Fiche de révision : État, administration et nation

📋 Plan du Cours

1. Définir et délimiter le politique
2. La science politique comme science
3. Genèse et institutionnalisation disciplinaire
4. Objets et champs de la discipline
5. Comportements et sociologie politiques
6. Discours et démarche scientifiques
7. Méthodes de la sociologie politique
8. Conception et définition de l’État
9. Organisations et genèse de l’État
10. Monopole social, bourgeoisie et civilisation de la noblesse
11. Violence symbolique d’État et consécration scolaire des élites
12. Immigration et catégories d’État
13. Bureaucratisation de l’État
14. Population sécuritaire, statistiques et identités administratives
15. Construction de l’État-nation et modèles de citoyenneté

📅 Repères chronologiques

1. 1871Émile Boutmy crée l’École libre des sciences politiques afin de former les élites de l’État.
2. 1945L’Institut d’études politiques et l’École nationale d’administration sont créés.
3. 1951L’Association française de science politique est créée.
4. 1969Le premier département de science politique ouvre à la Sorbonne.
5. 1973L’agrégation de science politique apparaît.
6. 1975La création de la revue Actes de la recherche en sciences sociales constitue un jalon dans l’émancipation de la science politique du droit, sous l’influence des travaux sociologiques de Pierre Bourdieu.

📖 1. Définir et délimiter le politique

★ À maîtriser

📌 La politique désigne la compétition pour la prise et l’exercice du pouvoir, tandis que le politique désigne les rapports de force, les conflits, les représentations du monde et les pratiques perçues comme politiques.

• La qualification d’un phénomène comme politique peut être revendiquée ou refusée, et aucun phénomène n’est politique par nature puisque cette qualification fait l’objet de désaccords et de conflits sociaux.

• La politisation restrictive concerne l’intérêt pour les institutions, les partis, les candidats, les scrutins et les idéologies, tandis que la politisation extensive inclut des formes d’intérêt éloignées de l’offre institutionnelle, notamment les conflits et revendications liés à une décision perçue comme politique.

Compléments

• Le mot « politique » vient du grec « polis », qui signifie « cité », et désigne les activités liées à l’organisation de la vie de la cité au sens de société.

• Le terme politique possède trois sens :

  • Politics désigne la vie politique et la conquête du pouvoir
  • Policy désigne les mesures adoptées pour répondre à un problème public
  • Polity désigne le cadre politique ou la communauté politique

💡 Astuce mémo

La politique conquiert le pouvoir ; le politique embrasse les rapports de force.

📖 2. La science politique comme science

🔑 Notions clés & Définitions

• Science : Ensemble structuré de connaissances portant sur des faits soumis à des lois objectives, ou considérées comme telles, et dont l’élaboration exige systématisation et méthode.

★ À maîtriser

• La science politique est une science sociale qui teste et répète des hypothèses, s’appuie sur des observations empiriques, cherche des principes généraux de compréhension, se méfie des opinions ordinaires et des jugements de valeur, et considère que les phénomènes sociaux ne sont pas naturels.

• La science politique est une science historique, car ses résultats ne peuvent être séparés des contextes historiques et sociaux dans lesquels les objets sont étudiés. - Jean Claude Passeron, Le raisonnement sociologique, 1991

Compléments

• Max Weber contribue à la méthode des sciences empiriques par la méthodologie rigoureuse, les idéaux-types et la neutralité axiologique.

📖 3. Genèse et institutionnalisation disciplinaire

📝 Points essentiels

• Dès l’Antiquité, Platon et Aristote réfléchissent à la nature des régimes politiques et à leur évolution.

• Thomas Hobbes présente dans le Léviathan (1651) l’État comme une institution mettant fin aux conflits entre les hommes.

• John Locke défend l’idée d’un contrat social entre gouvernants et gouvernés dans le Traité du gouvernement civil (1688). - JOHN LOKE

• Montesquieu introduit le concept de séparation des pouvoirs, tandis qu’Alexis de Tocqueville décrit le système démocratique américain selon une méthode rigoureuse.

