Fiche de révision : Élites et partis politiques

📋 Plan du Cours

1. Dimensions sociales du pouvoir
2. Domination et légitimité chez Weber
3. État et institutionnalisation du pouvoir
4. Formes de gouvernement selon Aristote
5. Classification des régimes politiques
6. Approches du totalitarisme
7. Démocratie libérale et élites
8. Conception unitaire des élites
9. Conception pluraliste du pouvoir
10. Élites et institutions françaises
11. Professionnalisation de la politique
12. Définir les partis politiques
13. Fonctions des partis politiques
14. Clivages et systèmes partisans
15. Fonctions et clivages des partis
16. Systèmes de partis
17. Organisations syndicales
18. Groupes d’intérêt et lobbying

📅 Repères chronologiques

1. 2 mars 1791La loi établit la liberté d’exercer une profession et abolit les corporations.
2. 14 juin 1791La loi interdit les associations professionnelles et instaure le délit de coalition.
3. 25 mai 1864La loi abolit le délit de coalition.
4. 1866Le United Kingdom Alliance of Organised Trades est créé au Royaume-Uni et devient le Trade Union Congress.

📖 1. Dimensions sociales du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• Pouvoir : Capacité à organiser durablement les échanges en sa faveur.

★ À maîtriser

📌 La deuxième dimension du pouvoir consiste à limiter les sujets sur lesquels les autres peuvent agir, notamment grâce à une position sociale et à des institutions qui restreignent l’accès aux décisions.

• 🔄 Le pouvoir se construit par trois dimensions :
  1. les interactions sociales
  2. la régulation institutionnelle des interactions
  3. la façon de penser

Compléments

• Dans le débat sur les politiques sociales, le terme « solidarité » produit une justification positive, tandis que le terme « assistanat » produit une justification négative.

💡 Astuce mémo

Interaction sociale → institutions → préférences

📖 2. Domination et légitimité chez Weber

🔑 Notions clés & Définitions

• Pouvoir : Max Weber, Economie et société, 1921 - Toute chance de faire triompher au sein d’une relation sociale sa propre volonté même contre des résistances.
• Domination : Max Weber, Economie et société, 1921 - La chance, pour des ordres spécifiques ou pour tous les autres, de trouver obéissance de la part d’un groupe déterminé d’individus.

★ À maîtriser

📌 La domination traditionnelle repose sur le rapport au sacré, la domination charismatique sur le rapport à un leader, et la domination légale-rationnelle sur des règles impersonnelles. - Max Weber, Economie et société, 1921

Compléments

• L’obéissance peut être motivée par : (Max Weber, 1921) :
  • les habitudes
  • l’intérêt
  • l’affection
  • un idéal

💡 Astuce mémo

Tradition sacrée, charisme du leader, règle impersonnelle

📖 3. État et institutionnalisation du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• État : Max Weber, Economie et société - Entreprise politique de caractère institutionnel dont la direction administrative revendique avec succès, dans l’application des règlements, le monopole de la contrainte physique légitime.
• Gouvernance multiniveau : Articulation de règles produites par plusieurs niveaux ou États afin de compléter et d’optimiser les normes étatiques.

📝 Points essentiels

• L’État repose sur trois critères : (Carré de Malberg, 1920-1922) :

  • la population
  • le territoire
  • la puissance publique

• 🔄 La rationalisation administrative repose sur :

  1. la différenciation des fonctions
  2. la centralisation de la direction
  3. l’institutionnalisation des règles

💡 Astuce mémo

Monopole de la contrainte légitime → État institutionnalisé

📖 4. Formes de gouvernement selon Aristote

📝 Points essentiels

📌 Aristote distingue la monarchie, où le pouvoir est attribué à une personne, l’aristocratie, où il est attribué à un groupe jugé compétent, et la république, où il est attribué à la société instituée en corps politique. - Politique, III

• Les dégénérescences sont : (Aristote) :
  • monarchie → tyrannie
  • aristocratie → oligarchie
  • république → démocratie

