Fiche de révision : De la charité au travail social

📋 Plan du Cours

1. Figures historiques de l’action sociale
2. Sociabilité primaire et assistance médiévale
3. Salariat et essor du capitalisme
4. État providence et droits sociaux
5. Institutionnalisation des métiers sociaux
6. Crise économique et nouvelles exclusions

📅 Repères chronologiques

1. 1938Le métier d’assistante sociale, apparu durant l’entre-deux-guerres, est reconnu par un diplôme d’État et s’organise autour de l’aide.
2. vers la fin des années 1960Les appellations « travail social » et « travailleurs sociaux » marquent la possibilité d’articuler les différents métiers. - Jacques Ion, 2000
3. 1967Le diplôme d’État d’éducateur spécialisé est créé après l’apparition de ces métiers à la fin des années trente, d’abord centrés sur l’enfance en danger puis élargis aux enfants en situation de handicap.

📖 1. Figures historiques de l’action sociale

★ À maîtriser

• Saül Karsz distingue trois figures historiques de l’action sociale, qui coexistent aujourd’hui :
  • la charité
  • la prise en charge
  • la prise en compte

📌 La charité cherche à réduire l’écart entre ce que les êtres humains sont et ce qu’ils devraient être selon un idéal religieux, tandis que la prise en charge garantit une dignité minimale et la prise en compte reconnaît la capacité d’agir du sujet.

Compléments

• La prise en charge repose sur la reconnaissance minimale de droits tels que :
  • le logement
  • le revenu
  • la scolarisation
  • les soins

💡 Astuce mémo

« Faire pour » relève de la prise en charge ; « faire avec » de la prise en compte.

📖 2. Sociabilité primaire et assistance médiévale

🔑 Notions clés & Définitions

• Question sociale : Robert Castel, 1995 - Aporie par laquelle une société éprouve l’énigme de sa cohésion et interroge sa capacité à demeurer un ensemble lié par des relations d’interdépendance.

★ À maîtriser

• Dans la société médiévale, la sociabilité primaire repose principalement sur la famille et le voisinage, dans une organisation communautaire structurée par des interdépendances traditionnelles verticales de sujétion au seigneur et horizontales au sein de la société rurale.

• Les formes de sociabilité secondaire comprennent : (Castel, 1995) :

  • l’hôpital
  • l’orphelinat
  • la distribution organisée d’aumônes

📌 Dans l’assistance médiévale, l’aide bénéficie d’abord aux membres de la communauté et aux personnes incapables de subvenir à leurs besoins par le travail. - Castel, 1995

Compléments

• Dans la communauté médiévale, la famille élargie peut prendre en charge un orphelin et la solidarité villageoise peut soutenir une personne infirme.

📌 Dans la tradition chrétienne, la pauvreté choisie est valorisée par l’Église, tandis que la pauvreté subie suscite des réactions allant de la commisération au mépris.

• La charité chrétienne favorise les pauvres incapables de travailler qui présentent des signes visibles de souffrance, tandis que la misère ordinaire est souvent ignorée.

• Au milieu du XVIIe siècle, l’Hôpital général est fondé dans la ville pour renfermer les pauvres mendiants.

💡 Astuce mémo

La sociabilité primaire protège par les liens familiaux ; la sociabilité secondaire prend le relais par des institutions.

📖 3. Salariat et essor du capitalisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Armée industrielle de réserve : Marx, 1993 - Surpopulation relative de chômeurs que le mode de production capitaliste maintient disponible pour répondre aux besoins changeants de la valorisation du capital.
• Pauvreté intégrée : Paugam, 2005 - Pauvreté endémique touchant une grande partie de la population sans constituer une menace pour la cohésion sociale.

★ À maîtriser

📌 Le salariat traditionnel est encastré dans des réseaux familiaux et rémunéré selon la coutume, tandis que le salariat industriel repose sur un échange matériel entre travail et argent, sans que les liens personnels comptent.

Compléments

• Dès le XVe siècle, le travail pour le compte d’autrui devient le lot d’une part croissante de la population, et le terme « prolétaire » est employé dès 1560 pour désigner des pauvres dépendant de la location de leur force de travail.

• Au XVIIIe siècle, le travail à domicile payé à la pièce pour un marchand ou un fabricant soutient une industrialisation diffuse qui annonce l’industrialisation à venir.

• La loi Le Chapelier de 1791 interdit les groupements collectifs professionnels, notamment les corporations.

• Selon Marx, les variations générales des salaires sont principalement régulées par les phases de contraction et d’expansion de l’armée industrielle de réserve.

• Marx distingue trois catégories au sein du paupérisme :

  • les aptes au travail
  • les orphelins et enfants des pauvres assistés
  • les inaptes au travail, tels que les accidentés du travail et les malades

💡 Astuce mémo

La rupture des liens ruraux → une misère ouvrière accrue et une armée de réserve qui pèse sur les salaires.