• Paul Lazarsfeld introduit les statistiques et la modélisation dans l’étude des déterminants du vote et figure parmi les fondateurs de la sociologie électorale dans les années 1940. - Paul Lazarfeld

• La première définition de la science politique la présente comme l’ensemble des connaissances utiles à la direction générale de la politique et applicables dans les administrations d’un État. - Cohen, Lacroix, Riutort, Nouveau manuel de science politique

• Dans Le Prince (1532), Nicolas Machiavel conseille Laurent II de Médicis sur l’obtention, la conservation et l’exercice du pouvoir, en séparant morale et politique et en soutenant que la fin justifie les moyens, même immoraux.

📖 4. Objets et champs de la discipline

🔑 Notions clés & Définitions

• Monopole de la violence légitime : max weber - Détenu par l’État, qui utilise le pouvoir pour gérer les conflits et réguler la vie sociale.

★ À maîtriser

• La science politique contemporaine est une discipline universitaire autonome, émancipée du droit, dotée de formations universitaires et de revues scientifiques nationales.

• La science politique comprend quatre champs d’étude :

  • la philosophie politique
  • la sociologie politique
  • l’analyse des politiques publiques
  • les relations internationales

Compléments

• La science politique étudie notamment :

  • l’État
  • la démocratie
  • les comportements politiques

• La science politique étudie les moyens dont disposent les détenteurs du pouvoir et les citoyens pour garantir la cohérence sociale.

• L’étude de l’État et des modes de gouvernement porte notamment sur le poids des appareils étatiques et les relations entre gouvernants et gouvernés.

• L’étude de la démocratie examine ses défaillances et les décalages entre les promesses fondatrices des régimes démocratiques et leur fonctionnement.

📖 5. Comportements et sociologie politiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Sociologie politique : Explique les phénomènes politiques à l’aide des outils analytiques de la sociologie, au-delà d’une analyse strictement juridique fondée sur les textes.

★ À maîtriser

• L’explication des comportements politiques étudie notamment le vote, les relations entre partis et les modes de scrutin.

• L’approche sociologique du politique met en avant les conflits traversant la société autour des enjeux politiques, le constructivisme et la recherche des acteurs derrière les groupes et les institutions.

Compléments

• Bernard Lacroix et Jacques Lagroye montrent dans Le président de la République (1992) qu’on ne peut pas expliquer l’imposition du président de la République par la seule analyse juridique.

📖 6. Discours et démarche scientifiques

★ À maîtriser

• Le discours de l’acteur engagé vise à justifier son action et à convaincre de l’intérêt de sa position, tandis que le discours scientifique cherche à comprendre les phénomènes politiques.

• La démarche compréhensive cherche les ressorts de l’action et les raisons subjectives des acteurs sans porter de jugement sur leurs choix.

• La démarche empirique s’appuie sur des faits concrets vérifiables et sur la vérification des sources.

Compléments

📌 Le philosophe ou l’essayiste s’intéresse aux valeurs et à une définition normative de la politique, notamment à la question du bon gouvernement, tandis que la science politique vise à comprendre les phénomènes politiques.

• Les médias informent le public, mais leur logique marchande, liée notamment à l’actionnariat, à la vente et à la publicité, participe à la sélection de l’information.

💡 Astuce mémo

Le militant cherche à convaincre ; le chercheur cherche à comprendre sans juger.

📖 7. Méthodes de la sociologie politique

🔑 Notions clés & Définitions

• Ethnographie : Méthode qui consiste à s’insérer dans le milieu étudié afin d’observer les pratiques des personnes.

★ À maîtriser

• Les entretiens recueillent la parole des enquêtés en la recontextualisant selon leur contexte social, la période et leur trajectoire personnelle.

Compléments

• L’exploitation des archives peut mobiliser :

  • les archives de l’État
  • les archives des partis politiques
  • les archives des syndicats
  • les archives personnelles

• Les méthodes quantitatives permettent notamment d’étudier les contrôles policiers au faciès en comparant les probabilités de contrôle selon le sexe et la couleur de peau.

📖 8. Conception et définition de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• État : Construction sociale et politique fondée sur des faits objectifs, comme les frontières et les administrations, ainsi que sur des représentations et des symboles partagés.
• État selon Weber : Pour Max Weber, l’État est « une entreprise politique qui revendique avec succès le monopole de la violence physique légitime » dans Le savant et le politique (1919).