📌 Pour Aristote, une forme de gouvernement se pervertit lorsque les gouvernants utilisent le pouvoir pour leur intérêt particulier au lieu de gouverner le groupe. - Politique, III

💡 Astuce mémo

Monarchie, aristocratie et république peuvent dégénérer en tyrannie, oligarchie ou démocratie

📖 5. Classification des régimes politiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Régime politique : Maurice Duverger, Les régimes politiques, 1981 - Forme que prend, dans un groupe social donné, la distinction des gouvernants et des gouvernés.
• Autoritarisme : Guy Hermet, L’autoritarisme, 1985 - Régime caractérisé par des mécanismes de contrôle organisationnels, sociaux, institutionnels et légaux qui rendent la compétition politique très inégalitaire.

📝 Points essentiels

📌 Les trois grands modèles de régimes politiques identifiés pour le XXe siècle sont les régimes démocratiques, autoritaires et totalitaires. - Serge Bernstein, Démocratie, régimes autoritaires et totalitarismes au XXe siècle, 1992

💡 Astuce mémo

Démocratie pluraliste, autoritarisme contrôlé, totalitarisme moniste

📖 6. Approches du totalitarisme

★ À maîtriser

• Les cinq critères du totalitarisme selon Raymond Aron sont :

  • le monopole de l’activité politique
  • une idéologie officielle
  • le monopole des moyens de force et de persuasion
  • la soumission des activités économiques et professionnelles à l’État
  • la transfiguration idéologique des fautes produisant une terreur policière et idéologique

• Les cinq critères de Hannah Arendt sont :

  • le contrôle total de la vie des individus
  • la terreur répressive permanente
  • la cohérence idéologique
  • la désignation d’un ennemi objectif
  • la collaboration active d’une large partie de la population

Compléments

• Selon Friedrich et Brzezinski, le totalitarisme comprend une idéologie unique, un parti unique à leadership unique et hiérarchie stricte, des techniques de répression généralisées, un monopole de la communication, une économie liée à l’État et l’absence d’autonomie individuelle. - Carl J.Friedrich et Zbigniew K.Brzezinski, Totalitarian Dictatorship and Autocracy, 1956

💡 Astuce mémo

Monopole idéologique → parti unique → répression → contrôle social

📖 7. Démocratie libérale et élites

🔑 Notions clés & Définitions

• Démocratie libérale : Régime fondé sur la souveraineté populaire, les libertés fondamentales, la séparation des pouvoirs et le pluralisme politique.
• Élites : Vilfredo Pareto, The rise and fall of the elites, 1968 - Personnes qui possèdent un degré très remarquable de qualités et forment une minorité spécifique pouvant circuler avec le reste de la société.
• Classe dirigeante : Gaetano Mosca, Elementi di scienza politica, 1896 - Distinction universelle entre un groupe qui exerce les fonctions d’élite et le reste du groupe placé en position de dominé, avec des strates internes et une mobilité possible.

★ À maîtriser

📌 Le scrutin majoritaire attribue les sièges au candidat ou au parti obtenant le plus de voix, tandis que le scrutin proportionnel répartit les sièges selon la proportion des voix obtenues.

📌 Dans un État de droit, la liberté est la règle et l’État ne peut restreindre les libertés individuelles que lorsqu’une loi spécifique l’autorise.

Compléments

• En France, le mandat présidentiel dure cinq ans et est limité à deux mandats consécutifs, sans limitation du nombre de mandats non consécutifs.

💡 Astuce mémo

SPLS : souveraineté populaire, libertés, séparation des pouvoirs, pluralisme

📖 8. Conception unitaire des élites

🔑 Notions clés & Définitions

• Élite unitaire : The power elite, 1956 - Pour Wright Mills, l’élite américaine n’est pas une classe dirigeante unique au sens strict, mais un ensemble articulé et solidaire reliant les institutions politiques, économiques et militaires.
• Oligarchie des organisateurs : James Burnham, The managerial revolution, 1940 - L’oligarchie des organisateurs désigne la concentration du pouvoir de décision entre un petit nombre d’individus qui le détiennent grâce à leur expertise technique.

