôle politique et vie ordinaire s’affaiblit.

  • La personnalisation déplace la représentation de l’action au nom des représentés vers l’incarnation du groupe par la personne du représentant.

Compléments

  • À partir de 1994, Silvio Berlusconi en Italie est associé à la peopolisation de la politique, qui fait de la vie privée des responsables un élément de leur image publique.

  • L’exposition de la vie privée peut conduire les citoyens à constater un écart entre le comportement personnel des représentants et l’image publique qu’ils donnent d’eux-mêmes.

  • La dimension théâtrale de la vie politique est : omniprésente, inhérente à la représentation, publique, structurée par la frontière entre vie publique et vie privée, influencée par l’intérêt des représentés pour la vie privée des représentants

  • La conception classique du choix électoral suppose que l’électeur compare les programmes et choisit celui qui correspond le mieux à sa situation et à ses intérêts.

  • Depuis plusieurs décennies, les stratégies de campagne cherchent à susciter des émotions positives ou négatives et ne se limitent pas à présenter les programmes.

  • La personnalisation des campagnes met en avant le candidat, son apparence, sa force, sa virilité, sa capacité à susciter des émotions et parfois sa vie familiale, au détriment possible du parti et des représentés.

  • Les émotions négatives, comme la peur, peuvent être plus faciles à mobiliser que des émotions positives comme la sécurité ou l’empathie.

  • La peopolisation rapproche les responsables politiques des célébrités et peut reléguer au second plan leur carrière politique, leurs compétences et leur rapport aux institutions.

  • En 2016, la campagne républicaine contre Hillary Clinton la présente comme calculatrice et manipulatrice, notamment au moyen d’images et de couleurs sombres comme le noir et le rouge.

  • Donald Trump, devenu président des États-Unis en 2016, illustre l’accès au pouvoir d’une personnalité sans carrière politique institutionnelle classique.

  • Emmanuel Macron lance son mouvement politique en 2016 avant de devenir président en 2017.

Astuce mémo

Les coulisses exposées deviennent scène publique → la représentation se personnalise

18. Représentativité et critique de la crise

Notions clés & Définitions

  • Représentativité : Légitimité du lien entre le représentant et les représentés, notamment lorsque le représentant reflète leurs caractéristiques ou leurs opinions.

★ À maîtriser

  • Dans une conception procédurale de la démocratie, l’élection régulière légitime traditionnellement le représentant, mais elle ne suffit plus nécessairement à établir sa représentativité.

  • Les critiques de la représentation existent depuis l’apparition de la représentation politique moderne et accompagnent le gouvernement représentatif plutôt que de caractériser uniquement l’époque contemporaine.

Compléments

  • Les phénomènes interprétés comme des symptômes d’une crise de la représentation sont : les sondages révélant une défiance envers les élus et les institutions, l’abstention, le vote en faveur de candidats populistes

  • En 1957, Georges Burdeau évoque un « malaise dont souffrent aujourd’hui les institutions représentatives ».

  • Bernard Manin analyse les transformations du gouvernement représentatif comme un processus mêlant continuités et ruptures, et non comme un effondrement séparant nettement un avant et un après.

  • La représentation politique moderne constitue l’un des fondements de la démocratie, de sorte qu’une crise de la représentation est susceptible d’être interprétée comme une crise de la démocratie.

Astuce mémo

Élection régulière ≠ représentativité suffisante

Tableaux de synthèse

Holisme et individualisme méthodologique

DimensionHolismeIndividualisme
Point de départSociété, groupes et structuresIndividus et actions
Question centraleComment les structures influencent-elles les conduites ?Comment les actions produisent-elles des phénomènes collectifs ?
RisqueMinimiser la capacité d’action individuelleSous-estimer les contraintes sociales

Trois dimensions du pouvoir

DimensionFondementConception
RationalisteRelation entre acteursVolontés poursuivies malgré les résistances
StructuralistePosition dans la structure socialeDomination liée aux positions sociales
DiscursiveDiscours et relations socialesNormes et autogouvernement des individus

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