★ À maîtriser

📌 L’État est à la fois une structure politique et administrative et une structure de socialisation des individus.

• Les trois critères de définition de l’État sont un territoire délimité, une population sur laquelle le pouvoir s’exerce et un pouvoir qui monopolise la loi.

Compléments

• Trois présupposés doivent être écartés :

  • l’uniformité de l’État
  • l’isolement de l’État
  • l’unicité de l’État

• L’État est un espace de lutte où chacun cherche à développer sa vision de la société.

📌 La division horizontale du travail dans l’État répartit des tâches de même valeur selon des critères différents, tandis que la division verticale organise le travail selon une hiérarchie.

📌 Chez Weber, l’État crée le droit mais y est lui-même assujetti : personne n’est au-dessus de la loi.

📖 9. Organisations et genèse de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• État fédéral : Répartit les compétences entre l’État fédéral et les États ou régions fédérés, qui disposent de prérogatives propres.
• Empire : Un empire est « une entité politique vaste, expansionniste, qui reproduit de la différenciation et de l’inégalité à mesure qu’elle incorpore des populations », selon Frederick Cooper dans Colonialism in questions (2005).

★ À maîtriser

📌 Dans un État unitaire, les mêmes règles s’appliquent sur tout le territoire et les décisions sont concentrées autour d’un centre national.

📌 La déconcentration maintient la décision au niveau central et en confie l’application locale à des relais comme les préfets, tandis que la décentralisation attribue des décisions à des collectivités disposant d’une assemblée ou d’un conseil élu.

• Le nombre de maisons dynastiques passe de 16 à la fin du XIIe siècle à 5 au début du XIVe siècle — France, Bretagne, Bourgogne, Flandres et Angleterre — puis la maison royale de Valois domine à la fin du XVe siècle.

• Selon Norbert Elias, la formation de l’État résulte de la concentration progressive du pouvoir, au départ dispersé entre des seigneuries féodales concurrentes.

• La construction de l’État français s’appuie sur :

  • les conquêtes
  • les mariages
  • les alliances
  • les achats de territoires

Compléments

• La France sous Napoléon Ier illustre la dimension vaste et expansionniste d’un empire.

• Marc Bloch écrit dans La société féodale (1939) : « Les rois rassemblèrent la France bien plus qu’ils ne l’unifièrent. »

• La genèse de l’État moderne est abordée à partir du processus de concentration du pouvoir au profit du roi.

• Jusqu’au XIIIe siècle, les régimes féodaux se caractérisent par des seigneurs exerçant leur pouvoir sur des territoires morcelés, tandis que la maison royale reste faible.

• Les seigneuries cherchent à étendre leur territoire et leur population, ce qui engendre des conflits et maintient le territoire morcelé et décentralisé.

• La monopolisation du pouvoir s’accompagne d’une domination symbolique et juridique sur le royaume, ainsi que de la pacification entre les détenteurs du pouvoir dans l’État.

• La guerre accroît la puissance des rois et contribue à la création de l’État-nation.

• Des fonctionnaires financés par l’impôt sont embauchés pour exercer des fonctions à l’échelle locale et faire fonctionner l’administration.

💡 Astuce mémo

Seigneuries rivales → concentration royale → monopoles

📖 10. Monopole social, bourgeoisie et civilisation de la noblesse

★ À maîtriser

• La deuxième loi du monopole de Norbert Elias décrit l’appropriation par le roi d’un monopole social de reconnaissance des individus.

• À partir du XIVe siècle, la bourgeoisie se développe avec le capitalisme et l’accroissement démographique, puis s’ancre dans l’administration en rendant des services au roi et en recevant des portions de pouvoir.

📌 La concurrence entre bourgeoisie et aristocratie porte sur des ressources différentes : la bourgeoisie fournit argent, fonctions et services, tandis que l’aristocratie apporte prestige social et pouvoir patrimonial.

• Sous Louis XIV, la fonction royale tend à incarner l’État et le roi distribue le pouvoir au sein de la société.