📝 Points essentiels

📌 Selon Wright Mills, l’homogénéité sociale et les pratiques communes des dirigeants, notamment les loisirs et les institutions de formation fréquentées, comptent davantage que leur domaine professionnel pour constituer une élite unique. - The power elite, 1956

• Les trois domaines sont (Wright Mills, 1956) :

  • la politique
  • l’économie privée
  • le secteur militaire

• William Domhoff soutient qu’une élite économique prédomine aux États-Unis et qu’environ une centaine de familles détenant le plus de capital régulent le fonctionnement de la société américaine. - Who rules America?, 1967

💡 Astuce mémo

Une élite solidaire, malgré trois secteurs : politique, économie, militaire

📖 9. Conception pluraliste du pouvoir

🔑 Notions clés & Définitions

• Polyarchie : Robert Dahl, Who governs ? Democracy and power in an American city, 1961 - Conception pluraliste des élites dans laquelle la dispersion des ressources empêche la formation d’un groupe élitaire unique et solidaire.

★ À maîtriser

📌 Le monopole de la richesse, des compétences ou du prestige produit une oligarchie, tandis que leur dissémination produit une polyarchie et un pouvoir pluraliste compétitif. - Robert Dahl, Who governs ? Democracy and power in an American city, 1961

• Les trois ressources sont (Robert Dahl, 1961) :
  • la richesse
  • les compétences
  • le prestige

Compléments

• Dans son étude de New Haven, Robert Dahl observe que les personnes ayant accès au maire ont des origines et des points de vue différents, sans qu’un secteur de la population ne domine systématiquement les décisions municipales. - Who governs ? Democracy and power in an American city, 1961

💡 Astuce mémo

Monopole des ressources → oligarchie ; dispersion des ressources → polyarchie

📖 10. Élites et institutions françaises

★ À maîtriser

📌 La fusion politico-administrative désigne une imbrication des hauts fonctionnaires et des responsables politiques dans la production des choix gouvernementaux. - Pierre Birnbaum, 1994

• Les quatre espaces étudiés sont (Pierre Birnbaum, 1994) :
  • l’économie
  • le Parlement
  • le gouvernement
  • la haute administration

Compléments

• Sous Valéry Giscard d’Estaing, la relation politico-administrative est marquée par une forte présence de hauts fonctionnaires devenant députés avec l’accord présidentiel.

• L’article 49-3 de la Constitution renforce le pouvoir de l’exécutif vis-à-vis du Parlement en permettant l’engagement de la responsabilité du gouvernement sur un texte.

💡 Astuce mémo

Fusion politico-administrative ou dispersion des pouvoirs

📖 11. Professionnalisation de la politique

🔑 Notions clés & Définitions

• Administration de notables : Max Weber, La profession et vocation politique, 1919 - Organisation politique dominée par des individus disposant déjà d’un patrimoine et de ressources financières suffisantes pour exercer la politique sans revenu politique.
• Classe politique : Profession: Homme politique. La carrière des maires urbains, 1989 - Pour Philippe Garraud, la classe politique est un processus dynamique de production d’un groupe social défini par des contraintes et des représentations spécifiques auxquelles les élus ne peuvent se soustraire sans risquer l’exclusion.

★ À maîtriser

📌 Pour Max Weber, la politique comme profession devient une activité spécialisée et rémunérée, notamment grâce à l’indemnité des élus et à la structuration des partis. - La profession et vocation politique, 1919

• La professionnalisation politique s’appuie sur l’indemnité parlementaire instaurée au milieu du XIXe siècle, notamment en 1848 avec le début de la IIe République et du suffrage universel masculin. - Max Weber, La profession et vocation politique, 1919

Compléments

• Le cursus politique ascendant va du niveau local au niveau national et constitue un processus long de 15 à 30 ans, souvent sécurisé par le cumul des mandats.

