Fiche de révision : Origine et finalités des politiques sociales

📋 Plan du Cours

1. Solidarité et politiques sociales
2. Évolution historique des politiques sociales
3. Politiques familiale et de lutte contre la pauvreté
4. Caractéristiques actuelles des politiques sociales
5. Évolution de la place de l’usager
6. Bien-être et conditions de vie
7. Cohésion sociale et intégration

📖 1. Solidarité et politiques sociales

🔑 Notions clés & Définitions

• Solidarité : Principe d’entraide et de soutien entre les membres d’un groupe ou d’une société.
• Politique sociale : Ensemble d’orientations, de décisions et d’actions des pouvoirs publics visant à répondre aux besoins et aux problèmes sociaux et à favoriser la cohésion sociale.
• Approche transversale : Réponse globale aux besoins qui suppose une action concertée de plusieurs acteurs à différents niveaux.

★ À maîtriser

📌 L’approche catégorielle concerne un public spécifique, comme les familles, les jeunes, les personnes âgées ou les personnes handicapées, tandis que l’approche sectorielle se rapporte à un domaine spécifique, comme le logement, l’emploi ou la santé.

Compléments

• La construction des politiques sociales suit une progression de la solidarité familiale, où les proches apportent aide et soutien, à la solidarité associative, puis à l’intervention publique et enfin à des politiques structurées dotées d’objectifs, de dispositifs et d’acteurs.

💡 Astuce mémo

Famille → associations → pouvoirs publics → politiques structurées

📖 2. Évolution historique des politiques sociales

★ À maîtriser

• En 1945, la protection sociale s’organise collectivement avec la création de la sécurité sociale.

• Depuis 1980, la territorialisation renforce le rôle des territoires et l’adaptation des réponses sociales.

Compléments

• Avant 1914, la charité portée par l’Église et des organisations de charité vise à répondre à la pauvreté et aux vulnérabilités.

• Entre 1970 et 1980 émergent de nouveaux problèmes sociaux, notamment le chômage, l’exclusion et le vieillissement.

• Aujourd’hui, l’usager est davantage associé à la participation à son parcours.

📖 3. Politiques familiale et de lutte contre la pauvreté

★ À maîtriser

• La politique familiale répond aux besoins liés aux naissances, aux charges des enfants et à la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle.

• Les objectifs traditionnels de la politique familiale sont de contribuer au renouvellement des générations et de maintenir le niveau de vie des familles malgré les coûts liés à la naissance d’un enfant.

• Les objectifs plus récents de la politique familiale sont : favoriser l’articulation entre vie familiale et vie professionnelle, soutenir la parentalité, aider les familles les plus vulnérables

• Les difficultés associées à la pauvreté peuvent concerner :

  • l’accès à l’emploi
  • l’accès au logement
  • l’accès aux soins
  • l’accès au droit

• La lutte contre la pauvreté et l’exclusion nécessite une réponse transversale qui agit notamment sur l’emploi, le logement, l’accès aux soins et le non-recours.

Compléments

• La politique familiale s’appuie sur :
  • des prestations
  • des services
  • un accompagnement des familles

📖 4. Caractéristiques actuelles des politiques sociales

🔑 Notions clés & Définitions

• Territorialisation : Adaptation de la mise en œuvre d’une politique sociale aux caractéristiques et aux besoins du territoire en faisant intervenir les acteurs locaux.

★ À maîtriser

• La transversalité des politiques sociales permet de mieux répondre aux problèmes sociaux complexes et aux besoins multiples, comme dans la politique de la ville ou la politique en faveur de l’inclusion sociale.

• Le ciblage adapte les actions à un public ou à une situation particulière, comme la réforme des allocations familiales de 2015 ciblant les ménages les plus modestes.

• La responsabilisation se traduit par une participation accrue de l’usager aux décisions et à son parcours, illustrée par la réforme du RSA de 2025.

Compléments

• L’analyse des besoins sociaux permet d’adapter l’action des CCAS aux caractéristiques et aux besoins du territoire.

💡 Astuce mémo

TCTR : transversalité, ciblage, responsabilisation, territorialisation

📖 5. Évolution de la place de l’usager

📝 Points essentiels

📌 La place de l’usager évolue du bénéficiaire, qui reçoit principalement une aide ou une prestation, au titulaire de droits, reconnu comme une personne ayant des droits et pouvant être informée, puis à l’acteur de son parcours, qui participe davantage aux décisions et à sa construction.

• La loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale place l’usager au cœur de l’action et introduit de nouveaux droits et de nouveaux outils.

💡 Astuce mémo

Bénéficiaire → titulaire de droits → acteur de son parcours

📖 6. Bien-être et conditions de vie

★ À maîtriser

• 🔄 L’action d’une politique sociale peut suivre cette chaîne :
  1. répondre à un besoin
  2. agir sur les conditions de vie
  3. améliorer le bien-être

Compléments

• Une politique de lutte contre la pauvreté peut améliorer les ressources et l’accès aux droits, ce qui contribue à améliorer les conditions de vie et peut favoriser le bien-être.

💡 Astuce mémo

Répondre aux besoins → améliorer les conditions de vie → favoriser le bien-être

📖 7. Cohésion sociale et intégration

★ À maîtriser

• Les politiques sociales favorisent la cohésion sociale en réduisant certaines inégalités de ressources ou d’accès aux droits.

• Les politiques sociales facilitent l’accès :

  • aux droits
  • aux services
  • à la participation sociale

Compléments

• Les politiques sociales renforcent les liens en favorisant le sentiment d’appartenance et la participation à la société.

• 🔄 La contribution à la cohésion sociale peut suivre cette chaîne :

  1. réduction de certaines inégalités
  2. accès aux droits et participation
  3. intégration sociale
  4. contribution à la cohésion sociale

💡 Astuce mémo

Réduire les inégalités → faciliter l’accès et la participation → renforcer l’intégration