• Louis XIV transforme les nobles d’épée en nobles de cour et retire à la noblesse sa dimension guerrière en la faisant dépendre de la cour et de ses règles.

📌 La position à la cour dépend davantage de la proximité avec le roi et de ses faveurs que des titres nobiliaires.

Compléments

• Le roi distribue la reconnaissance sociale et les revenus qui lui sont associés, ce qui incite les individus à rechercher ses faveurs.

• La compétition sociale se déplace de la force physique vers les fonctions, les activités et les services rendus à la maison royale monopoliste.

• Louis XIV devient roi à 4 ans, puis impose son autorité après une dernière tentative de la noblesse pour renverser le pouvoir.

• L’étiquette organise précisément les journées des courtisans et sert au roi à contenir les rivalités entre noblesse et bourgeoisie.

• À la cour, le roi garantit à la noblesse son existence sociale, la noblesse contribue à contenir le poids de la bourgeoisie et la bourgeoisie contrebalance la puissance sociale de la noblesse.

• Le processus de civilisation consiste à intérioriser la violence et à transformer les pratiques de la cour en comportements légitimes.

• La civilisation des mœurs fait passer de la contrainte à l’autocontrainte, développe la conscience de soi et d’autrui, et s’accompagne de sentiments tels que la pudeur et la honte ainsi que d’un déplacement des frontières de l’intime.

💡 Astuce mémo

Les règles de cour domestiquent la noblesse → la contrainte devient autocontrainte

📖 11. Violence symbolique d’État et consécration scolaire des élites

🔑 Notions clés & Définitions

• État selon Bourdieu : Bourdieu - « une entreprise politique qui revendique avec succès le monopole de la violence symbolique légitime » (Cours sur l’État, 1989-1992).
• Violence symbolique : une contrainte sociale largement invisible qui conduit les individus à adhérer au moins implicitement à l’ordre social et à l’accepter comme naturel (Nouveau manuel de science politique).
• Exclusion rituelle : Bourdieu - Les écoles d’élite exercent une fonction sociale d’exclusion rituelle, tandis que leur fonction technique donne une apparence rationnelle aux cérémonies de sacre social qui produisent la noblesse des sociétés modernes.

★ À maîtriser

• L’école est une institution étatique qui instruit les enfants et contribue à construire des citoyens en leur inculquant des dispositions sociales.

Compléments

📌 Bourdieu insiste davantage sur la violence symbolique que sur la violence physique.

• Selon Bourdieu, l’État devrait pouvoir se passer de la coercition et de l’usage de la force, sauf en situation exceptionnelle.

• L’organisation institutionnelle du temps, comme l’agenda scolaire et les échéances de paiement des impôts, permet à l’État de rationaliser le temps et de disposer du temps des individus.

• L’État encadre l’école au moyen des programmes et du système de notation et décide ainsi de la réussite scolaire des enfants.

• La réussite scolaire donne accès à de bons métiers et à une reconnaissance sociale, constituant un capital symbolique collectif.

• Les écoles d’élite produisent un esprit de corps fondé sur l’homogénéité et l’harmonisation des habitus.

💡 Astuce mémo

La réussite scolaire ouvre l’accès aux bons métiers et à la reconnaissance sociale.

📖 12. Immigration et catégories d’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Pensée d’État de l’immigration : Abdelmalek Sayad - L’immigration comme « pensée d’État » désigne le fait de penser l’immigration à travers les catégories imposées par l’État.

★ À maîtriser

• Les catégories d’État opposent :
  • les nationaux aux étrangers
  • les permanents aux temporaires
  • les bons immigrés aux mauvais immigrés
  • les réguliers aux irréguliers

Compléments

• Abdelmalek Sayad affirme que, « dans nos têtes de nationaux, le fait même de l'immigration est entaché de l'idée de faute, de l'idée d'anomalie ».

📖 13. Bureaucratisation de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Bureaucratie : Pour Max Weber, la bureaucratie est une direction administrative dont les fonctionnaires sont nommés selon leurs compétences professionnelles, rémunérés selon des critères définis, intégrés à une hiérarchie, contrôlés, non propriétaires de leur emploi et dépendants des moyens matériels de l’administration.