💡 Astuce mémo

Notables → indemnisation → spécialisation → carrières politiques

📖 12. Définir les partis politiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Parti politique : Joseph La Palombara, Myron Weiner, Political parties and political development, 1966 - Selon Joseph La Palombara et Myron Weiner, un parti politique se caractérise par sa durabilité, sa territorialisation et nationalisation, son objectif de conquête du pouvoir et sa recherche de soutiens.
• Association partisane : Économie et société, 1921 - Pour Max Weber, une association partisane repose sur un engagement formellement libre visant à procurer à ses chefs le pouvoir dans un groupement et à ses militants des chances de poursuivre des buts objectifs ou d’obtenir des avantages personnels.

★ À maîtriser

• Les trois niveaux sont (Joseph La Palombara, Myron Weiner, 1966) :
  • la direction nationale
  • le niveau départemental intermédiaire
  • les sections locales

Compléments

📌 L’approche en termes d’entreprise politique considère le parti comme une organisation disposant de moyens et définissant des objectifs pour agir collectivement.

💡 Astuce mémo

D-T-P-S : Durabilité, Territorialisation, Pouvoir, Soutiens

📖 13. Fonctions des partis politiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonctions manifestes : Gabriel Almond, Bengham Powell, Comparative politics, 1966 - Les fonctions manifestes des partis politiques sont des fonctions voulues, comprenant l’élaboration et la diffusion des règles politiques, le recrutement et la socialisation politiques, ainsi que l’articulation et l’agrégation des intérêts.
• Fonctions latentes : Satisfont des besoins collectifs qui ne sont ni formulés ni nécessairement compris par les acteurs.

★ À maîtriser

• Georges Lavau attribue aux partis politiques une fonction de relève, qui permet l’alternance par l’élaboration de programmes et la critique de la majorité, ainsi qu’une fonction tribunitienne représentant les groupes défiants envers les forces gouvernementales. - partis et systèmes politiques. Interactions et fonctions, 1969

Compléments

• Parmi les fonctions latentes figurent : l’humanisation et la personnalisation de la politique, les échanges entre économie et administration, la mobilisation sociale par la carrière politique

• Peter Merkl synthétise les fonctions partisanes autour du recrutement pour les postes de gouvernement, de la construction programmatique, de l’encadrement des élus, de l’intégration sociale, de l’intégration des demandes sociales et de la régulation du système politique. - Western European party system, 1981

💡 Astuce mémo

Fonctions manifestes voulues, fonctions latentes non formulées

📖 14. Clivages et systèmes partisans

📝 Points essentiels

📌 Sur l’axe territorial, le clivage oppose le centre à la périphérie, tandis que sur l’axe idéologique, le clivage oppose l’Église à l’État. - Stein Rokkan, Seymour Lipset, Party systems and voter alignments, 1967

• Stein Rokkan et Seymour Lipset analysent les systèmes partisans à partir de deux axes de clivage issus de la révolution nationale et de la révolution industrielle : un axe territorial et un axe idéologique. - Stein Rokkan, Seymour Lipset, Party systems and voter alignments, 1967

💡 Astuce mémo

Centre contre périphérie ; Église contre État

📖 15. Fonctions et clivages des partis

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonction tribunitienne : Représente les groupes de population défiants envers les forces alternant au gouvernement en portant les intérêts du peuple dans un discours critique à l’égard des élites et des institutions.
• Clivages politiques : Oppositions sociales structurantes qui donnent naissance à des partis défendant les intérêts divergents de différents groupes de population.

📝 Points essentiels

📌 La fonction de relève permet aux partis d’opposition d’élaborer des programmes et de critiquer la majorité afin de rendre pensable l’alternance au pouvoir.

