Fiche de révision : Introduction aux politiques sociales

📋 Plan du Cours

1. Définition et finalités des politiques sociales
2. Publics et domaines d’intervention
3. Bien-être besoins et approche catégorielle
4. Acteurs des politiques sociales
5. Rôle des collectivités territoriales
6. Associations et établissements sociaux
7. Prestations solidarité et mise en œuvre
8. Territorialisation et contractualisation

📖 1. Définition et finalités des politiques sociales

🔑 Notions clés & Définitions

• Politiques sociales : Ensemble des actions et mesures mises en œuvre par les pouvoirs publics pour améliorer les conditions de vie, réduire les inégalités, protéger les individus contre les risques sociaux et favoriser la cohésion sociale.
• Cohésion sociale : Capacité d’une société à assurer le bien-être de tous ses membres, en réduisant les disparités et en évitant la marginalisation.

📝 Points essentiels

• Les politiques sociales françaises poursuivent notamment les objectifs suivants :
  • Lutter contre la pauvreté et l’exclusion
  • Réduire les inégalités de revenus et de patrimoine
  • Assurer la cohésion sociale et la justice
  • Promouvoir l’inclusion des personnes vulnérables

💡 Astuce mémo

Actions publiques → protection, réduction des inégalités et cohésion sociale

📖 2. Publics et domaines d’intervention

★ À maîtriser

• Les politiques sociales s’adressent à l’ensemble de la population, notamment aux salariés, chômeurs, femmes enceintes, personnes malades, enfants et familles monoparentales.

• Les principaux domaines d’intervention sont :

  • La lutte contre la pauvreté et l’exclusion
  • La santé
  • La famille et l’enfance
  • L’emploi et le marché du travail
  • Les retraites
  • Le handicap
  • L’autonomie et le grand âge
  • Le logement

Compléments

• Les domaines sont notamment illustrés par :
  • Le RSA
  • Le remboursement des soins
  • Les allocations familiales
  • L’indemnisation du chômage
  • Les pensions de vieillesse
  • L’AAH
  • L’APA
  • L’APL

📖 3. Bien-être besoins et approche catégorielle

🔑 Notions clés & Définitions

• Bien-être : État d’aboutissement dans lequel les besoins humains élémentaires sont satisfaits.
• Besoin : Sensation de manque, de privation ou d’insatisfaction qui pousse les êtres vivants à accomplir des actes nécessaires ou indispensables afin de faire disparaître cette sensation.

★ À maîtriser

• 🔄 Les besoins sont hiérarchisés dans l’ordre suivant (Maslow) :
  1. Survivre
  2. Être en sécurité
  3. Créer des liens
  4. Avoir de la reconnaissance
  5. S’accomplir

Compléments

📌 Dans la pyramide de Maslow, un besoin doit être comblé au moins partiellement pour que l’individu ressente le besoin suivant.

💡 Astuce mémo

Survivre → sécurité → liens → reconnaissance → accomplissement

📖 4. Acteurs des politiques sociales

★ À maîtriser

• Les principaux acteurs étatiques sont :

  • Le ministère chargé des solidarités
  • Les DREETS
  • Les DDETS
  • Les préfets
  • Les Agences régionales de santé

• Les conseils départementaux sont les chefs de file de l’action sociale parmi les collectivités territoriales, tandis que les CCAS et les CIAS sont rattachés respectivement à une commune ou à un groupement de communes.

Compléments

• Les DREETS sont les Directions régionales de l’Économie, de l’Emploi, du Travail et des Solidarités, tandis que les DDETS sont les Directions départementales de l’Emploi, du Travail et des Solidarités.

📖 5. Rôle des collectivités territoriales

★ À maîtriser

• Les compétences d’aide sociale du département concernent :

  • Les personnes âgées
  • Les personnes en situation de handicap
  • L’aide sociale à l’enfance
  • La lutte contre la pauvreté et l’exclusion au travers du RSA

• Les CCAS et les CIAS instruisent les demandes d’aide sociale légale, analysent les besoins sociaux de la population, développent la prévention sociale locale et soutiennent les associations locales.

Compléments

• Le département gère notamment le Fonds d’aide aux jeunes, cop pilote le plan départemental d’action pour le logement des personnes défavorisées, gère le Fonds de solidarité pour le logement et soutient financièrement la petite enfance.

💡 Astuce mémo

Département chef de file de l’action sociale ; CCAS acteur communal de proximité

📖 6. Associations et établissements sociaux

★ À maîtriser

• Les associations peuvent participer à l’élaboration et aux instances de mise en œuvre des politiques sociales, initier des politiques sociales et gérer de nombreux établissements et services sociaux sur le territoire.

Compléments

• Les établissements et services sociaux comprennent notamment :
  • Les centres sociaux
  • Les crèches
  • Les centres de loisirs
  • Les EHPAD
  • Les services de maintien à domicile
  • Les ITEP, IME et ESAT
  • Les accueils de jour
  • Les centres d’hébergement d’urgence

📖 7. Prestations solidarité et mise en œuvre

📝 Points essentiels

📌 Les prestations directes sont versées ou fournies directement au bénéficiaire, tandis que les prestations indirectes prennent notamment la forme de cartes famille nombreuse ou de déductions fiscales.

📌 Les prestations en espèces correspondent notamment à un revenu de remplacement, comme les indemnités journalières en cas de maladie, tandis que les prestations en nature prennent en charge une dépense ou donnent accès à un service gratuit ou à prix réduit.

💡 Astuce mémo

Aide sociale obligatoire, action sociale facultative

📖 8. Territorialisation et contractualisation

🔑 Notions clés & Définitions

• Solidarité : Principe selon lequel des ressources sont redistribuées ou échangées entre des personnes ou des groupes sociaux au niveau de la société ou au niveau local.
• Contractualisation : Signature d’un contrat entre le travailleur ou intervenant social et l’usager afin de fixer le rôle de chacun dans l’accompagnement social.

• Territorialisation : Mise en œuvre des politiques nationales au niveau local en les adaptant aux spécificités du territoire.

★ À maîtriser

📌 L’aide sociale est obligatoire pour les acteurs qui la dispensent lorsque l’individu prouve son état de besoin et remplit les critères d’ouverture des droits, tandis que l’action sociale, aussi appelée aide sociale facultative, est élaborée librement en dehors de toute contrainte légale.

Compléments

📌 Les politiques sociales sont mises en œuvre par l’aide sociale et l’action sociale afin de soutenir les personnes et de favoriser la responsabilisation du bénéficiaire, c’est-à-dire son autonomie et sa capacité à devenir acteur de son avenir.

📊 Tableaux de synthèse

Aide sociale et action sociale