★ À maîtriser

📌 La dépatrimonialisation sépare progressivement le patrimoine privé du souverain du patrimoine public, alors que la bureaucratisation organise l’administration par des agents et des règles.

• La rationalisation bureaucratique repose sur (Max Weber) :
  • la compétence
  • la hiérarchie
  • la réglementation

Compléments

• À partir du XIIIe siècle, la distinction entre patrimoine privé du souverain et patrimoine public se met progressivement en place.

• Au XVIIIe siècle, le mérite devient un argument de recrutement dans la fonction publique.

• Le statut de la fonction publique et la création de l’ENA en 1945 participent à la dépolitisation de la fonction publique.

• Les hauts fonctionnaires doivent être neutres et respecter la volonté des gouvernants.

📖 14. Population sécuritaire, statistiques et identités administratives

🔑 Notions clés & Définitions

• Population : Au sens démographique, la population est un ensemble d’individus ayant des conditions d’existence économiques et culturelles communes et habitant un espace défini par des limites administratives, politiques ou géographiques (Paul Vidal de La Blache, Principes de géographie humaine, 1921).

★ À maîtriser

• À partir du XVIIIe siècle, la population devient un objet du discours politique et du gouvernement sécuritaire, chargé d’en assurer la sécurité. - Michel Foucault

📌 Le gouvernement des populations encourage les bonnes pratiques et l’autocontrainte plutôt que de se limiter à sanctionner les pratiques déviantes et à contraindre les individus de l’extérieur.

📌 Les statistiques d’État servent à la fois à connaître et objectiver la population pour l’administrer, et à diffuser des catégories qui incitent les individus à se penser selon les classements de l’État.

• Les identités de papier permettent de gérer la circulation accrue des personnes et de réguler les relations impersonnelles avec les institutions.

Compléments

• Les groupes sociaux considérés comprennent :

  • les familles
  • les métiers
  • les classes sociales

• À partir du XIXe siècle, l’État fournit le vaccin contre la variole et le rend obligatoire afin de gérer la population et de prévenir les problèmes sanitaires.

• Les statistiques étatiques contribuent à uniformiser et à unifier la population en diffusant des catégories classificatoires.

• Le bertillonnage associe des données physiques, comme les empreintes digitales, la taille et la couleur des yeux ou des cheveux, à un nom afin de faciliter les enquêtes policières et juridiques.

💡 Astuce mémo

Les statistiques décrivent la population, mais diffusent aussi les catégories de l’État.

📖 15. Construction de l’État-nation et modèles de citoyenneté

🔑 Notions clés & Définitions

• État-nation : L’État-nation est une construction sociale associant les intérêts de l’État et de la bourgeoisie, unifiant le territoire et contribuant à la naissance des marchés internationaux.
• Communauté imaginée : Bénédict Anderson décrit la nation comme une « communauté imaginée ».
• Tradition inventée : Éric Hobsbawn décrit la nation à travers l’idée de « tradition inventée ».

★ À maîtriser

📌 La nation est un principe de solidarité et d’exclusion qui distingue un « nous » d’un « eux » et écarte les solidarités alternatives.

• La conception allemande peut s’appuyer sur :

  • la population
  • le territoire
  • la langue
  • la religion
  • la race

• La conception française définit la nation comme un groupe qui adhère au projet de vivre ensemble et l’associe au droit du sol.

• Le modèle français de citoyenneté relègue les appartenances communautaires à la sphère privée et conçoit un État en relation directe avec le citoyen, sans acteur intermédiaire.

• Le modèle anglo-saxon libéral adopte une conception multiculturaliste qui reconnaît les appartenances particulières des citoyens, notamment celles fondées sur une origine ethnique, géographique ou culturelle commune.

Compléments

• L’État-nation se reproduit notamment dans :
  • l’école
  • le sport
  • la vie citoyenne
  • les élections

💡 Astuce mémo

Peuple et culture fondent la conception allemande ; l’adhésion fonde la conception française.

📊 Tableaux de synthèse

Ressources des groupes à la cour

Conceptions de la nation