• Selon Stein Rokkan et Seymour Lipset dans Party systems and voter alignments publié en 1967, les partis politiques européens s’enracinent dans deux grandes transformations historiques : la révolution nationale et la révolution industrielle. - Stein Rokkan, Seymour Lipset

• Les quatre grands clivages européens opposent :

  • le centre et la périphérie
  • l’urbain et le rural
  • l’Église et l’État
  • le propriétaire et le prolétaire

• Les partis politiques remplissent des fonctions de recrutement des gouvernants, de construction programmatique, d’encadrement des élus, d’intégration sociale, d’intégration des demandes sociales et de régulation du système politique par intégration de la contestation. - Peter Merkl, Western European party system, 1981

💡 Astuce mémo

Fonction de relève : proposer l’alternance ; fonction tribunitienne : critiquer les institutions

📖 16. Systèmes de partis

🔑 Notions clés & Définitions

• Système de partis : Ensemble structuré des relations coopératives et compétitives entre les partis d’un système politique, contribuant à stabiliser ce système.

★ À maîtriser

• Le bipartisme repose sur l’alternance de deux partis au gouvernement, le multipartisme sur l’absence de gouvernement monopartisan et la formation de coalitions, tandis que l’atomisation correspond à une fragmentation instable et transitoire.

• Selon la loi des modes de scrutin de Maurice Duverger, la représentation proportionnelle tend vers un système de partis multiples, rigides et indépendants les uns des autres. - Les partis politiques, 1951

• Selon Maurice Duverger, le scrutin majoritaire à deux tours tend vers un système de partis multiples, souples et dépendants les uns des autres. - Les partis politiques, 1951

• Le scrutin majoritaire à un seul tour tend au dualisme des partis, car le parti qui obtient le plus de voix gagne et les partis recherchent la plus grande masse d’électeurs. - Maurice Duverger, Les partis politiques, 1951

Compléments

• Giovanni Sartori complète l’approche de Maurice Duverger en prenant en compte les partis pertinents, y compris ceux qui ne sont pas représentés au Parlement mais disposent d’un poids politique important. - Parties and party systems, 1976

💡 Astuce mémo

Bipartisme → multipartisme → atomisation

📖 17. Organisations syndicales

★ À maîtriser

• Les configurations contemporaines sont :
  • le monopole
  • le quasi-monopole
  • l’oligopole
  • la fragmentation

📌 Depuis 2008, la représentativité syndicale française dépend notamment d’un score obtenu aux élections professionnelles, alors qu’elle reposait auparavant sur l’ancienneté.

• En France, la Confédération générale du travail est créée en 1895, puis la Charte d’Amiens de 1906 affirme l’indépendance du syndicat à l’égard du parti socialiste SFIO.

• 🔄 La genèse du Labour Party suit cette séquence : le Trade Union Congress demande la création d’un parti en 1899, le Labour Representation Committee est créé en 1900, le Labour Party est fondé lors de l’élection de 1906

• La révolution bolchevique de 1917 entraîne la scission de la SFIO et la création d’une branche communiste majoritaire, puis la scission de la CGT en CGT et CGTU en 1921.

Compléments

• En 1936, la menace fasciste et nazie favorise l’alliance électorale du Front populaire, la victoire électorale et la réunification de la CGT.

💡 Astuce mémo

Scissions politiques → divisions syndicales ; alliances électorales → réunification

📖 18. Groupes d’intérêt et lobbying

★ À maîtriser

📌 La loi Sapin 2 de 2016 définit le représentant d’intérêts et prévoit son inscription dans un répertoire gouvernemental tenu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, créée en 2013.

• La loi Waldeck-Rousseau du 21 mars 1884 légalise le syndicalisme et la loi du 1er juillet 1901 consacre la liberté d’association.

Compléments

📌 Le règlement de l’Assemblée nationale, à son article 23, interdit la constitution de groupes de défense d’intérêts particuliers et les groupements permanents défendant les mêmes intérêts dans l’enceinte du Palais.

💡 Astuce mémo

Allarde → Le Chapelier → Ollivier → Waldeck-Rousseau → Sapin 2

📊 Tableaux de synthèse

Idéal-types de domination

Formes de gouvernement et dégénérescences