📖 4. État providence et droits sociaux

🔑 Notions clés & Définitions

• État providence : État qui intervient dans le domaine social pour orienter, inciter ou diriger les décisions permettant de satisfaire les besoins de la population tout au long de l’existence.

★ À maîtriser

• À la fin de la Seconde Guerre mondiale, le besoin du capitalisme d’une demande forte et régulière implique une intervention de l’État.

• La mutation salariale associe le financement par les entreprises de revenus sociaux en sus des salaires directs, l’instauration d’un salaire minimum et la généralisation des conventions collectives.

• La sécurité sociale couvre, selon les pays, les risques du chômage, de la maladie et de la vieillesse, et garantit les revenus des familles par des mécanismes collectifs.

• Le développement des régimes d’assurance collective répond à trois objectifs : protéger contre les aléas de la vie et renforcer la solidarité, maintenir le niveau de vie et la demande solvable, et favoriser la paix sociale en atténuant les cycles politiques.

Compléments

• En France, de 1890 à 1940, le droit du travail connaît des avancées comprenant la limitation de la durée du travail, des règles de licenciement et l’instauration d’une protection sociale dans certaines branches.

• Après la reconnaissance progressive des droits politiques au XIXe et au début du XXe siècle, la société connaît l’établissement de droits sociaux et le développement important des politiques sociales.

📌 Pour Rosanvallon (1981 : 20-23), l’État providence prolonge l’État protecteur, qui assure la paix civile, la sécurité des individus et la propriété, en étendant la protection à des droits sociaux donnant aux citoyens non-propriétaires une sécurité comparable à celle des propriétaires.

• Pour Castel et Haroche (2001), l’État providence réhabilite les non-propriétaires en leur assurant sécurité et reconnaissance à partir de leur travail.

• L’ordonnance du 4 octobre 1945 instituant la sécurité sociale exprime un élan de fraternité et de rapprochement des classes, mais la Sécurité sociale ne se substitue pas à l’assistance : les personnes sans couverture complète continuent d’être prises en charge au titre de l’aide sociale. - Paugam, 2015

📖 5. Institutionnalisation des métiers sociaux

★ À maîtriser

• La sécularisation du travail social accompagne la laïcisation de la société et de l’école, tandis que l’héritage religieux de la charité et des pratiques de bienfaisance demeure présent dans les pratiques professionnelles.

• Les métiers du travail social s’organisent alors en trois familles :

  • Les assistants de service social.
  • Les métiers de l’éducation spécialisée.
  • Les métiers de l’animation.

Compléments

• Le terme d’animateur apparaît au début des années soixante, bien que les métiers de l’animation socioculturelle trouvent leur origine dans les mouvements d’éducation populaire de la fin du XIXe siècle.

📖 6. Crise économique et nouvelles exclusions

🔑 Notions clés & Définitions

• Pauvreté disqualifiante : La pauvreté disqualifiante, selon Paugam, se caractérise par l’hétérogénéité des situations et des statuts sociaux des personnes de plus en plus nombreuses susceptibles d’être reconnues comme pauvres ou exclues.
• Vulnérabilité : Brodiez-Dolino, 2015 - La vulnérabilité est une catégorie analytique désignant les publics cibles de l’action sanitaire et sociale ainsi que les formes de pauvreté et de précarité.

★ À maîtriser

📌 Face aux crises, la théorie de la régulation préconise une intervention politique dans l’économie, éventuellement planifiée, tandis que le renouveau libéral considère l’intervention de l’État comme perturbatrice de l’équilibre du marché.

• Le nombre de chômeurs en France passe de 340 000 en 1965 à 554 000 en 1968, dépasse le million en 1976 puis 3 000 000 en 1996, soit 12,3 % de la population active.

Compléments

• Entre 1973 et 1991, le PIB augmente de 2,6 % par an dans l’ensemble de l’OCDE, tandis que les retournements de 1974-1975 et de 1990-1991 marquent des périodes de croissance faible ou de récession.

• Les libéraux attribuent la hausse du chômage à l’intervention de l’État sur le marché du travail, notamment au salaire minimum, aux charges, aux procédures de licenciement et aux indemnités qui favoriseraient le « chômage volontaire ».

• Le travail procure un revenu et une utilité sociale, contribue à construire l’identité et joue un rôle structurant dans la société ; le chômage peut donc constituer une forme d’exclusion.

• Le travail à temps partiel, souvent non choisi et subi, représente 17,3 % de l’emploi total en 2022, tandis que les contrats à durée déterminée et d’intérim se développent.

• La décentralisation favorise l’ouverture de l’école aux acteurs locaux : la création des ZEP en 1981 fait entrer les travailleurs sociaux dans l’école, et la loi d’orientation de 1989 introduit la notion de « communauté éducative ».

💡 Astuce mémo

La crise fragilise l’emploi → le chômage et la précarité alimentent l’exclusion.